三、廣泛聽取意見建議
組織黨員干部廣泛、充分、全面地征求意見，并對意見建議進行原汁原味地梳理匯總，切實把群眾特別是工作對象和服務(wù)對象真實的意見建議征集上來。
1、突出重點對象。縣直單位要重點聽取服務(wù)對象代表、本單位本系統(tǒng)干部職工、“兩代表一委員”、離退休干部以及結(jié)對共建單位黨員干部群眾代表的意見建議。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨員干部要重點聽取工作對象和服務(wù)對象代表的意見建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點聽取基層黨組織書記、“兩代表一委員”、基層黨員干部代表、群眾代表、民主黨派和無黨派人士代表、非公企業(yè)主代表的意見建議。學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位要重點聽取教師代表、學(xué)生家長代表、醫(yī)生代表、患者或服務(wù)對象的意見建議。農(nóng)村、社區(qū)等其他基層黨組織要重點聽取轄區(qū)內(nèi)黨員、村（居）民代表、老干部、貧困戶、上訪戶等群眾的意見建議。
2、把握重點內(nèi)容。主要包括三個方面：一是“四風(fēng)”方面突出問題。結(jié)合本單位黨員干部作風(fēng)建設(shè)存在的實際問題和具體表現(xiàn)，傾聽群眾呼聲，征求意見建議。二是關(guān)系群眾切身利益問題。圍繞“五水共治”、“三個年”活動等重點工作，以及教育、醫(yī)療、就業(yè)等與群眾生活密切相關(guān)的民生問題，廣泛聽取意見建議，切實了解群眾所思所盼。三是聯(lián)系服務(wù)群眾問題。圍繞增強班子戰(zhàn)斗力、發(fā)揮黨員作用、健全服務(wù)平臺、解決群眾訴求等方面征求意見。
3、暢通征集渠道。堅持真開門、開大門，努力做到全方位、多渠道征求意見。一是民主懇談。邀請意見征集重點對象走進機關(guān)，面對面開展交流，找準(zhǔn)關(guān)系本單位形象、群眾反映強烈、影響黨群關(guān)系的突出問題。民主懇談會由黨委（黨組）主要負責(zé)同志主持。二是書面征集。通過信函、征求意見表、調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱等，廣泛征集各方面意見。同時要重視來信、來訪等送上門的意見，意見建議整改落實情況要向群眾反饋，增強群眾信心。三是聯(lián)點走親。全面開展“千名干部聯(lián)點走親”活動，縣直單位全體黨員干部要走遍結(jié)對村（社）所有的重點戶、困難戶。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要深入執(zhí)法現(xiàn)場和服務(wù)窗口，面向服務(wù)對象聽取意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職要走遍所有自然村、社區(qū)，其他干部要走遍聯(lián)系村所有住戶，同時要注意進村和入企之間的平衡，做到“走村不漏戶、車間不漏人”。學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位要進一步完善家訪、回訪制度，認真聽取學(xué)生家長、服務(wù)對象的意見建議。其他基層黨員干部要包片到人、逐戶走訪，做到“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”。四是網(wǎng)絡(luò)問政。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體作用，可利用網(wǎng)頁、論壇、微博、微信等信息媒介，開辟教育實踐活動“留言板”、“對話窗”等專欄，進一步拓展意見征求渠道。
4、創(chuàng)新征集方式。注重引導(dǎo)群眾、鼓勵群眾，以面對面聽取、背靠背征求、心貼心交流的方式，深入細致地聽取意見，真正找準(zhǔn)找全突出問題。主要是采取“四個一”的方式：一是講一講不開心的故事。各級黨員干部在“聯(lián)點走親”活動中，要放下架子、擺正位置，與群眾坐在一條板凳上拉家常、問冷暖，拉近與群眾的距離，讓群眾主動愿意講自己不開心的故事。二是談一談不順心的訴求。與群眾面對面交談中要注意耐心開導(dǎo)群眾，打消顧慮、放下思想包袱，讓群眾真心誠意表達自己的訴求，訴說自己真正的問題和想法。三是提一提不滿意的問題。要充分了解群眾過去遇到哪些問題困難、現(xiàn)在有什么意見建議、將來期盼什么，讓大家結(jié)合實際情況主動挑“毛病”、提意見。四是擺一擺看不慣的現(xiàn)象。要從群眾的談話中認真梳理群眾看不慣的各類現(xiàn)象，并以實事求是的態(tài)度進行對號入座，有則改之無則加勉，進一步把心思和精力用在改善民生上，用在為群眾服務(wù)上。
5、如實梳理反饋。對群眾的意見建議要實行不過濾、不遮掩，原汁原味地進行梳理、匯總。要按照“四風(fēng)”方面問題、工作層面問題、反映具體人和事問題、對教育實踐活動的意見建議、其他問題等5個類別適當(dāng)歸納概括，但不得更改實質(zhì)內(nèi)容。其中，對反映“四風(fēng)”方面突出問題的意見，還要對照縣委活動辦印發(fā)的“四風(fēng)”方面具體表現(xiàn)進行原汁原味地梳理匯總。梳理的意見建議經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核后于5月中旬報縣委活動辦。對內(nèi)容空洞、敷衍應(yīng)付的，要退回重新征求意見和梳理匯總。同時，要嚴格落實保密制度，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的保密工作。
四、深入一線幫親連心
下基層征求意見時，要注重幫助基層和群眾解決實際困難，在辦實事、解難事、做好事中進一步增進與群眾感情，力爭教育實踐活動取信于民。
1、深化城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建。以城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動為載體，完善結(jié)對機制，深化幫扶措施，進一步推進城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)姻結(jié)親�？h直單位要加強與所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對接協(xié)商，著重拓寬結(jié)對幫扶覆蓋面，在原有結(jié)對基層黨組織的基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)與難點村、薄弱村、后進村的結(jié)對，幫助理清思路、理好關(guān)系、理順機制。同時要把治水作為結(jié)對共建的重要內(nèi)容，動員城鄉(xiāng)黨組織和廣大黨員干部自覺參與到“五水共治”中，聯(lián)合整治黑河、臭河、垃圾河，以“五水共治”的實際成效推動基層黨組織晉位升級。
2、開展入戶幫親連心活動。縣直單位黨員干部要深入結(jié)對村（社區(qū)）重點戶、困難戶，采取“一對一”或“多對一”形式，及時有效地幫助解決實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深化鎮(zhèn)村干部周二聯(lián)合辦公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“住夜住心”制度，推行聯(lián)戶包辦、民事代辦等服務(wù)群眾制度，結(jié)合住夜值班、聯(lián)村走訪，開展村務(wù)會商、民情探訪和難題化解工作。同時要指導(dǎo)基層黨組織推進落實“百村立功競賽”和績效黨建競賽項目。基層黨組織要落實黨員幫親責(zé)任區(qū)，經(jīng)常性開展解憂連心活動，傳遞黨的溫暖。每名機關(guān)黨員干部都要認真撰寫“走親手記”，并以推進聯(lián)系點“五水共治”、“百村立功競賽”、基層績效黨建等工作為主要內(nèi)容，組團形成踐行群眾路線調(diào)研報告或工作建議書。調(diào)研報告或工作建議書要于4月底前報縣委督導(dǎo)組審閱，縣委活動辦將擇優(yōu)在有關(guān)媒體上予以刊發(fā)。
3、開展在職黨員進社區(qū)活動。要在教育實踐活動中全面深化在職黨員進社區(qū)服務(wù)工作，通過深入開展“黨群同心圓”在職黨員進社區(qū)志愿服務(wù)活動，促進在職黨員進社區(qū)服務(wù)工作規(guī)范化、常態(tài)化。各地各單位要結(jié)合3月份黨員志愿者服務(wù)月活動，按照《寧�？h“黨群同心圓•點亮微心愿”志愿服務(wù)月暨在職黨員進社區(qū)領(lǐng)崗認職工作方案》明確的報到要求，抓緊做好工作安排，主動與相關(guān)街道、社區(qū)搞好銜接，確保本月底前所有在職黨員全員進社區(qū)報到。在職黨員報到后要及時作出認崗承諾，并采取認領(lǐng)微心愿、周末社工等形式，主動參與志愿服務(wù)活動�；顒悠陂g參加社區(qū)志愿服務(wù)活動不少于2次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做到亮身份、作表率、樹形象。要建立雙向良性互動機制，實時記錄情況，及時考評反饋，推動在職黨員真正融入社區(qū)服務(wù)和管理之中�？h委活動辦將聯(lián)合縣直機關(guān)黨工委加強對該項活動的跟蹤問效，適時對這一工作落實情況進行抽查。
五、堅持邊學(xué)邊查邊改
緊密結(jié)合工作實際，堅持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進，從一開始就抓實作風(fēng)整轉(zhuǎn)，以改進作風(fēng)的實際行動讓群眾及時看到變化、見到成效。
1、與解決問題相結(jié)合。針對部分黨員干部存在輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，要帶著問題開展學(xué)習(xí)教育，有針對性地解決一些思想認識問題。要在聽取意見中及時解決問題，按照“三句話整改思路”，立說立行，即知即改，改一件成一件。對群眾反映的急需解決的具體問題，要抓緊落實、避免耽誤，做到發(fā)現(xiàn)早、解決快。落實情況和處理結(jié)果要及時反饋，讓群眾切實感受到活動帶來的變化。
2、與專項行動相結(jié)合。要結(jié)合縣委教育實踐活動部署的正風(fēng)肅紀提效、實干破難提質(zhì)、強基晉位提績、立德立功提勁“四大專項行動”，以及本地本單位活動中確定的重點任務(wù)、重要工作，實施項目化推動，落實“比、學(xué)、干”舉措，明確責(zé)任科室、工作任務(wù)和時限要求，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理、科室牽頭合辦、全面摸底清查、開展集中整治等方式，抓好具體工作落實，爭取早行動、早見效。
3、與正風(fēng)肅紀相結(jié)合。堅持對“四風(fēng)”問題下猛藥，出重拳，動真格�；顒右婚_始就要采取自查自糾、明查暗訪等形式，嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，及時和嚴肅處理一批頂風(fēng)違紀的反面典型，公開進行通報�？h委活動辦將針對查處的典型案例，適時制作反面典型學(xué)習(xí)材料，以儆效尤，形成震懾。
4、與建章立制相結(jié)合。各地各單位要對原有的規(guī)章制度進行一次全面梳理，列出條目，進行分析，做好效能評估。對不適合現(xiàn)實需要的制度機制，堅決予以廢止；對有利于密切聯(lián)系群眾的制度規(guī)定，不斷鞏固完善提高。要針對薄弱環(huán)節(jié)研究出臺一些務(wù)實管用的具體制度和規(guī)定，嚴格執(zhí)行，令行禁止。
各地各單位要高度重視學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作，堅決克服自滿、應(yīng)付、畏難、觀望等思想，認真謀劃、精心組織、從嚴要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好這一環(huán)節(jié)工作。學(xué)習(xí)討論要做到全員學(xué)習(xí)、全體討論，機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部集中學(xué)習(xí)討論時間不少于3天，有應(yīng)急任務(wù)請假，務(wù)必補課，保證不缺不落；要詳實記錄學(xué)習(xí)討論情況，規(guī)范整理活動臺賬，嚴格落實學(xué)習(xí)教育工作要求。一線走親要做到全員走訪、全面聽取，各級黨員干部都要按照各自走親要求進村入戶聽取意見，確保“走訪不漏戶、戶戶見干部”。幫親連心要做到全員結(jié)對、全力幫扶，要求每名黨員干部聯(lián)系到戶、聯(lián)系到人，切實做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作，幫助解決實際問題。各地各單位要緊扣本環(huán)節(jié)工作要求，結(jié)合本單位工作實際，制訂目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、責(zé)任清晰的工作計劃，相關(guān)表格（見附件）經(jīng)縣委各督導(dǎo)組審閱后，于3月14日前報縣委活動辦。5月下旬，縣委各督導(dǎo)組要就被督導(dǎo)單位在本環(huán)節(jié)的工作開展情況進行客觀評估，并將評估報告報縣委活動辦。
