寧海新聞網(wǎng)訊(記者水玲玲) “農(nóng)村招投標(biāo)項(xiàng)目的日益正規(guī)化，農(nóng)村基層干部權(quán)力邊界更清楚，得益于今年3月寧�？h在全國(guó)率先梳理出第一張村級(jí)權(quán)力清單……”12月3日晚上7時(shí)，桃源街道下橋村黨員活動(dòng)室座無(wú)虛席，村民們正在收看中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》，關(guān)注《寧�？h村級(jí)權(quán)力清單36條》的相關(guān)報(bào)道。
經(jīng)央視調(diào)查，基層村干部權(quán)力清單系統(tǒng)地公布運(yùn)行，“寧海模式”屬全國(guó)首創(chuàng)。在長(zhǎng)達(dá)3分46秒的新聞中，《新聞聯(lián)播》用平實(shí)的語(yǔ)言、真實(shí)的事例，多角度全方位展現(xiàn)了寧海探索規(guī)范農(nóng)村小微權(quán)力運(yùn)行的做法和成效，將這一工作經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)介紹�！斑@么長(zhǎng)時(shí)段報(bào)道一個(gè)縣級(jí)新聞，比較罕有的�！敝醒腚娨暸_(tái)編導(dǎo)說(shuō)，《新聞聯(lián)播》作為國(guó)家級(jí)媒體，通常關(guān)注國(guó)內(nèi)外重大消息，這一次把寧�！�36條”放在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人新聞后第1條播放，極為少見。
“小官巨腐”是嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系、影響農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定的重要原因�？h委書記褚銀良今年5月30日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《小權(quán)力也得裝進(jìn)籠子》一文時(shí)提及了“36條”實(shí)施的背景及必要性，今年縣級(jí)以上財(cái)政安排各項(xiàng)農(nóng)村扶持資金達(dá)上百億元，最多的村有上千萬(wàn)元扶持資金到賬，必須加以規(guī)范和監(jiān)督。
“36條”從幾十個(gè)文件上千頁(yè)涉農(nóng)事項(xiàng)規(guī)章中梳理提煉而來(lái)，是縣紀(jì)委牽頭各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上千人歷時(shí)半年，召開上百次會(huì)議，數(shù)易其稿后的結(jié)果。“權(quán)力清單所有內(nèi)容都來(lái)自現(xiàn)有法律法規(guī)、政策文件，是把過(guò)去模糊不清的內(nèi)容進(jìn)行梳理、整合和提煉，幫助村民搞好村務(wù)監(jiān)督工作。”縣委常委、紀(jì)委書記李貴軍說(shuō)，這讓村干部手中的小微權(quán)力首次有了明確的“邊界”，按照“路標(biāo)規(guī)則”更好地為基層群眾服務(wù)。
以招商引資為由拿煙吃飯打白條不行了，村里菜場(chǎng)改為公開招投標(biāo)租金從18萬(wàn)元漲至80萬(wàn)元，49天征地70畝補(bǔ)償款順利發(fā)放……這些是“36條”在寧海全面實(shí)施后帶來(lái)的改變。據(jù)縣紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，“權(quán)力清單”實(shí)施8個(gè)月以來(lái)，寧海反映村干部廉潔自律問(wèn)題的初信初訪下降8成。力洋鎮(zhèn)平巖村黨支部書記張賢安對(duì)此深有感觸，他要管好來(lái)自15個(gè)省的825戶2000余名村民可不是件易事，但在“36條”的指導(dǎo)下，就連一次取消25戶低保戶待遇都很平穩(wěn)，“要是以前，取消任何一戶低保，都可能跑來(lái)我家鬧”。副省長(zhǎng)黃旭明還作出批示：“真正的美麗，是由內(nèi)到外的。寧�？h‘農(nóng)村權(quán)力清單36條’的做法，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的題中之義，做得很好�！�
“36條”出臺(tái)大半年來(lái)，引來(lái)河北、廣東、貴州、河南、四川等10多個(gè)省的30多個(gè)縣市交流取經(jīng)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題研究中心秘書長(zhǎng)李人慶多次來(lái)寧海調(diào)研，“十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)。寧海‘36條’可以說(shuō)是依法治國(guó)的村級(jí)樣本�！�
