變化：
農(nóng)村“美麗經(jīng)濟(jì)”悄然綻放
緱城大地涉農(nóng)資金整合改革如火如荼開展，對(duì)這山海之間的村莊也產(chǎn)生了影響。日前，梅林首屆長(zhǎng)壽文化節(jié)在河洪村拉開帷幕，讓不少人深切感受到河洪村的蛻變。古樸卵石路鋪展，勾連起錯(cuò)落的古宅；五樹廣場(chǎng)的木質(zhì)長(zhǎng)廊成了村民小憩的好去處；廢棄的宅基地改建成了休閑的小廣場(chǎng)……
河洪村在變凈，變美，變得更加舒適與和諧。它變化的背后有著深層次的原因。該村在發(fā)動(dòng)全村動(dòng)員共同創(chuàng)建，積極整治全村環(huán)境，打造長(zhǎng)壽館、雕塑工坊、練武場(chǎng)等特色庭院的基礎(chǔ)上，還發(fā)揮公共財(cái)政(涉農(nóng)項(xiàng)目)的杠桿作用，以“小資金”撬動(dòng)“大資本”，通過政府項(xiàng)目外包，政企聯(lián)合共建等方式，積極探索社會(huì)資本全面參與新農(nóng)村建設(shè)路徑，目前吸引社會(huì)資本超過1億元，讓千年古村煥發(fā)出無限生機(jī)。河洪之變只是我縣公共財(cái)政(涉農(nóng)項(xiàng)目)撬動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展蓬勃變化的一道縮影。
為了集中力量辦好事、辦大事，我縣涉農(nóng)資金審批不僅突出了重點(diǎn)投向，還突出了重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與重點(diǎn)區(qū)塊。如新農(nóng)村建設(shè)類平臺(tái)近年重點(diǎn)投向?yàn)?ldquo;一橫一縱”精品線中的“一橫”，該線路東起胡陳鄉(xiāng)，連接力洋鎮(zhèn)、茶院鄉(xiāng)、桃源街道、橋頭胡街道、梅林街道，西至深甽鎮(zhèn)溫泉風(fēng)情小鎮(zhèn)，全線長(zhǎng)72公里，涉及村莊45個(gè)。
公共財(cái)政(涉農(nóng)項(xiàng)目)的支持，不僅將提升沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的基礎(chǔ)設(shè)施，還能在村莊美化、居家養(yǎng)老服務(wù)、文化建設(shè)等方面帶來切實(shí)的改變。橋頭胡街道雙林村的“五線下地”就是典型代表。以民宿享譽(yù)縣內(nèi)外的雙林村風(fēng)光秀麗，然而，村中裸露的管線十分影響村容。抓住縣里涉農(nóng)資金整合改革的好時(shí)機(jī)，雙林村把自來水管、電力線、電視光纖、通訊電纜、排污管道整合打包落地，清理了空中的“蜘蛛網(wǎng)”，提升了村容村貌。同時(shí)，我縣還改變了以往分餐補(bǔ)助方式，集中項(xiàng)目資金重點(diǎn)打造美麗鄉(xiāng)村精品區(qū)塊，如今年把桑洲鎮(zhèn)嶼南山崗作為精品區(qū)塊，引導(dǎo)做好“茶”與“花”兩篇文章，支持該區(qū)塊大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
通過涉農(nóng)資金整合，我縣以財(cái)政資金為支點(diǎn)，撬動(dòng)工商資本、民間資本建設(shè)“美麗經(jīng)濟(jì)”，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加速公共服務(wù)均等化進(jìn)程，為美麗鄉(xiāng)村升級(jí)建設(shè)添力。
發(fā)展：
農(nóng)民盡享改革發(fā)展“紅利”
胡陳鄉(xiāng)中堡溪村村民陳克峰說，村子在變，自己的生活也在改變。
陳克峰體弱多病常年待業(yè)在家，是村里的貧困戶。而現(xiàn)在，自家種植的30畝水蜜桃，創(chuàng)收20萬余元，不僅買了農(nóng)用車，還住進(jìn)了小洋房。今年，他主動(dòng)要求脫去了貧困戶的帽子，為村民做一個(gè)好榜樣。陳克峰這個(gè)普通村民，切實(shí)享受到了公共財(cái)政(涉農(nóng)項(xiàng)目)帶來的發(fā)展“紅利”。
胡陳鄉(xiāng)共有18個(gè)行政村，50個(gè)自然村，均地處我縣偏僻山區(qū)，過去，各村的適齡勞動(dòng)力大部分外出打工，村里留下的是老弱病殘，經(jīng)濟(jì)條件十分落后。而今，越來越多的年輕人選擇了回歸。
曾經(jīng)在大城市工作的盧學(xué)偉眼見這幾年家鄉(xiāng)發(fā)展得好，也回鄉(xiāng)種植富硒水蜜桃創(chuàng)業(yè)致富，過上了甜蜜的日子。他說，農(nóng)村的發(fā)展前景不比外面差，在家里一樣能賺錢�，F(xiàn)在中堡溪村乃至整個(gè)胡陳鄉(xiāng)，在公共財(cái)政(涉農(nóng)項(xiàng)目)的帶動(dòng)發(fā)展下，家家戶戶走上了增產(chǎn)增收之路。
2015年，我縣在涉農(nóng)資金整合過程中，充分考慮了胡陳鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)落后、資源豐富、生態(tài)良好的情況，決定將該鄉(xiāng)打造為“美麗農(nóng)業(yè)＋美麗鄉(xiāng)村＋民俗旅游”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，逐步發(fā)展成為特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。2016年年初，按照全縣涉農(nóng)資金整合方案及投資申報(bào)指南，胡陳鄉(xiāng)申報(bào)的涉農(nóng)項(xiàng)目立項(xiàng)58項(xiàng)，其中農(nóng)田水利項(xiàng)目10項(xiàng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目15項(xiàng)，新農(nóng)村項(xiàng)目33項(xiàng)，資金總額1億元。項(xiàng)目批復(fù)之后，胡陳鄉(xiāng)根據(jù)全鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和涉農(nóng)資金用途，在中堡溪、東山等10個(gè)村莊，綜合實(shí)施了道路、排水、污水處理、文化場(chǎng)館建設(shè)等在內(nèi)的多項(xiàng)工程。與此同時(shí)，又籌集資金，打造東山桃園景區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)休閑基地等，利用東山桃花節(jié)、中國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)節(jié)等節(jié)慶助陣，為農(nóng)戶搭建致富平臺(tái)。
截至目前，胡陳鄉(xiāng)吸引的社會(huì)資本總額累計(jì)達(dá)到了6000萬元。通過舉辦桃花節(jié)和民俗旅游，今年共吸引游客40余萬人，此外還帶動(dòng)了麻糍、番薯面等農(nóng)特產(chǎn)的銷售近200萬元。
經(jīng)過涉農(nóng)資金整合，我縣將全部惠農(nóng)專項(xiàng)資金集中在一個(gè)“籠子”里，通過在“三大平臺(tái)”上集中公開運(yùn)轉(zhuǎn)，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保民生、促發(fā)展、補(bǔ)短板的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)踐中發(fā)揮了巨大的效用。
