(四)大力推進生態(tài)文明建設，積極打造美麗寧海
建成國家生態(tài)縣。對照國家生態(tài)縣創(chuàng)建要求，全面完成技術(shù)評估整改任務并順利通過驗收。大力推進“千百十”工程，深入實施“森林寧海”建設。加快建設寧東、城南、城北污水處理廠，做好顏公河、鳧溪流域水環(huán)境整治工程，新建環(huán)保熱電一期工程，開展中心城區(qū)禁燃區(qū)建設，實施PM2.5監(jiān)測公布。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快循環(huán)經(jīng)濟重點工程建設，開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)10家。大力推進寧海灣循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設，構(gòu)筑完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系。大力推進浙江東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設，扶持建設一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范企業(yè)、示范項目和服務平臺。提高資源集約節(jié)約利用水平，建成再生資源交易市場一期，推進低山緩坡改造利用工作。
做好節(jié)能減排工作。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，有效降低能耗、水耗、物耗水平。推進淘汰落后產(chǎn)能三年專項行動，大力實施合同能源管理，繼續(xù)做好可再生能源建筑應用示范。啟動實施新一輪環(huán)境整治提升行動，推進化工、造紙等六大重污染行業(yè)整治。
(五)高度重視民生改善，切實提升社會事業(yè)發(fā)展水平
加強公共服務。圍繞教育現(xiàn)代化目標，加大改革力度，深化集團化辦學和城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體辦學，組建縣職業(yè)教育聯(lián)盟，建成星海小學和技工學校遷建工程。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，加強與知名醫(yī)院交流合作，做好慢性病綜合防控工作，啟動中醫(yī)院及衛(wèi)校遷建工程，實現(xiàn)第一醫(yī)院新住院樓主體結(jié)頂。積極扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成十里紅妝博物館，開工建設東方藝術(shù)博物館，加大文化產(chǎn)業(yè)項目招商和骨干龍頭企業(yè)培育力度，謀劃建設創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。舉辦好第六屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，啟動寧海美麗鄉(xiāng)村信息平臺建設。融合發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，做大做強國家登山健身步道、山地戶外運動和體育會展等品牌，爭創(chuàng)國家體育產(chǎn)業(yè)基地。實現(xiàn)公共自行車系統(tǒng)站點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。
加強就業(yè)和社會保障工作。深化充分就業(yè)縣創(chuàng)建，強化創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，加強技能培訓和就業(yè)服務，完成各類培訓1萬人，幫助400名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。著力優(yōu)化社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面，繼續(xù)完善社會保障“一卡通”建設，加快推進社會保障向全覆蓋、多層次、均等化轉(zhuǎn)變。積極應對老齡化社會，推行多種形式的養(yǎng)老服務，扶持發(fā)展社會養(yǎng)老機構(gòu)，開工建設自家坑養(yǎng)老中心，建成農(nóng)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務中心48個，新增農(nóng)村敬老院床位300張。完善社會救助體系，健全殘疾人保障機制，支持發(fā)展慈善事業(yè)。
加強和創(chuàng)新社會管理。推進社會管理創(chuàng)新十大系列項目建設，完善“網(wǎng)格化管理、組團式服務”機制，健全網(wǎng)絡民情會辦機制，運行好“雙聯(lián)”中心，夯實社會管理根基。全力做好社會矛盾糾紛聯(lián)調(diào)處置工作，完善和落實領導包案制度，進一步提升“老何說和”調(diào)解品牌效應，從源頭上解決人民群眾反映強烈的信訪問題。大力加強社會管理綜合治理，健全完善立體化社會治安防控體系，依法防范和懲治違法犯罪活動。扎實推進安全生產(chǎn)工作，加強食品藥品安全監(jiān)管，層層落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強國防后備力量建設，深入開展雙擁共建活動。進一步加強流動人口、特殊人群服務管理，為各類人群提供優(yōu)質(zhì)高效服務。統(tǒng)籌解決人口問題，進一步強化人口計生目標管理責任制，落實計劃生育利益導向機制，做好出生人口性別比治理工作，切實穩(wěn)定低生育水平。
(六)堅持勤政廉政優(yōu)政，全面加強政府執(zhí)行能力建設
強化責任抓執(zhí)行。牢固樹立“責任比能力更重要”的理念，強化政府職責體系建設，促使各項政策措施落到實處。按照工作項目化、載體化、數(shù)字化要求，對全年重點指標、重點工作、重點項目，逐個分解細化目標，優(yōu)化工作流程，明確工作任務。建立科學的壓力傳導機制，分級負責的責任機制，加強工作協(xié)調(diào)，密切部門合作，不斷增強推動落實的合力。全面完善監(jiān)督問責機制，依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界的意見。強化效能監(jiān)察和經(jīng)濟責任審計監(jiān)督，嚴格實施行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制。
改進作風抓執(zhí)行。牢固樹立“作風關(guān)乎事業(yè)成敗”的理念，大力弘揚勤學之風，深入學習貫徹十八大精神，加強政府公務人員作風和能力建設。繼續(xù)激發(fā)“白加黑”、“5+2”的工作干勁，努力形成勤于思考、真抓實干、爭創(chuàng)一流的務實作風。加強出國出境和外出考察管理，精簡會議、文件和各類評比活動，騰出更多精力深入實際、深入基層、深入群眾。牢固樹立過緊日子的思想，大興艱苦奮斗、厲行節(jié)約之風，嚴格控制和壓縮“三公”經(jīng)費。繼續(xù)開展機關(guān)作風滿意工程建設活動。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”，進一步落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
優(yōu)化服務抓執(zhí)行。牢固樹立“抓服務就是抓發(fā)展”的理念，改進服務方式，提升服務質(zhì)量，優(yōu)化服務環(huán)境，積極創(chuàng)建服務型政府。運行好新行政服務中心，深化行政審批制度改革，全面推開模擬審批，進一步提升審批效率。大力推進電子政務建設，提高網(wǎng)上辦事水平，擴大政府信息公開，暢通群眾反映問題、訴求利益、參與政務的渠道。加快基層便民服務體系建設，健全服務網(wǎng)絡，讓群眾足不出村(社區(qū))就能辦成事。大力推行“一線工作法”，繼續(xù)深化進村入企服務活動，加強政府領導、政府部門與重點企業(yè)、重點項目的掛鉤服務，積極幫助解決實際困難。
各位代表，在本次人代會上，我們首次實施縣政府實事工程人大代表票決制，這是推進政府決策科學化、民主化、規(guī)范化的一項重要舉措。本著突出重點、尊重民意、普惠共享等原則，通過廣泛征集、嚴格篩選、層層把關(guān)，我們向本次大會提出候選項目15個，并由各位代表最終票決出12個。我們將嚴格按照票決結(jié)果，認真組織實施，保質(zhì)保量完成，確保政府實事工程真正成為百姓滿意的民心工程。
