關(guān)于新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展黨的
群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)《中共寧海縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，現(xiàn)就全縣新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱兩新組織）開展教育實(shí)踐活動(dòng)，制定如下方案：
一、把握解決的主要問題
以兩新組織績(jī)效黨建為抓手，深化“青春黨建”和打造黨群與兩新組織命運(yùn)共同體，抓好服務(wù)群眾、建強(qiáng)組織、增強(qiáng)活力、促進(jìn)發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn)，重點(diǎn)解決以下問題：
�。ㄒ唬┰邳h組織建設(shè)方面。主要解決實(shí)施績(jī)效黨建欠到位，成效不明顯；黨組織軟弱渙散，班子不健全，不按期換屆，凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；小微企業(yè)、小型社會(huì)組織黨組織組建難，黨的組織和工作覆蓋不夠有效；黨員發(fā)展和教育管理制度不健全、不落實(shí)，開展活動(dòng)缺乏有效載體，黨內(nèi)生活流于形式；黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨務(wù)工作人員缺乏，活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保障；政治核心作用和政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不好，在推動(dòng)企業(yè)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、監(jiān)督行業(yè)企業(yè)依法依規(guī)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面沒有起到應(yīng)有作用等問題。
（二）黨員隊(duì)伍方面。主要解決理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)弱化，引領(lǐng)帶動(dòng)和服務(wù)職工群眾的作用體現(xiàn)不出；組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，不履行黨員義務(wù)，黨員意識(shí)薄弱，寧當(dāng)“口袋”黨員、“隱形”黨員，不接受黨組織教育管理；敬業(yè)奉獻(xiàn)精神弱化，講權(quán)利多、講義務(wù)少，講回報(bào)多、講付出少等問題。同時(shí)，根據(jù)黨員身份、職業(yè)和崗位等不同情況，分類別解決各自存在的突出問題。黨組織負(fù)責(zé)人及班子成員重點(diǎn)解決履行責(zé)任不落實(shí)、政治理論水平不高、聯(lián)系服務(wù)職工群眾不夠，對(duì)業(yè)主關(guān)心、黨員關(guān)注、職工關(guān)切的問題解決不力等問題。黨員出資人（負(fù)責(zé)人）重點(diǎn)解決不重視黨建工作，不愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，民主法制觀念淡薄，攀比享受、鋪張浪費(fèi)等問題。律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師等行業(yè)黨員重點(diǎn)解決自律意識(shí)差、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)、社會(huì)形象不好，道德滑坡、執(zhí)業(yè)失范、唯利是圖等問題。
二、明確各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作
本著簡(jiǎn)便易行的原則，合理確定時(shí)間、步驟和方式方法，做到三個(gè)環(huán)節(jié)有序銜接、整體貫通,重點(diǎn)做好7項(xiàng)工作。
�。ㄒ唬╈`活開展學(xué)習(xí)討論。采取小型、業(yè)余、分散等靈活管用的方式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的群眾路線，學(xué)習(xí)規(guī)定書目，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神。抓緊班前班后一刻鐘，充分利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、晨會(huì)以及空閑時(shí)間，采取小型黨課輔導(dǎo)學(xué)、黨員骨干帶動(dòng)學(xué)、典型案例啟發(fā)學(xué)、內(nèi)部報(bào)刊宣傳學(xué)、知識(shí)競(jìng)賽激勵(lì)學(xué)等形式，組織開展集中學(xué)習(xí)。有條件的可通過舉辦“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)會(huì)”，建立微博、微信學(xué)習(xí)圈等方式，幫助黨員開展自主學(xué)習(xí)。堅(jiān)持討論與學(xué)習(xí)同步，圍繞群眾路線主題，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際，針對(duì)服務(wù)黨員人才、服務(wù)職工群眾、服務(wù)單位發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧等方面確定討論主題，組織黨員談體會(huì)、談感受、談建議。注意發(fā)掘一批身邊敬業(yè)精業(yè)樂業(yè)的“最美黨員職工”，激勵(lì)黨員學(xué)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵、創(chuàng)業(yè)績(jī)。
（二）開展“進(jìn)車間訪黨員聯(lián)職工”活動(dòng)。非公企業(yè)黨組織班子成員要走遍辦公室、車間、班組和職工宿舍等場(chǎng)所，社會(huì)組織黨組織班子成員也要普遍開展走訪活動(dòng)；黨組織班子成員都要聯(lián)系普通黨員，每名黨員都要聯(lián)系職工群眾。要廣泛征集意見建議，采取召開座談會(huì)、個(gè)別交流、發(fā)放意見表和連心卡等形式，認(rèn)真聽取企業(yè)主、管理人員、普通職工群眾的意見建議。設(shè)立“金點(diǎn)子”信箱、熱線，推廣質(zhì)量早會(huì)、個(gè)人命名獎(jiǎng)勵(lì)等做法，引導(dǎo)黨員職工為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工提出合理化建議。
�。ㄈ┫刃薪鉀Q實(shí)際問題。聽取意見中，要及時(shí)解決幾個(gè)職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，先行辦成幾件職工群眾普遍期待的實(shí)事好事，做到即知即改、立行立改。集中排查整改安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)化解勞資糾紛以及企業(yè)同周邊群眾在征地拆遷、環(huán)境污染等方面的矛盾糾紛，著力規(guī)范經(jīng)營(yíng)執(zhí)業(yè)行為，有效改善員工工作條件，讓職工、群眾一開始就看到活動(dòng)帶來的變化和成效。
（四）深入查擺突出問題。在征集、梳理意見的基礎(chǔ)上，對(duì)照兩新組織黨組織、黨員隊(duì)伍“四風(fēng)”方面需解決的主要問題和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查找突出問題，深入剖析思想根源。兩新組織黨組織班子要列出問題清單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)組審核把關(guān)。
�。ㄎ澹╅_好專題組織生活會(huì)。會(huì)前，黨組織要認(rèn)真組織開展談心談話。會(huì)上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，組織開展民主評(píng)議工作，對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。組織生活會(huì)可邀請(qǐng)非中共黨員的業(yè)主、主要出資人、經(jīng)營(yíng)管理者、職工代表等參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)組要全程參加指導(dǎo)。
�。┣袑�(shí)抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持即整即改，針對(duì)問題清單，逐項(xiàng)提出整改措施，向職工群眾作出整改承諾，督導(dǎo)組要加強(qiáng)審核把關(guān)。要全面梳理現(xiàn)有工作制度，對(duì)上級(jí)的各項(xiàng)制度規(guī)定認(rèn)真抓好執(zhí)行，推進(jìn)黨組織工作運(yùn)行規(guī)范化。要強(qiáng)化黨員管理，結(jié)合民主評(píng)議黨員情況，對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。開展“口袋”黨員和“隱形”黨員專項(xiàng)查找行動(dòng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)覆蓋到每名黨員。
�。ㄆ撸┥罨七M(jìn)兩新組織績(jī)效黨建。以開展“雙引領(lǐng)雙提升”行動(dòng)為主要載體，進(jìn)一步深化績(jī)效黨建，扎實(shí)推進(jìn)兩新組織教育實(shí)踐活動(dòng)。一是開展“群星引領(lǐng)”行動(dòng)。啟動(dòng)新一輪兩新組織績(jī)效星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)工作，根據(jù)兩新組織規(guī)模及黨建基礎(chǔ)情況，分項(xiàng)目、分階段組織開展“績(jī)效之星”主題競(jìng)賽活動(dòng)，著力打造樣板績(jī)效之星。探索績(jī)效聯(lián)盟工作法，加強(qiáng)區(qū)域共建、績(jī)效聯(lián)創(chuàng)，按照績(jī)效黨建類型組建績(jī)效聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)小微企業(yè)深入實(shí)施績(jī)效黨建。二是開展“青春引領(lǐng)”行動(dòng)。注重打造青春黨建活動(dòng)陣地，培樹黨員（青年）志愿者團(tuán)隊(duì)，打造青春活力的績(jī)效黨建品牌。探索青年黨員志愿集市服務(wù)新模式，組織開展“微心愿、微夢(mèng)想”征集圓夢(mèng)活動(dòng)，面向職工群眾和社會(huì)征集認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，爭(zhēng)當(dāng)“圓夢(mèng)使者”。全面實(shí)施菁英成長(zhǎng)計(jì)劃，深化“黨員人才工程”，為員工量身定制“職業(yè)生涯規(guī)劃”，設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)基金，幫助成長(zhǎng)成才。三是開展“活力提升”行動(dòng)。加強(qiáng)黨組織和管理層雙向溝通，對(duì)兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人、管理層黨員和一線黨員開展常態(tài)化分類教育培訓(xùn)。探索實(shí)施黨務(wù)工作者資質(zhì)認(rèn)證制度，實(shí)行一年一聘、動(dòng)態(tài)管理、津貼補(bǔ)助等機(jī)制，著力形成黨務(wù)工作者職業(yè)化工作格局。推進(jìn)民主聽證、民主懇談制度，建立重大事項(xiàng)集體討論和黨群一體的參與協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)各方合法權(quán)益，著力形成關(guān)系和諧、充滿活力的黨建氛圍。四是開展“服務(wù)提升”行動(dòng)。以服務(wù)“五水共治”為重點(diǎn)，監(jiān)督擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)守節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境底線，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極參與“千企聯(lián)千村、黨建助治水”行動(dòng)，結(jié)對(duì)幫助村（社區(qū)）解決污水、生活垃圾集中處理等問題。以“組織領(lǐng)項(xiàng)目、黨員作承諾、績(jī)效創(chuàng)一流”為主題，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容，開展技能比武、崗位競(jìng)賽、發(fā)展獻(xiàn)策等活動(dòng)，引導(dǎo)黨組織和黨員在企業(yè)克難攻堅(jiān)中發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。推動(dòng)企業(yè)建立黨員職工關(guān)愛資金（基金），幫助生活困難黨員職工解決實(shí)際困難。
三、落實(shí)開展活動(dòng)的相關(guān)要求
縣委兩新工委和業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩新組織教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要加強(qiáng)具體指導(dǎo)和工作督查，幫助解決活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等問題。對(duì)軟弱渙散的兩新組織要開展專項(xiàng)整頓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)組和派駐兩新組織的黨建工作指導(dǎo)員要全程參與把關(guān)指導(dǎo)，督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要堅(jiān)持分層分類指導(dǎo)，針對(duì)不同類型黨組織和黨員，提出不同要求，設(shè)置不同載體，因地制宜開展活動(dòng)。要以好的作風(fēng)抓活動(dòng)，根據(jù)兩新組織黨員實(shí)際簡(jiǎn)化程序性要求，不搞繁瑣哲學(xué)，協(xié)調(diào)好開展教育實(shí)踐活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)做到兩不誤兩促進(jìn)。
