在越溪鄉(xiāng)下灣村里，有已經(jīng)水泥硬化的村路，有新建的村活動大樓和文化禮堂，處處顯現(xiàn)著新農(nóng)村的新氣象，但說起村民的“新氣象”，下灣村村民王如水熱心地對記者說道：“自從‘36’條實施后，我們村的養(yǎng)殖塘恰好重新承包招投標(biāo)，在按照新辦法實施后，村集體收入增加了，大家的分紅也翻了番。這村務(wù)越來越民主，村民支持，村干部出力，大家伙都覺得村莊是越來越好了。”
據(jù)介紹，去年11月，下灣村在群英塘的251畝養(yǎng)殖塘又到了重新承包招標(biāo)的時間。由于承包時間為6年一輪，早在2009年，村里還沿用著承包的老辦法：在幾個和村干部關(guān)系熟絡(luò)的承包戶中，由村書記或村主任拍板決定。這樣承包出去的價格為1700元每畝，但村班子成員和村民對其中的拍板細(xì)節(jié)眾說紛紜，使得村班子內(nèi)互不信任，村民也對村班子說三道四。
在籌備重新承包招標(biāo)時，村書記陳賢法和村班子按照“五議決策法”和“權(quán)力清單36條”執(zhí)行，先由村班子多次討論確定2000元每畝的標(biāo)價，這個價格也是村班子對照遠(yuǎn)近村莊承包塘價格得出的。在村班子會議后，又經(jīng)過村黨員會議審議通過和村民代表大會決議通過。在取得村民的認(rèn)可后，村班子將承包招標(biāo)通告送往越溪鄉(xiāng)招標(biāo)中心。
去年11月28日，報名此次投標(biāo)的50余位投標(biāo)人在現(xiàn)場參與16個養(yǎng)殖塘的投標(biāo)，其中既有本村的村民，也有來自三門縣的投標(biāo)者。經(jīng)過一上午的開標(biāo)，其中最高的中標(biāo)價格為每畝3699元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2000元每畝的價格。整個競標(biāo)過程，村干部都沒有任何暗箱操作涉及和參與。“現(xiàn)場操作很公平，雖然這次參與沒中標(biāo)，但我也很服氣�！眳⑴c投標(biāo)的村民葉奕家在采訪中對記者說道。
在養(yǎng)殖塘全部完成重新承包后，年末分紅時，當(dāng)年村集體收入達(dá)到80余萬元，除去村級20%的可用資金，60余萬元的收入全部分給全村村民。而這些財務(wù)收入，在村民眼里也是明明白白，村民自己也可以算得清。
“這樣一來，村干部由曾經(jīng)的決策人變成了召集人和實施人。不僅我們辦事效率提高了，受到鄉(xiāng)、村監(jiān)會、村民三方面的監(jiān)督，村務(wù)也更加公開了�！标愘t法對記者介紹，過去村里電網(wǎng)建設(shè)立根電線桿，附近的人家可就不愿意了。而自從養(yǎng)殖塘公開承包招標(biāo)后，大家伙感到村班子可靠后，也越加支持村里的工作，像如今村里正開展排污管網(wǎng)建設(shè)，涉及到家家戶戶，但從未有哪戶人家有怨言，村民們都非常支持。(記者胡琦通訊員章亞麗)
