印發(fā)《關(guān)于深化第一環(huán)節(jié)工作進(jìn)一步濃厚
教育實(shí)踐活動(dòng)氛圍的工作措施》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直及省市屬有關(guān)單位教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委各督導(dǎo)組：
經(jīng)縣委同意，現(xiàn)將《關(guān)于深化第一環(huán)節(jié)工作進(jìn)一步濃厚教育實(shí)踐活動(dòng)氛圍的工作措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共寧�？h委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室
2014年5月5日
關(guān)于深化第一環(huán)節(jié)工作
進(jìn)一步濃厚教育實(shí)踐活動(dòng)氛圍的工作措施
為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)省、市、縣委有關(guān)文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就深化第一環(huán)節(jié)工作、進(jìn)一步濃厚教育實(shí)踐活動(dòng)氛圍提出如下工作措施：
一、推進(jìn)學(xué)習(xí)教育再深化
1、繼續(xù)組織黨員干部認(rèn)真研讀中央、省委規(guī)定的必讀書(shū)目，特別是要抓緊學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》和《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作指導(dǎo)文件選編》兩本書(shū)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，要通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和共產(chǎn)黨員網(wǎng)組織學(xué)習(xí)收看《踐行群眾路線的好榜樣——100部?jī)?yōu)秀黨員教育電視片》。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位累計(jì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天，村、社區(qū)等基層黨組織至少開(kāi)展1次集中學(xué)習(xí)討論、看1次專題教育片、上1次黨課，各類集中學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)記錄。
2、各活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要專門集中時(shí)間組織開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，累計(jì)時(shí)間不少于3天。主要負(fù)責(zé)人要帶頭作學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神專題報(bào)告，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要為基層黨員干部至少講1次黨課。
3、要圍繞“三學(xué)三思”、“三聚三談”要求，深入開(kāi)展“重讀焦裕祿、學(xué)習(xí)焦裕祿”活動(dòng)，認(rèn)真組織“謹(jǐn)守本分、增長(zhǎng)本領(lǐng)，勇于吃苦、甘于吃虧”學(xué)習(xí)討論，大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。同時(shí)，組織廣大黨員干部收看全縣“為民、務(wù)實(shí)、清廉”先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)，進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。進(jìn)一步挖掘和選樹(shù)先進(jìn)典型，用身邊人教育和激勵(lì)黨員干部。
4、開(kāi)展“堅(jiān)定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)克難”主題教育。根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)省委常委會(huì)精神在第二批活動(dòng)中進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)教育解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題的工作措施》（浙群組辦發(fā)〔2014〕25號(hào)）和《關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中切實(shí)抓好黨員干部理想信念教育嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的通知》（浙群組發(fā)〔2014〕18號(hào)）要求，突出抓好解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，緊密結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，結(jié)合本地本單位的突出問(wèn)題，結(jié)合征求意見(jiàn)中群眾提出的問(wèn)題，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，組織開(kāi)展一次“堅(jiān)定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)克難”主題教育，著力把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到堅(jiān)定理想信念上來(lái)，始終做到復(fù)雜環(huán)境中保持清醒頭腦，在任何情況下做到政治信仰不改變，理想信念不動(dòng)搖，始終看得清、站得正、立得牢，確保以知促行、以行促知、知行合一。
二、推進(jìn)“三聯(lián)三親”大走訪再深化
1、根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展“走村不漏戶、群眾考干部”大比武活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（寧黨辦〔2014〕34號(hào)）要求，全面部署開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走村不漏戶、群眾考干部”大比武活動(dòng)，進(jìn)一步深化“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”活動(dòng)，強(qiáng)化“滿意聯(lián)村干部”考評(píng)。繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”和“黨群同心圓、點(diǎn)亮微心愿”在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)等活動(dòng)的組織落實(shí)。
2、進(jìn)一步加大走訪的頻率和力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記要走遍村（社區(qū)）及困難黨員和困難戶，聯(lián)村干部要走遍聯(lián)系村所有農(nóng)戶�？h級(jí)機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌好黨員干部下基層走訪。5月20日前，至少要完成75%農(nóng)戶的走訪，活動(dòng)結(jié)束前確保全部走訪到位。
3、深入開(kāi)展農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶殘疾人活動(dòng)。根據(jù)《關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶殘疾人活動(dòng)的通知》（浙群組辦發(fā)〔2014〕24號(hào)）要求，縣里將研究制定活動(dòng)方案并下發(fā)通知，各活動(dòng)單位要采取“黨員自愿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌、村（社區(qū)）安排”的方式，通過(guò)雙向自愿選擇，合理安排結(jié)對(duì)聯(lián)系。要把結(jié)對(duì)幫扶與聽(tīng)取意見(jiàn)相結(jié)合、與幫助解決切身利益問(wèn)題相結(jié)合，關(guān)心殘疾人群眾在基本生活、就醫(yī)就學(xué)、權(quán)益維護(hù)等方面的需求，力所能及幫助解決1－2個(gè)實(shí)際問(wèn)題。5月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促指導(dǎo)農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織提出具體工作計(jì)劃，落實(shí)專人抓進(jìn)度抓落實(shí)。農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織要將具體工作計(jì)劃、結(jié)對(duì)聯(lián)系情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
4、縣委活動(dòng)辦和縣委督導(dǎo)組要組織開(kāi)展明查暗訪，對(duì)走訪工作弄虛作假的，進(jìn)行通報(bào)處理。
三、推進(jìn)查找問(wèn)題、即知即改再深化
1、要進(jìn)一步深化征求意見(jiàn)工作，結(jié)合“三聯(lián)三親”大走訪，認(rèn)真對(duì)照省委夏寶龍書(shū)記點(diǎn)出的“四個(gè)捫心自問(wèn)”以及不敢、不愿、不能、不善擔(dān)當(dāng)?shù)母鞣N表現(xiàn)，對(duì)照上級(jí)指出的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)照拆違、治水等中心工作中反映出來(lái)的作風(fēng)問(wèn)題，認(rèn)真梳理、深入查擺。聽(tīng)取意見(jiàn)不夠深入、沒(méi)有找到找準(zhǔn)問(wèn)題的，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”，二次深入基層征求意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)反映“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題的意見(jiàn)進(jìn)行原汁原味梳理匯總，梳理的意見(jiàn)建議經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核后，于5月20日前報(bào)縣委活動(dòng)辦。
2、各活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專題會(huì)議，把征求到的意見(jiàn)建議一項(xiàng)一項(xiàng)議深議透，找準(zhǔn)班子和個(gè)人的“四風(fēng)”問(wèn)題，意見(jiàn)建議要逐項(xiàng)分解落實(shí)到人。
3、通過(guò)談話、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式征求到的意見(jiàn)建議，要注意原始資料的保存。對(duì)征求意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要抓緊整改，每個(gè)活動(dòng)單位都要排出一批能馬上整改的作風(fēng)問(wèn)題抓緊改起來(lái)，讓群眾感受到干部作風(fēng)新變化。
4、集中整頓軟弱渙散基層黨組織，集中精力破解難題，確保6月底前基本完成整頓任務(wù)。全面開(kāi)展信訪積案排查化解工作，力爭(zhēng)8月底前全力攻克一批疑難復(fù)雜信訪案件。認(rèn)真及時(shí)做好省委赴縣督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦的信訪案件調(diào)處工作，對(duì)辦理不認(rèn)真、調(diào)處不及時(shí)的，將予以通報(bào)問(wèn)責(zé)。
5、各活動(dòng)單位要將走村入戶情況、在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)情況，以及圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)、重大民生問(wèn)題的破難攻堅(jiān)案例，以半月報(bào)形式定期（每月12日、28日）報(bào)送縣委活動(dòng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還要對(duì)軟弱渙散基層黨組織集中整頓、聯(lián)村干部“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”活動(dòng)、基層黨員“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”活動(dòng)以及大學(xué)生村官“踐行群眾路線、爭(zhēng)當(dāng)‘泥腿子’村官”主題實(shí)踐活動(dòng)等情況一并上報(bào)。
四、推進(jìn)“一把手抓、抓一把手”再深化
1、各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到重點(diǎn)工作親自督促、突出問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地本單位活動(dòng)的指導(dǎo)和推動(dòng)。
2、各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真抓好第一環(huán)節(jié)“回頭看”，主要看組織學(xué)習(xí)是否符合規(guī)定、集中學(xué)習(xí)時(shí)間是否達(dá)到要求、聽(tīng)取意見(jiàn)是否充分、走親連心大走訪是否深入、查找問(wèn)題是否聚焦“四風(fēng)”、整改工作是否及時(shí)有效、是否發(fā)揮了示范推動(dòng)作用、中心任務(wù)是否推進(jìn)有力。
3、各活動(dòng)單位要將“一把手”第一環(huán)節(jié)活動(dòng)安排和領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)記錄，經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核后于5月20日前報(bào)縣委活動(dòng)辦。
五、推進(jìn)輿論宣傳再深化
1、召開(kāi)相關(guān)部門、新聞單位負(fù)責(zé)人會(huì)議和新聞策劃會(huì)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作進(jìn)行專題部署。
2、繼續(xù)在重要版面、時(shí)段、頁(yè)面開(kāi)設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)報(bào)道專欄，精心策劃組織，強(qiáng)化報(bào)道力度�！督袢諏幒！�、《寧海新聞》、寧海廣播電臺(tái)每天要在常設(shè)專欄對(duì)各地各單位活動(dòng)情況進(jìn)行報(bào)道�！队浾咭朁c(diǎn)》欄目要加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的建設(shè)性輿論監(jiān)督報(bào)道。寧海新聞網(wǎng)、寧海群眾路線網(wǎng)要做好專題專欄報(bào)道，及時(shí)轉(zhuǎn)載報(bào)道人民日?qǐng)?bào)、浙江日?qǐng)?bào)等相關(guān)主要評(píng)論。
3、改進(jìn)報(bào)道方式，拓展報(bào)道深度。開(kāi)設(shè)“以身邊典型為標(biāo)桿”和“從群眾中來(lái)，到群眾中去”專欄，以每周1-2個(gè)典型的頻率，推出人物通訊、工作案例報(bào)道。新聞單位要選派骨干記者，深入基層挖掘典型，增強(qiáng)典型報(bào)道的可讀性、可信性。要強(qiáng)化評(píng)論言論和理論報(bào)道，深入闡釋中央和省、市、縣委精神，引導(dǎo)推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。
4、各活動(dòng)單位要加強(qiáng)與縣委活動(dòng)辦、新聞媒體的溝通聯(lián)系，認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘活動(dòng)的特色做法，及時(shí)上報(bào)并加以宣傳。
六、推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)再深化
1、召開(kāi)全縣正風(fēng)肅紀(jì)工作專題會(huì)議，對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)工作進(jìn)行再部署，督促各級(jí)單位盯住“酒局、牌局”、公款送禮、公款吃喝、公車私用、上班紀(jì)律松散、辦事效率低等具體問(wèn)題，開(kāi)展明查暗訪，做到每周有計(jì)劃、有行動(dòng)，形成高壓態(tài)勢(shì)。
2、縣委正風(fēng)肅紀(jì)工作小組要組織精干力量加強(qiáng)監(jiān)督檢查，會(huì)同新聞媒體直接檢查到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），組織記者到執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口服務(wù)單位進(jìn)行體驗(yàn)式暗訪。
3、出臺(tái)《寧海縣作風(fēng)效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處問(wèn)責(zé)、及時(shí)通報(bào)，并在縣級(jí)媒體集中曝光，做到督查必通報(bào)、通報(bào)必點(diǎn)名。
七、推進(jìn)督導(dǎo)指導(dǎo)再深化
1、縣委各督導(dǎo)組要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，掌握各活動(dòng)單位活動(dòng)開(kāi)展情況，定期與所督導(dǎo)單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì)商，對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)面提醒、及時(shí)整改。要加強(qiáng)延伸督導(dǎo)，注重對(duì)下屬單位活動(dòng)開(kāi)展情況的督促檢查。同時(shí)，要督促各活動(dòng)單位切實(shí)發(fā)揮本單位督導(dǎo)組的作用，確�；顒�(dòng)有效開(kāi)展。
2、縣委各督導(dǎo)組要專門聽(tīng)取所督導(dǎo)單位征求意見(jiàn)情況匯報(bào)，對(duì)聽(tīng)取意見(jiàn)不夠深入、聚焦“四風(fēng)”不夠、征求意見(jiàn)少、以具體問(wèn)題代替作風(fēng)問(wèn)題、以辦實(shí)事解決作風(fēng)問(wèn)題的，要督促所督導(dǎo)單位開(kāi)展二次聽(tīng)取意見(jiàn)�？h委各督導(dǎo)組要將梳理的意見(jiàn)建議、征求意見(jiàn)建議情況報(bào)告、主要領(lǐng)導(dǎo)談話要點(diǎn)（反映班子和縣管干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的也要整理要點(diǎn)）和第一環(huán)節(jié)評(píng)估報(bào)告等四方面材料于5月20日前報(bào)送縣委活動(dòng)辦督導(dǎo)組。
3、縣委各督導(dǎo)組要每周召開(kāi)一次工作例會(huì)，及時(shí)研究活動(dòng)中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。要向縣委活動(dòng)辦督導(dǎo)組每?jī)芍苌蠄?bào)一次督導(dǎo)工作措施做法，每周上報(bào)一次所督導(dǎo)單位活動(dòng)特色、成效和存在問(wèn)題。
