多元調(diào)處構(gòu)建“三位一體”
在打造法庭特色品牌的同時,縣法院還充分發(fā)揮法庭優(yōu)勢,積極參與基層矛盾糾紛化解。“人民法庭處在司法審判第一線、矛盾糾紛最前沿,與人民群眾接觸最直接、最廣泛,掌握社情民意最快捷、了解農(nóng)村動態(tài)最及時。”縣法院代院長洪學(xué)軍要求人民法庭充分發(fā)揮自身特點,注重發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢,積極參與社會綜合治理,共同構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的大調(diào)解格局,完善多元化糾紛調(diào)處機制,促進矛盾糾紛化解。
去年10月,橋頭胡法庭法官深入果林現(xiàn)場調(diào)解。
記者了解到,縣法院與縣司法局創(chuàng)新舉措,積極作為,聯(lián)合在派出法庭設(shè)立“民事糾紛調(diào)解委員會”,由人民調(diào)解員駐庭調(diào)解。對一些案情簡單、事實清楚適宜分流的糾紛,委托人民調(diào)解員進行訴前調(diào)解,積極探索“階梯式”調(diào)解制度,逐步形成了法官庭上主持調(diào)解、人民調(diào)解員庭下調(diào)解雙管齊下的調(diào)解模式。
今年1月,深甽一家工廠職工因誤食工業(yè)鹽水,引發(fā)糾紛。深甽法庭迅速參與調(diào)解,促使雙方當(dāng)天達(dá)成調(diào)解協(xié)議,并對調(diào)解協(xié)議進行了司法確認(rèn)。奉化人毛某在該企業(yè)務(wù)工,一日晚間,毛某打水時誤將工業(yè)鹽水認(rèn)作自來水,誤食后導(dǎo)致死亡。家屬趕來后情緒激動,雙方未能就賠償金額達(dá)成一致,法官向家屬詳細(xì)羅列賠償項目、計算公式、計算標(biāo)準(zhǔn),向廠方耐心解析法律依據(jù)、賠償責(zé)任,梳理各方法律關(guān)系。雙方終于就賠償金額達(dá)成一致意見,糾紛得以化解。
今年5月,橋頭胡法庭聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊、人民調(diào)解委員會和村委會共同調(diào)解了一起工傷糾紛。河南人孫某系寧海某運輸公司員工,在一次灌裝過程中,因意外導(dǎo)致死亡。家屬百余人聚集到公司門口要求立即支付巨額賠償。當(dāng)?shù)亟值赖谝粫r間啟動聯(lián)動調(diào)解機制,多部門聯(lián)合開展調(diào)解工作。調(diào)處過程中,該庭法官從情、理、法角度,分析雙方在事故中各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任比例,按照法律規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)、幅度,耐心細(xì)致進行調(diào)解疏導(dǎo),最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。短短2天時間,糾紛得到化解,賠償款全數(shù)付清。
在積極化解基層矛盾的同時,各法庭主動加強源頭預(yù)防管理工作,建立與村干部定期聯(lián)系制度,對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,能現(xiàn)場化解的及時化解;一時不能化解的,通過走訪或委托村干部、村調(diào)解組織調(diào)解,并提出調(diào)解思路和方向。同時,加強與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、村社、派出所等聯(lián)動互動,健全三級聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。建立工作QQ群,實現(xiàn)信息互通,形成常態(tài)化聯(lián)絡(luò)。此外,還建立矛盾糾紛排查機制,積極邀請社會力量參與介入。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)大調(diào)解中心、司法所、派出所等機構(gòu)訴前調(diào)解各類糾紛。
既做好規(guī)定動作,又做好自選動作。西店法庭充分利用鎮(zhèn)里的“周二下村日”制度,巧借平臺,與聯(lián)村干部一同走村入戶,為各村級實事工程如生態(tài)公墓建設(shè)、環(huán)村公路、舊村改造等提供相關(guān)的法律咨詢服務(wù);對房產(chǎn)、土地、繼承等存在涉訴風(fēng)險的糾紛及時予以溝通協(xié)調(diào);就法庭工作中委托送達(dá)、案件調(diào)查、管轄等情況與村組織進行對接。今年以來,已陸續(xù)走訪18個行政村,訴前化解各類糾紛20余起。