方景霞 劉君麗 鄔紅瑩
從寧�？h城向南進入楓槎嶺隧道后，10分鐘左右車程，就到了位于一市鎮(zhèn)東南側的纜頭村。放眼望去，一派山海田園風光，村辦公樓旁的標志性建筑——船錨，讓人眼前一亮。村法治廣場的正中央，除了景觀樹、草坪、健身器材，還有法治宣傳欄、法治小典故、法治案例、法治同心圓等，濃濃的法治文化氣息撲面而來。
把權力關進籠子
纜頭村是一個歷史悠久的村莊，于明朝嘉靖年間建村。深厚的漁家文化，淳樸的民風，演繹著百姓生活。近年來，全村202戶600余人在村班子帶領下凝神聚力，獲得浙江省省級“民主法治村”、“浙江省信用村”、“浙江省文明村”、“寧波市全面小康村”等10多項榮譽，并于2015年成功創(chuàng)建全縣首個“全國民主法治示范村”。
鏡頭一：今年1月5日，對蝦塘招標和閘門工程招標舉行。鎮(zhèn)紀委、村兩委會、村監(jiān)會成員、村民代表、村民小組組長以及參加競標的村民共計百余人聚集在招標室。“早在一個星期前，村里就在公告櫥窗里貼出了招標公告，我湊熱鬧去看了一下，沒想到招標還那么麻煩。”記者隨機詢問了幾名村民，見證了招標過程的村民葉老伯如是說。
“閘門工程很快就要竣工了，什么時候組織驗收，具體怎么驗收？”這是7月14日該村“陽光”三務公開說明會現(xiàn)場，一名黨員提出的疑問。在每次村“三務”公開方案實施前，村兩委都會召開這樣的會議，將擬公開的內(nèi)容向黨員和村民代表及其他相關人員先進行通報，當場解答黨員和村民有關提問。
法治文藝晚會登陸纜頭
一市司法所所長鄔紅瑩介紹說，基層民主法治建設是“全國民主法治示范村”創(chuàng)建的重點。為此，纜頭村始終把貫徹落實“四民主、三公開”作為爭創(chuàng)工作的重要內(nèi)容，使廣大村民正確行使民主權利得到充分保障。而上述鏡頭是纜頭村堅持落實村級權力清單36條，堅持民主管理、民主監(jiān)督的生動場景。對此，村書記葉顯焦感嘆：“我縣出臺‘村級權力清單36條’后，村務管理要求更高，不嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，創(chuàng)建‘全國民主法治示范村’就是空話。幸虧經(jīng)過了多次的法治學習，黨員干部都有了較強的法治意識，所以各項工作推進都比較順利。”
纜頭村歷來堅持民主選舉。在第十屆村級組織換屆選舉工作中，嚴格貫徹《村民委員會組織法》和《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，并開展雙向承諾制，即競選人簽訂紀律、競職、創(chuàng)業(yè)、辭職四項承諾書，黨員起模范先鋒作用簽訂遵守選紀“先鋒承諾書”。整個選舉依法開展，平穩(wěn)有序，無一例賄選、沖擊選舉會場、打架斗毆事件發(fā)生，村民的民主參與意識顯著提高，最后推選出黨支部3人，村委會4人，村民代表35人，其中村委會主任當選率高達99.8%，各配套組織齊全，村班子團結務實，分工明確。
