以參與促融合
一般來說，外地人來梅林，多是以打工者、房屋承租人的身份出現(xiàn)，而本地人更多是企業(yè)主、房屋所有者。身份的不同，客觀上造成社會地位的差異，而利益訴求與生活方式的不同，又造成處事理念的差異。馬克思認(rèn)為差異是發(fā)展的動(dòng)力，也是矛盾的源頭。但聽任差異擴(kuò)大，就會形成矛盾。矛盾有斗爭性，也有同一性，矛盾雙方既互相排斥，又互相依存，這就是“對立統(tǒng)一”學(xué)說。
如何在對立中求統(tǒng)一？梅林街道黨工委書記章哲在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：表面上貌似對立的外地人與本地人，實(shí)際上是唇齒相依、共榮共損的！梅林街道有本地居民2.52萬人，外地人也有23456人，而在物流園區(qū)、梅林汽配園等地，外地人數(shù)量甚至超過本地人口。外來人員絕大部分是正經(jīng)的“做生活人”，不過，“林子大了，什么鳥都有”，也確有一些害群之馬。當(dāng)然，本地人與外地人之間、外地人與外地人之間，還有一些小矛盾是由于生活習(xí)慣及觀念、理念不一樣引發(fā)的，但如果長期積累又找不到泄口，小矛盾也會引發(fā)大沖突——這方面的例子，不勝枚舉。
為此，從2007年開始，梅林街道把原有的條塊分離、力量分散的多支社會工作隊(duì)伍整合起來，組建成和諧促進(jìn)會，由街道綜治中心主管。和諧促進(jìn)會對內(nèi)是一套人馬，對外又根據(jù)職能、分工，派生出就業(yè)服務(wù)中心、新市民服務(wù)工作室、新梅林人調(diào)解委員會及“老何說和”民間調(diào)解組織等多個(gè)平臺，實(shí)現(xiàn)了“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)向管理機(jī)構(gòu)邁進(jìn)、以農(nóng)村小和諧推動(dòng)社會大和諧”的初衷。
通過探索發(fā)展，梅林街道和諧促進(jìn)會不斷完善延伸，首先在條件相對成熟的岙胡村建立了村級和諧促進(jìn)分會。岙胡村近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，小小山村，有私營企業(yè)8家，居住著來自安徽、江西、河南等地的外來務(wù)工者300余人，幾乎占了本村人口的一半。外來務(wù)工者大量入住，一方面支持了本村企業(yè)發(fā)展，增加了村民租房收入，另一方面也帶來了治安問題突出、公共設(shè)施維護(hù)難等一系列新矛盾。和諧促進(jìn)分會的建立，為外來務(wù)工者融入本村社會提供了一個(gè)新平臺。
故事一：為維護(hù)岙胡村治安，一支由10余個(gè)本村人和外地人共同組成的群防群治隊(duì)伍建立起來，編織起一道嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)，確保了村莊的安全穩(wěn)定，也使外來務(wù)工者作為一分子能自主參與社會事務(wù)管理，提升了他們的主人翁意識。來自安徽的李某說：以前每次聽到夜巡隊(duì)的腳步聲，總感覺到我們受到了別人的監(jiān)視�，F(xiàn)在我自己參加了治安巡邏隊(duì)，同當(dāng)?shù)卮迕褚黄鹆x務(wù)巡邏，雖然辛苦點(diǎn)，但我感覺到我是在為自己巡邏，為整個(gè)村莊的平安幸福巡邏！
故事二：根據(jù)外來務(wù)工者勤勞、肯吃苦的特點(diǎn)，岙胡村專門抽調(diào)了20畝集體土地?zé)o償供外地人種植，不但解決了過去本地人種蔬菜、少數(shù)外地人偷采的矛盾，而且通過種植的農(nóng)產(chǎn)品相互贈(zèng)與，還拉近了房東與房客的距離。一些外來務(wù)工者，不但因此節(jié)省了部分生活必需品開支，還增加了額外收入。有一戶外來務(wù)工者，僅種植蔬菜一項(xiàng)，每年可創(chuàng)收2000多元。他們說：我們雖然客居岙胡，但從沒感覺自己是外地人！
岙胡村在“讓外地人參與村務(wù)”上做足了文章，極大地激發(fā)了他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣臒崆�。岙胡和諧促進(jìn)分會由外來務(wù)工者、村民代表、出租房房東、村干部、責(zé)任區(qū)民警共同組成，共有會員49人，其中外來人員占28名，設(shè)會長1名，副會長2名(其中1名為外來人員)。和諧促進(jìn)分會下設(shè)3個(gè)工作委員會，吸納15名村民小組長和優(yōu)秀外來務(wù)工者作為骨干力量，參與服務(wù)管理。
和諧促進(jìn)會是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，岙胡和諧促進(jìn)分會由村黨支部、村民委員會管理和協(xié)調(diào)，具有民間性、互助性、服務(wù)性的特點(diǎn)。岙胡村總是把和諧促進(jìn)分會納入黨支部、村委會工作的重要議事日程，并以此為平臺，積極營造新老村民和諧共處的良好氛圍。他們有一個(gè)基本理念：本地人和外地人都是岙胡人，在感情上一樣親近，在人格上一樣平等，在權(quán)利上一樣尊重。他們的“三上門、三主動(dòng)、三提供”尤其得到外來務(wù)工者的好評：首次來村的主動(dòng)上門詢問、日常生活中經(jīng)常上門走訪、重大節(jié)日時(shí)上門問候；主動(dòng)把外來人員納入決策層面、主動(dòng)邀請外來人員參加村務(wù)活動(dòng)、主動(dòng)邀請外來人員參加治安防范；提供安全可靠的生活居住條件、提供豐富多彩的文化娛樂條件、提供人盡其才的工作條件。
兩年來，該村和諧促進(jìn)分會提供就業(yè)服務(wù)，幫助解決了250名外來人員的就業(yè)問題；提供生活服務(wù)，為13名外來子弟解決了上學(xué)難題，遇到春節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)日，促進(jìn)分會還幫助購買回鄉(xiāng)車票或提供包車統(tǒng)一組織返鄉(xiāng)；提供維權(quán)服務(wù)，先后為來自安徽、河南的10多名外來務(wù)工人員討回他們應(yīng)得的報(bào)酬……
目前，梅林街道已有近20個(gè)行政村盛開了和諧促進(jìn)分會之花。
以關(guān)愛換真情
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，“小政府大社會”成為共識，民間組織的作用日益凸現(xiàn)出來。它既有協(xié)調(diào)社會組織內(nèi)部成員之間利益的功能，又有協(xié)調(diào)國家與企業(yè)、政府與社會之間關(guān)系的功能，是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。而且，社會組織開展活動(dòng)更加靈活多樣，更富有人情味，也更易被群眾所接受。
梅林街道在建立起村級和諧促進(jìn)分會的同時(shí)，又把目光投向了企業(yè)建立和諧促進(jìn)分會上。如果說在村莊建立和諧促進(jìn)分會，主要考慮外來人員的生活問題，在企業(yè)建立和諧促進(jìn)分會，則主要解決外來人員在生產(chǎn)上遇到的問題。
記者接觸過的寧波華寶塑膠模具有限公司老總胡仁寶，有眼光也有熱情，對在企業(yè)建立和諧促進(jìn)分會舉雙手贊成。他說：通過和諧促進(jìn)分會與工會的共同努力，公司在管理上堅(jiān)持以人為本的理念，權(quán)利上做到三個(gè)平等：工作分配本地人、外地人平等，組織建設(shè)男女平等，制度執(zhí)行人人平等；生產(chǎn)上做到三個(gè)保障：工薪保險(xiǎn)有保障、作業(yè)安全有保障、治安防范有保障；企業(yè)內(nèi)部營造三個(gè)環(huán)境：健康向上的文化環(huán)境、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作環(huán)境、互助互愛的人際環(huán)境。這樣，來自五湖四海的員工和諧相處，親如一家——
故事三：2009年，經(jīng)調(diào)查評估，公司對一線員工甘某、黃某等10名特困職工每人500元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。同時(shí)，為關(guān)愛和保障女職工的身心健康，累計(jì)為188名育齡困難女職工辦理了《安康互助保障》醫(yī)療保險(xiǎn)，解除了她們的后顧之憂。
故事四：公司有一河南籍女工羅某，本來家庭就十分貧困，弟妹年幼，父親卻又患上惡性腫瘤。一家人手足無措之時(shí)，和諧促進(jìn)分會與工會組織相關(guān)人員上門慰問，同時(shí)發(fā)動(dòng)全廠職工募捐1.5萬元，并從廠部“愛心基金”里支出1萬元，為羅某解了燃眉之急。羅某將感動(dòng)化為力量，連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀員工，并把家鄉(xiāng)符合公司用工條件的老鄉(xiāng)介紹到華寶就業(yè)，形成了一個(gè)良性的招聘渠道。
2010年，華寶被評為省、市、縣平安示范企業(yè)與和諧企業(yè)。
到目前為止，梅林街道已在8家外來務(wù)工者比較集中的企業(yè)籌建和諧促進(jìn)分會。
