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寧群辦發(fā)〔2014〕2號
http://www.nhnews.com.cn   寧海新聞網(wǎng)   2014-02-25 09:33


  三、準(zhǔn)確把握開展活動的政策問題和細(xì)節(jié)要求

  教育實(shí)踐活動涉及到大量的政策和細(xì)節(jié)問題。大家一定要吃透中央和省、市、縣委精神,特別要認(rèn)真研讀領(lǐng)導(dǎo)講話和各級教育實(shí)踐活動《實(shí)施意見》,把住關(guān)鍵、把準(zhǔn)要求、把好細(xì)節(jié),努力為活動的順利推進(jìn)提供保障。
  (一)關(guān)于活動具體時間安排問題。根據(jù)中央安排,第二批教育實(shí)踐活動安排8個月時間,2014年9月基本完成。具體到每個單位,集中教育時間一般不少于3個月。在活動安排上,要統(tǒng)一部署、自上而下、梯次展開、壓茬進(jìn)行?h委常委會率先帶頭開展,主要時間節(jié)點(diǎn)包括:3月至4月集中學(xué)習(xí)研討、基層走親、幫親連心、廣泛征求意見,5月開展談心交心、撰寫對照檢查材料,6月召開專題民主生活會?h人大、政府、政協(xié)三套班子活動的主要環(huán)節(jié)參照縣委常委會活動安排,壓后7天左右展開,縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)壓后10天到15天左右展開,村(社區(qū))及其他基層黨組織依次壓后。各地各單位動員會最遲在3月5日前召開,縣委常委所在單位和縣委領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在2月底前召開動員會?紤]到一個督導(dǎo)組安排督導(dǎo)多家單位,并參加每個單位的教育實(shí)踐活動部署會,各被督導(dǎo)單位要和督導(dǎo)組及時銜接、統(tǒng)籌安排好時間。如中央和省市委活動辦有具體時間安排,按照新要求進(jìn)行。
  (二)關(guān)于有關(guān)人員參加活動問題。這次活動對象主要是黨員干部,但也歡迎黨外干部參與。同時,要注重各個層面黨員干部的不同特點(diǎn),做到有分有合、區(qū)別對待,確;顒尤〉脤(shí)實(shí)在在的成效。
  1、關(guān)于部分縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動問題。直接負(fù)責(zé)部門單位的縣委常委以及縣人大、縣政府的縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要組織好所負(fù)責(zé)單位的教育實(shí)踐活動,同時要分別參加縣委常委會、縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會和其他有關(guān)活動;高配到副縣級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,參加本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動,明確為副縣級的部門單位正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所負(fù)責(zé)單位的教育實(shí)踐活動,并且都需要在縣及所負(fù)責(zé)單位進(jìn)行民主評議。
  2、關(guān)于縣管黨員干部參加活動問題。縣管黨員干部要書面條目式列出個人突出問題,撰寫對照檢查材料,參加所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會和所在支部的專題組織生活會,相關(guān)材料由黨委(黨組)書記審閱,督導(dǎo)組審定。民主評議由所在單位統(tǒng)一組織開展。到齡退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的調(diào)研員除可不列出書面條目式個人突出問題外,其他工作都按同等要求參加。2014年提拔或交流的縣管黨員干部參加新單位的教育實(shí)踐活動,在新單位和原單位都進(jìn)行民主評議,在新單位參加民主生活會前,要將個人對照檢查材料送原單位主要領(lǐng)導(dǎo)一并審閱。
  3、關(guān)于西店鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層站所以及借調(diào)黨員干部參加活動問題。西店鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)以參加西店鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動為主(市場監(jiān)督分局以參加縣局活動為主)。分局局長需要在縣局機(jī)關(guān)和西店鎮(zhèn)雙重進(jìn)行民主評議,對照檢查材料由縣局黨委(黨組)負(fù)責(zé)人審閱,并報西店鎮(zhèn)備案,民主生活會以參加縣局領(lǐng)導(dǎo)班子為主。各地派出所所長需要在縣公安局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙重進(jìn)行民主評議,參加本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專題民主生活會,其他相關(guān)教育實(shí)踐活動以參加縣公安局為主。其他基層站所黨員干部原則上按黨組織隸屬關(guān)系參加教育實(shí)踐活動。借調(diào)黨員干部原則上參加借調(diào)單位的教育實(shí)踐活動,同時將有關(guān)參加活動材料情況報借出單位備案。下洋涂圍墾工程指揮部的借調(diào)人員參加原單位的教育實(shí)踐活動。在雙盤三山圍涂工程指揮部兼任職務(wù)的縣管黨員干部要雙重參加教育實(shí)踐活動。
  4、關(guān)于非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動問題。根據(jù)中央和省、市委的意見,明確非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)班子的一員,歡迎他們參加活動。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時,邀請他們列席,但不要求寫對照檢查材料。組織集體學(xué)習(xí)時,邀請他們參加;顒又,要注意聽取他們的意見建議,發(fā)揮他們的作用。
  5、關(guān)于離退休黨員、流動黨員及其他特殊情況黨員參加活動問題。離退休黨員及年老體弱黨員,可采取送學(xué)上門等方式,組織參加學(xué)習(xí)教育。對兩新組織以及流動黨員等,可在堅持教育實(shí)踐活動總的要求前提下,區(qū)別對待,靈活安排。兩新組織要注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開展活動。流動黨員參加教育實(shí)踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。已經(jīng)與單位解除勞動關(guān)系的黨員,如果組織關(guān)系還在原單位,原則上由原單位黨組織負(fù)責(zé)組織他們學(xué)習(xí),具體方式由各單位確定?傊_保教育實(shí)踐活動覆蓋到所有基層黨組織,確保每個黨員都參加活動。
  (三)關(guān)于開展民主評議問題。縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活動部署會和總結(jié)會都要在會議結(jié)束后開展民主評議。部署會評議的內(nèi)容為:對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣管黨員干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評價、在“四風(fēng)”等方面存在的突出問題,對搞好教育實(shí)踐活動的意見建議?偨Y(jié)會評議的內(nèi)容主要是對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣管黨員干部開展教育實(shí)踐活動的情況進(jìn)行總體評價?紤]到民主評議表填寫的內(nèi)容比較多,有關(guān)表格可在會前發(fā)放填寫,會上交回。民主評議表由縣委督導(dǎo)組回收匯總。
  (四)關(guān)于督導(dǎo)組選派問題。縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由縣委派出督導(dǎo)組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建督導(dǎo)組,對下屬單位開展督導(dǎo)工作。下屬單位較多的縣直單位原則上要組建督導(dǎo)組,加強(qiáng)督導(dǎo)工作。其他單位可根據(jù)工作需要,自行決定。
  (五)關(guān)于活動期間紀(jì)律要求問題。為保證各地各單位集中精力開展好教育實(shí)踐活動,我再強(qiáng)調(diào)一下有關(guān)紀(jì)律要求,主要有六條:第一,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求,從我做起,當(dāng)好表率。第二,活動開展期間,領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得出國(境)。因特殊情況需安排的,須按干部管理權(quán)限嚴(yán)格審批,并報縣委活動辦備案。第三,各地各單位原則上不安排集體外出考察交流活動。第四,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須全程參加民主生活會,一律不得請假。第五,各地各單位黨委(黨組)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確工作職責(zé),嚴(yán)肅紀(jì)律,集中精力,確保活動取得實(shí)效。第六,嚴(yán)格遵守中央和省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,節(jié)儉辦會辦事,不搞形式主義。各地各單位如有違反上述規(guī)定的,一律查處,嚴(yán)肅追究。
各地各單位在具體工作中遇到的問題,要及時與督導(dǎo)組溝通,向縣委活動辦報告,明確政策依據(jù),統(tǒng)一工作口徑。

  四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確;顒咏】瞪钊腴_展

  全黨上下高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,各黨委(黨組)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把開展好教育實(shí)踐活動作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。一要吃深悟透精神。黨內(nèi)活動政治性很強(qiáng),中央和省、市、縣委對活動的一些提法都是經(jīng)過反復(fù)研究、深思熟慮、集中共同智慧提出來的。各地各單位要認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué),特別是對方向性、關(guān)鍵性的要求,一定要先學(xué)、常學(xué)、深學(xué),學(xué)深悟透,切實(shí)把上級的部署要求作為重要遵循,確保教育實(shí)踐活動沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。二要抓緊制定實(shí)施方案。現(xiàn)階段,要根據(jù)縣委部署會和培訓(xùn)會的精神,集中精力深入調(diào)研,廣泛聽取黨員干部群眾的意見建議,摸清本地本單位作風(fēng)方面存在的突出問題,制定既體現(xiàn)中央和省市縣委精神、又符合自身實(shí)際的實(shí)施方案。實(shí)施方案要請督導(dǎo)組審閱,并報縣委活動辦備案。三要加強(qiáng)工作對接聯(lián)系。會后,各地各單位要盡快與縣委督導(dǎo)組溝通聯(lián)系,商量具體事項,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,按照規(guī)定時間及時召開會議,作出安排部署。在活動的重要環(huán)節(jié),遇有重要情況,要及時與督導(dǎo)組及縣委活動辦溝通,尤其要加強(qiáng)與督導(dǎo)組溝通銜接、交換意見,定期向督導(dǎo)組匯報活動進(jìn)展情況,對督導(dǎo)組提出的意見建議,要認(rèn)真總結(jié),抓好落實(shí)。四要把住活動關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。整個活動過程有5個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),即活動之初、征求意見、查擺問題、民主生活會前、民主生活會后,在這些重要的節(jié)點(diǎn)上要超前謀劃、從嚴(yán)開展、抓出實(shí)效。五要形成正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。省委赴縣督導(dǎo)組已進(jìn)駐我縣,省、市正風(fēng)肅紀(jì)工作組將聯(lián)動開展明查暗訪,縣委更是下定決心要狠剎“酒局”、“牌局”,整飭工作紀(jì)律,規(guī)范公務(wù)行為,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,對發(fā)現(xiàn)問題零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一次。各地各單位要繃緊正風(fēng)肅紀(jì)這根弦不能松,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,在全縣上下形成上下聯(lián)動、不留死角的正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。
 

錄入: 張穎   責(zé)任編輯: 張穎   稿源: 中共寧海縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
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