關(guān)于在教育實(shí)踐活動(dòng)中基層黨組織
召開專題組織生活會(huì)并開展“黨性體檢、
民主評(píng)議”工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直及省市屬有關(guān)單位教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委各督導(dǎo)組：
根據(jù)中央和省、市委有關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)文件精神，基層黨組織要召開專題組織生活會(huì)并開展“黨性體檢、民主評(píng)議”工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確時(shí)間安排和會(huì)議主題
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部專題組織生活會(huì)在本單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)后召開，村、社區(qū)、兩新組織和其他基層黨組織的專題組織生活會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專題民主生活會(huì)后召開。專題組織生活會(huì)和“黨性體檢、民主評(píng)議”工作一般在8月中旬前完成。各活動(dòng)單位要結(jié)合實(shí)際作出具體安排，指導(dǎo)基層黨組織以反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，開好專題組織生活會(huì)，開展“黨性體檢、民主評(píng)議”工作，并針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法，使黨內(nèi)政治生活得到進(jìn)一步嚴(yán)格，黨組織活力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員教育管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，每名黨員都受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。
二、扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作，打牢專題組織生活會(huì)基礎(chǔ)
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。在前階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)一系列重要指示精神，特別是指導(dǎo)河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神、7月6日省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神、省委夏寶龍書記指導(dǎo)舟山市和嘉善縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話精神。針對(duì)部分黨員認(rèn)為“四風(fēng)”問題是領(lǐng)導(dǎo)干部的事等模糊認(rèn)識(shí)，通過召開學(xué)習(xí)討論會(huì)、思想動(dòng)員會(huì)等方式，引導(dǎo)黨員搞清楚黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)，搞清楚召開專題組織生活會(huì)和開展“黨性體檢、民主評(píng)議”的目的方法，正確對(duì)待自身存在的不足和問題，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。
(二)普遍開展談心交心。通過個(gè)別談話、集體座談、上門走訪等多種方式，進(jìn)一步征求黨員群眾意見，有組織地開展談心交心活動(dòng)。黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要進(jìn)行談心，支部委員相互之間、黨員彼此之間也要進(jìn)行談心。對(duì)存在問題又缺乏認(rèn)識(shí)的黨員要反復(fù)談，幫助提高認(rèn)識(shí)、正視問題、改進(jìn)提高。對(duì)外出流動(dòng)黨員可通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，了解思想和工作情況。對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動(dòng)關(guān)懷、聽取意見。對(duì)青年黨員要主動(dòng)約談，交流思想，幫助提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。上級(jí)黨組織對(duì)存在突出問題的黨支部班子成員，要有針對(duì)性的談話提醒。談心交心要互相說心里話，既主動(dòng)說自己身上的毛病，又直接點(diǎn)出對(duì)方的不足，特別是對(duì)群眾反映的問題和意見，要坦誠接受并相互提醒。談心交心不限次數(shù)、不限時(shí)間，以談出效果、談通思想為準(zhǔn)。
(三)認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料�；鶎狱h組織中，設(shè)支委會(huì)的黨支部都要撰寫支部班子簡要對(duì)照檢查材料�；顒�(dòng)單位中層副職以上黨員干部，機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)及站所和學(xué)校、醫(yī)院等黨員負(fù)責(zé)同志，以及村、社區(qū)黨組織書記要撰寫個(gè)人簡要對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要按省委活動(dòng)辦《關(guān)于基層黨組織及其負(fù)責(zé)同志撰寫簡要對(duì)照檢查材料的指導(dǎo)意見》，自己動(dòng)手撰寫。村、社區(qū)黨組織書記要突出履行職責(zé)、廉潔自律等相關(guān)內(nèi)容。其他基層黨組織負(fù)責(zé)同志和黨員不撰寫對(duì)照檢查材料，但要準(zhǔn)備好專題組織生活會(huì)條目式發(fā)言提綱，按條目式列出自身存在的突出問題，明確努力方向和整改措施。已參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的黨員干部不再撰寫個(gè)人簡要對(duì)照檢查材料。
(四)檢查專題組織生活會(huì)準(zhǔn)備情況。會(huì)前，黨支部將征求意見情況、班子和個(gè)人對(duì)照檢查材料和專題組織生活會(huì)準(zhǔn)備情況，報(bào)分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志和分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真審閱黨支部班子和個(gè)人的對(duì)照檢查材料，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不深刻、聯(lián)系實(shí)際不夠、查擺問題不到位的，自我剖析避重就輕、泛泛而談、沒有觸及思想的，整改措施大而化之、沒有回應(yīng)問題、操作性不強(qiáng)的對(duì)照檢查材料，提出修改意見，甚至要求重寫。同時(shí)，各黨支部認(rèn)真開展“回頭看”，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、準(zhǔn)備工作不充分、談心交心未完成、對(duì)照檢查材料不過關(guān)，以及其他不具備召開條件的，抓緊“返工”。各基層黨組織要在對(duì)黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況進(jìn)行了解分析的基礎(chǔ)上，研究提出召開專題組織生活會(huì)并開展“黨性體檢、民主評(píng)議”工作的具體方案，報(bào)上級(jí)黨組織審核把關(guān)。村(社區(qū))黨組織專題組織生活會(huì)具體方案要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審核把關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村干部要全程參加會(huì)議，加強(qiáng)指導(dǎo)。特別是對(duì)列為軟弱渙散基層黨組織的，要著眼鞏固擴(kuò)大整轉(zhuǎn)成果幫助制定方案、抓好落實(shí)。
三、召開專題組織生活會(huì)，開展“黨性體檢、民主評(píng)議”工作
設(shè)支委會(huì)的黨支部首先召開支委會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，然后召開黨員大會(huì)，開展“黨性體檢、民主評(píng)議”工作。
(一)召開支委會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)
設(shè)支委會(huì)的黨支部每名成員都要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，黨支部分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)參加支委會(huì)會(huì)議。有條件的可適當(dāng)延伸參會(huì)對(duì)象，邀請(qǐng)2—3名黨員群眾代表列席會(huì)議。會(huì)議由黨支部書記主持，主要有4項(xiàng)議程：
1、黨支部書記代表支部班子作對(duì)照檢查，其他同志結(jié)合自己業(yè)務(wù)工作發(fā)表意見、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任。
2、黨支部班子每名成員都要按照“人人說我、我說人人”的要求，逐一嚴(yán)肅健康地開展批評(píng)和自我批評(píng)，黨支部書記帶頭作個(gè)人對(duì)照檢查。自我批評(píng)要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題，對(duì)上級(jí)點(diǎn)明的問題等，逐一作出回應(yīng)。相互批評(píng)要直截了當(dāng)指出問題和不足，真心實(shí)意提出改進(jìn)意見。開展批評(píng)和自我批評(píng)都要堅(jiān)持用事實(shí)說話，點(diǎn)到具體人具體事。對(duì)擬開展批評(píng)的問題，支部委員之間要在會(huì)前充分溝通和交換意見，取得共識(shí)或基本共識(shí)后，才能在會(huì)上進(jìn)行交流。分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)要在會(huì)前會(huì)中都把好關(guān)，確保達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。
3、分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)講話。
4、黨支部書記作表態(tài)發(fā)言。
(二)召開黨員大會(huì)，開展“黨性體檢、民主評(píng)議”工作
黨員大會(huì)和“黨性體檢、民主評(píng)議”工作以黨支部為單位組織，黨員人數(shù)較多的黨支部可分黨小組進(jìn)行。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可以科室為單位組織，并開展批評(píng)和自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組(分管科室)的專題組織生活會(huì)，已參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可不參加本次民主測(cè)評(píng)。會(huì)議由黨支部書記或黨小組組長(科室負(fù)責(zé)人)主持。黨員大會(huì)主要有4項(xiàng)議程，黨小組會(huì)議(科室會(huì)議)參照?qǐng)?zhí)行。
1、黨支部通報(bào)情況。召開黨員大會(huì)，設(shè)支委會(huì)的黨支部，首先由黨支部書記通報(bào)支部班子對(duì)照檢查情況；不設(shè)支委會(huì)的黨支部，黨支部書記先作對(duì)照檢查發(fā)言，聽取并吸收黨員批評(píng)意見。
2、黨員個(gè)人自評(píng)。每名黨員都要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、教育實(shí)踐活動(dòng)要求、黨員鋒領(lǐng)指數(shù)、崗位職責(zé)要求，以及參與“三改一拆”、“五水共治”、“三個(gè)年”活動(dòng)等中心工作情況，深入查擺問題，實(shí)事求是地開展自我批評(píng)，提出整改措施和努力方向。農(nóng)村黨員還要對(duì)照黨員鋒領(lǐng)指數(shù)考評(píng)參考標(biāo)準(zhǔn)(見附件1)和黨員作風(fēng)方面“十六條紅線”(見附件2)，實(shí)事求是地作出自我評(píng)價(jià)，并在黨員鋒領(lǐng)指數(shù)自評(píng)表(見附件3)中打出自評(píng)分。
3、黨員互評(píng)和民主測(cè)評(píng)。黨員互相評(píng)議要擺問題、提意見，講真話、說實(shí)話，不搞個(gè)人攻擊。黨支部書記帶頭指出其他黨員的不足和問題，帶動(dòng)形成相互批評(píng)的濃厚氛圍。民主評(píng)議的主要內(nèi)容是黨員發(fā)揮先鋒模范作用、遵守黨的紀(jì)律情況�；鶎狱h組織采取發(fā)放黨員民主測(cè)評(píng)表(見附件6)的方式，按照“好”、“一般”、“差”三種情況，對(duì)黨員進(jìn)行投票測(cè)評(píng)。其中，農(nóng)村黨組織要結(jié)合黨員鋒領(lǐng)指數(shù)考評(píng)工作開展，采取發(fā)放黨員鋒領(lǐng)指數(shù)互評(píng)表(見附件4)的方式，讓黨員之間相互評(píng)議打分。村、社區(qū)黨組織，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織，可邀請(qǐng)群眾代表、服務(wù)對(duì)象對(duì)每名黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
4、分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話。
(三)抓好后續(xù)工作，推動(dòng)整改提高
1、做好組織評(píng)定。專題組織生活會(huì)后，黨支部要再召開支委會(huì)，結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，對(duì)每名黨員提出評(píng)定意見，并向本人反饋。農(nóng)村黨支部要在黨員自評(píng)、互評(píng)的基礎(chǔ)上，再作出支部測(cè)評(píng)，按照各占20%、50%、30%的比例，計(jì)算確定每名黨員的鋒領(lǐng)指數(shù)考評(píng)綜合得分(表格見附件5)，得分情況向黨員本人反饋并在黨務(wù)公開欄內(nèi)亮績公示。對(duì)存在一票否決情況的農(nóng)村黨員，鋒領(lǐng)指數(shù)得分為零。
2、整理會(huì)議情況。認(rèn)真整理黨員開展批評(píng)和自我批評(píng)發(fā)言情況及民主評(píng)議結(jié)果，并形成《專題組織生活會(huì)會(huì)議紀(jì)要》。專題組織生活會(huì)結(jié)束后15天內(nèi)，要形成《關(guān)于××黨支部(黨小組)專題組織生活會(huì)情況的報(bào)告》，報(bào)上級(jí)黨組織。
3、加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。把開展“黨性體檢、民主評(píng)議”工作與黨員進(jìn)出口管理、處置不合格黨員等工作結(jié)合起來，把評(píng)議結(jié)果作為黨員年度評(píng)定的重要參考。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，要予以表揚(yáng)或表彰；對(duì)長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要逐一研究并落實(shí)教育幫助的具體措施，促其改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。
4、抓好整改落實(shí)�；鶎狱h組織要認(rèn)真研究分析查擺出的問題和黨員群眾提出的意見，理清哪些是支部要改的問題、哪些是單位要改的問題、哪些是個(gè)人要改的問題。各黨委(黨組)要指導(dǎo)黨支部結(jié)合強(qiáng)基晉位提績專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞基層黨建重點(diǎn)工作，因地制宜地制定整改措施，做到所有需要整改的事項(xiàng)目標(biāo)明確、措施明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確，并進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。要引導(dǎo)基層黨組織抓住專題組織生活會(huì)和“黨性體檢、民主評(píng)議”工作這一契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織整體晉位升級(jí)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)
各黨委(黨組)要把開好專題組織生活會(huì)和做好“黨性體檢、民主評(píng)議”工作，作為基層黨組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌時(shí)間安排，明確操作方法，認(rèn)真制定整體方案，精心組織實(shí)施。要拿出足夠的時(shí)間和精力，把握政策、靠前指揮，切實(shí)防止走形式、搞變通、出偏差。要加強(qiáng)黨支部書記的培訓(xùn)，幫助他們熟悉政策、明確程序，開好會(huì)議、抓好整改，充分發(fā)揮受教育和抓活動(dòng)兩個(gè)作用。要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，黨支部要把召開會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)提前通知支部每名黨員，黨員要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間參會(huì)，原則上不得請(qǐng)假。年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，可通過靈活多樣的形式組織參加專題組織生活會(huì)。外出流動(dòng)黨員，可根據(jù)實(shí)際情況組織參加流入地或流出地黨組織的專題組織生活會(huì)�？h委各督導(dǎo)組要采取隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，督促指導(dǎo)各活動(dòng)單位把專題組織生活會(huì)和“黨性體檢、民主評(píng)議”工作組織實(shí)施好，確保廣大黨員經(jīng)受一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，時(shí)間服從質(zhì)量，對(duì)沒有準(zhǔn)備好的，不急于開會(huì)；對(duì)敷衍應(yīng)付的，嚴(yán)肅批評(píng)教育、及時(shí)糾正；對(duì)“黨性體檢、民主評(píng)議”流于形式、失真失實(shí)的，責(zé)令重新進(jìn)行。
附件：1.農(nóng)村黨員鋒領(lǐng)指數(shù)考評(píng)參考標(biāo)準(zhǔn)
2.農(nóng)村黨員作風(fēng)方面“十六條紅線”
3.農(nóng)村黨員鋒領(lǐng)指數(shù)自評(píng)表
4.農(nóng)村黨員鋒領(lǐng)指數(shù)互評(píng)表
5.農(nóng)村黨員鋒領(lǐng)指數(shù)考評(píng)綜合得分表
6.黨員民主測(cè)評(píng)表
中共寧�？h委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2014年7月25日
