記者潘璐璐 通訊員王美勻
去年8月,國家旅游局啟動“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建,旨在推動旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。經(jīng)各地政府申報、省級旅游部門推薦、國家旅游局組織專家審核,全國262個市縣成為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,寧?h榜上有名。對此,我縣將制定出臺相關(guān)實施方案,計劃用一年半時間,努力打造國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)的“寧海樣板”,確保通過首批驗收。
據(jù)了解,全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
作為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位,寧海牢固樹立旅游全域化發(fā)展理念,深入推進體制機制改革,組建旅委并強化綜合協(xié)調(diào)職能,成立旅游集團并設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金,“6+x”旅游綜合執(zhí)法、旅游警察聯(lián)勤運作、訴調(diào)對接聯(lián)動等機制探索取得新成效;以“五大特色板塊”為核心的旅游產(chǎn)品體系更加多元,有力推動了單純旅游資源開發(fā)向旅游資源、城鄉(xiāng)資源、產(chǎn)業(yè)資源等聯(lián)動發(fā)展的旅游目的地綜合開發(fā)轉(zhuǎn)型,鄉(xiāng)村旅游、溫泉養(yǎng)生、古鎮(zhèn)體驗、濱海休閑等業(yè)態(tài)多點開花;“靜城寧海”旅游品牌進一步打響,寧海旅游的知名度和美譽度逐年提升。
創(chuàng)新機制
強化全域旅游堅強保障
為確保創(chuàng)建活動有序開展,特成立寧?h創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,定期研究全縣旅游發(fā)展重大事項。各縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照工作職責(zé)各司其職,并主動加強協(xié)作溝通,形成工作合力。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作和綜合協(xié)調(diào),做好與上級旅游部門的溝通、申報、初審和迎檢等工作。根據(jù)創(chuàng)建工作需要,設(shè)立體制改革、產(chǎn)業(yè)融合、交通推進、文旅促進、智慧旅游、宣傳報道、督查考核7個專項工作組,定期召開工作例會,協(xié)調(diào)解決各專項工作推進過程中的重大問題。
同時,制定和強化多項工作制度。一強化責(zé)任追究制度,各責(zé)任單位要將創(chuàng)建工作列入重要議事日程,認(rèn)真部署,周密安排,確保各項創(chuàng)建工作的落實。對創(chuàng)建任務(wù)不落實、措施不到位或未在規(guī)定時間內(nèi)完成創(chuàng)建任務(wù)的單位,將追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二強化工作聯(lián)動制度建立工作例會制度,由縣全域旅游創(chuàng)建辦組織召開,及時通報創(chuàng)建工作情況,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的問題,形成工作合力。同時,各責(zé)任單位要及時向縣全域旅游創(chuàng)建辦報送創(chuàng)建信息和創(chuàng)建資料,并由創(chuàng)建辦向省旅游局報告創(chuàng)建進展情況。三強化督查考核制度。將各單位國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建相關(guān)工作列入縣委縣政府專項督查。同時,將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)管理考核,縣全域旅游創(chuàng)建辦要會同縣考核辦對各縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作落實情況做好臺賬記錄,作為年終考核的依據(jù)。
打造精品
提升全域旅游品質(zhì)層次
全景布局,打造美麗城鄉(xiāng)大景區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、景城一體、主客共享的要求,聚力推進旅游供給側(cè)改革,優(yōu)化全域空間布局,加快特色產(chǎn)品謀劃建設(shè)招引,積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,構(gòu)建形成處處成景、時時可游、串珠成線、連線成塊的美麗城鄉(xiāng)大景區(qū)。
全業(yè)聯(lián)動,打造一產(chǎn)多融特色區(qū)。堅持以國家5A景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、旅游風(fēng)景線、新業(yè)態(tài)項目建設(shè)為抓手,大力推進行行加旅游,實現(xiàn)單純旅游資源開發(fā)向旅游資源、城鄉(xiāng)資源、產(chǎn)業(yè)資源等聯(lián)動發(fā)展的旅游目的地綜合開發(fā)轉(zhuǎn)型,積極打造一產(chǎn)多融特色區(qū)。
全域覆蓋,打造旅游服務(wù)樣板區(qū)。以游客滿意度為標(biāo)尺,大力推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)品質(zhì)提升工程,實現(xiàn)全縣“旅游交通、咨詢服務(wù)、標(biāo)識標(biāo)牌、停車場、旅游廁所、智慧旅游、住宿餐飲、特色商品”八個全覆蓋,打造“宜居宜游、主客共享”的旅游服務(wù)樣板區(qū)。
全體共建,打造旅游治理先行區(qū)。根據(jù)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求,積極構(gòu)建以“1+3+N”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代旅游治理體系,形成以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展理念和管理模式,打造“政府主導(dǎo)、全民參與”的旅游治理先行區(qū)。
強化營銷
打響全域旅游特色品牌
全時營銷,打造旅游品牌輻射區(qū)。根據(jù)旅游市場需求趨勢,整合資源、精心包裝,放大品牌形象輻射作用,開展全方位、多渠道、立體式的宣傳營銷,進一步提高旅游品牌知名度和市場占有度,打造時時可旅游的區(qū)域性旅游目的地品牌。
圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和全域旅游應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),我縣將根據(jù)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署,以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),圍繞“國家全域旅游示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo),按照全景布局、全業(yè)聯(lián)動、全時營銷,全域覆蓋、全體共建的要求,結(jié)合美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路、美麗河道、美麗庭院建設(shè),積極打造美麗城鄉(xiāng)大景區(qū)、一產(chǎn)多融特色區(qū)、旅游品牌輻射區(qū)、旅游服務(wù)樣板區(qū)、旅游治理先行區(qū),推動旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展轉(zhuǎn)變,全力打響“靜城·寧海”旅游品牌,努力把寧海建設(shè)成為處處有旅游、時時能旅游、行行加旅游、人人享旅游的首批國家全域旅游示范區(qū),最終建成長三角最佳休閑旅游度假目的地。