方景霞 劉君麗 鄔紅瑩
從寧�？h城向南進(jìn)入楓槎嶺隧道后，10分鐘左右車程，就到了位于一市鎮(zhèn)東南側(cè)的纜頭村。放眼望去，一派山海田園風(fēng)光，村辦公樓旁的標(biāo)志性建筑——船錨，讓人眼前一亮。村法治廣場(chǎng)的正中央，除了景觀樹(shù)、草坪、健身器材，還有法治宣傳欄、法治小典故、法治案例、法治同心圓等，濃濃的法治文化氣息撲面而來(lái)。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子
纜頭村是一個(gè)歷史悠久的村莊，于明朝嘉靖年間建村。深厚的漁家文化，淳樸的民風(fēng)，演繹著百姓生活。近年來(lái)，全村202戶600余人在村班子帶領(lǐng)下凝神聚力，獲得浙江省省級(jí)“民主法治村”、“浙江省信用村”、“浙江省文明村”、“寧波市全面小康村”等10多項(xiàng)榮譽(yù)，并于2015年成功創(chuàng)建全縣首個(gè)“全國(guó)民主法治示范村”。
鏡頭一：今年1月5日，對(duì)蝦塘招標(biāo)和閘門工程招標(biāo)舉行。鎮(zhèn)紀(jì)委、村兩委會(huì)、村監(jiān)會(huì)成員、村民代表、村民小組組長(zhǎng)以及參加競(jìng)標(biāo)的村民共計(jì)百余人聚集在招標(biāo)室。“早在一個(gè)星期前，村里就在公告櫥窗里貼出了招標(biāo)公告，我湊熱鬧去看了一下，沒(méi)想到招標(biāo)還那么麻煩。”記者隨機(jī)詢問(wèn)了幾名村民，見(jiàn)證了招標(biāo)過(guò)程的村民葉老伯如是說(shuō)。
“閘門工程很快就要竣工了，什么時(shí)候組織驗(yàn)收，具體怎么驗(yàn)收？”這是7月14日該村“陽(yáng)光”三務(wù)公開(kāi)說(shuō)明會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一名黨員提出的疑問(wèn)。在每次村“三務(wù)”公開(kāi)方案實(shí)施前，村兩委都會(huì)召開(kāi)這樣的會(huì)議，將擬公開(kāi)的內(nèi)容向黨員和村民代表及其他相關(guān)人員先進(jìn)行通報(bào)，當(dāng)場(chǎng)解答黨員和村民有關(guān)提問(wèn)。
法治文藝晚會(huì)登陸纜頭
一市司法所所長(zhǎng)鄔紅瑩介紹說(shuō)，基層民主法治建設(shè)是“全國(guó)民主法治示范村”創(chuàng)建的重點(diǎn)。為此，纜頭村始終把貫徹落實(shí)“四民主、三公開(kāi)”作為爭(zhēng)創(chuàng)工作的重要內(nèi)容，使廣大村民正確行使民主權(quán)利得到充分保障。而上述鏡頭是纜頭村堅(jiān)持落實(shí)村級(jí)權(quán)力清單36條，堅(jiān)持民主管理、民主監(jiān)督的生動(dòng)場(chǎng)景。對(duì)此，村書記葉顯焦感嘆：“我縣出臺(tái)‘村級(jí)權(quán)力清單36條’后，村務(wù)管理要求更高，不嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，創(chuàng)建‘全國(guó)民主法治示范村’就是空話。幸虧經(jīng)過(guò)了多次的法治學(xué)習(xí)，黨員干部都有了較強(qiáng)的法治意識(shí)，所以各項(xiàng)工作推進(jìn)都比較順利。”
纜頭村歷來(lái)堅(jiān)持民主選舉。在第十屆村級(jí)組織換屆選舉工作中，嚴(yán)格貫徹《村民委員會(huì)組織法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》，并開(kāi)展雙向承諾制，即競(jìng)選人簽訂紀(jì)律、競(jìng)職、創(chuàng)業(yè)、辭職四項(xiàng)承諾書，黨員起模范先鋒作用簽訂遵守選紀(jì)“先鋒承諾書”。整個(gè)選舉依法開(kāi)展，平穩(wěn)有序，無(wú)一例賄選、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)、打架斗毆事件發(fā)生，村民的民主參與意識(shí)顯著提高，最后推選出黨支部3人，村委會(huì)4人，村民代表35人，其中村委會(huì)主任當(dāng)選率高達(dá)99.8%，各配套組織齊全，村班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，分工明確。
