三、準(zhǔn)確把握開(kāi)展活動(dòng)的政策問(wèn)題和細(xì)節(jié)要求
教育實(shí)踐活動(dòng)涉及到大量的政策和細(xì)節(jié)問(wèn)題。大家一定要吃透中央和省、市、縣委精神，特別要認(rèn)真研讀領(lǐng)導(dǎo)講話和各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》，把住關(guān)鍵、把準(zhǔn)要求、把好細(xì)節(jié)，努力為活動(dòng)的順利推進(jìn)提供保障。
（一）關(guān)于活動(dòng)具體時(shí)間安排問(wèn)題。根據(jù)中央安排，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)安排8個(gè)月時(shí)間，2014年9月基本完成。具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。在活動(dòng)安排上，要統(tǒng)一部署、自上而下、梯次展開(kāi)、壓茬進(jìn)行�？h委常委會(huì)率先帶頭開(kāi)展，主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括：3月至4月集中學(xué)習(xí)研討、基層走親、幫親連心、廣泛征求意見(jiàn)，5月開(kāi)展談心交心、撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，6月召開(kāi)專題民主生活會(huì)�？h人大、政府、政協(xié)三套班子活動(dòng)的主要環(huán)節(jié)參照縣委常委會(huì)活動(dòng)安排，壓后7天左右展開(kāi)，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）壓后10天到15天左右展開(kāi)，村（社區(qū)）及其他基層黨組織依次壓后。各地各單位動(dòng)員會(huì)最遲在3月5日前召開(kāi)，縣委常委所在單位和縣委領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在2月底前召開(kāi)動(dòng)員會(huì)�？紤]到一個(gè)督導(dǎo)組安排督導(dǎo)多家單位，并參加每個(gè)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)部署會(huì)，各被督導(dǎo)單位要和督導(dǎo)組及時(shí)銜接、統(tǒng)籌安排好時(shí)間。如中央和省市委活動(dòng)辦有具體時(shí)間安排，按照新要求進(jìn)行。
（二）關(guān)于有關(guān)人員參加活動(dòng)問(wèn)題。這次活動(dòng)對(duì)象主要是黨員干部，但也歡迎黨外干部參與。同時(shí)，要注重各個(gè)層面黨員干部的不同特點(diǎn)，做到有分有合、區(qū)別對(duì)待，確�；顒�(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1、關(guān)于部分縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動(dòng)問(wèn)題。直接負(fù)責(zé)部門(mén)單位的縣委常委以及縣人大、縣政府的縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要組織好所負(fù)責(zé)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)要分別參加縣委常委會(huì)、縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)和其他有關(guān)活動(dòng)；高配到副縣級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，參加本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)，明確為副縣級(jí)的部門(mén)單位正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所負(fù)責(zé)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，并且都需要在縣及所負(fù)責(zé)單位進(jìn)行民主評(píng)議。
2、關(guān)于縣管黨員干部參加活動(dòng)問(wèn)題�？h管黨員干部要書(shū)面條目式列出個(gè)人突出問(wèn)題，撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，參加所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)和所在支部的專題組織生活會(huì)，相關(guān)材料由黨委（黨組）書(shū)記審閱，督導(dǎo)組審定。民主評(píng)議由所在單位統(tǒng)一組織開(kāi)展。到齡退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的調(diào)研員除可不列出書(shū)面條目式個(gè)人突出問(wèn)題外，其他工作都按同等要求參加。2014年提拔或交流的縣管黨員干部參加新單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，在新單位和原單位都進(jìn)行民主評(píng)議，在新單位參加民主生活會(huì)前，要將個(gè)人對(duì)照檢查材料送原單位主要領(lǐng)導(dǎo)一并審閱。
3、關(guān)于西店鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層站所以及借調(diào)黨員干部參加活動(dòng)問(wèn)題。西店鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)以參加西店鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)為主（市場(chǎng)監(jiān)督分局以參加縣局活動(dòng)為主）。分局局長(zhǎng)需要在縣局機(jī)關(guān)和西店鎮(zhèn)雙重進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)照檢查材料由縣局黨委（黨組）負(fù)責(zé)人審閱，并報(bào)西店鎮(zhèn)備案，民主生活會(huì)以參加縣局領(lǐng)導(dǎo)班子為主。各地派出所所長(zhǎng)需要在縣公安局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙重進(jìn)行民主評(píng)議，參加本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專題民主生活會(huì)，其他相關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)以參加縣公安局為主。其他基層站所黨員干部原則上按黨組織隸屬關(guān)系參加教育實(shí)踐活動(dòng)。借調(diào)黨員干部原則上參加借調(diào)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)將有關(guān)參加活動(dòng)材料情況報(bào)借出單位備案。下洋涂圍墾工程指揮部的借調(diào)人員參加原單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。在雙盤(pán)三山圍涂工程指揮部兼任職務(wù)的縣管黨員干部要雙重參加教育實(shí)踐活動(dòng)。
4、關(guān)于非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動(dòng)問(wèn)題。根據(jù)中央和省、市委的意見(jiàn)，明確非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)班子的一員，歡迎他們參加活動(dòng)。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)時(shí)，邀請(qǐng)他們列席，但不要求寫(xiě)對(duì)照檢查材料。組織集體學(xué)習(xí)時(shí)，邀請(qǐng)他們參加�；顒�(dòng)中，要注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，發(fā)揮他們的作用。
5、關(guān)于離退休黨員、流動(dòng)黨員及其他特殊情況黨員參加活動(dòng)問(wèn)題。離退休黨員及年老體弱黨員，可采取送學(xué)上門(mén)等方式，組織參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)兩新組織以及流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)總的要求前提下，區(qū)別對(duì)待，靈活安排。兩新組織要注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開(kāi)展活動(dòng)。流動(dòng)黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。已經(jīng)與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員，如果組織關(guān)系還在原單位，原則上由原單位黨組織負(fù)責(zé)組織他們學(xué)習(xí)，具體方式由各單位確定�？傊_保教育實(shí)踐活動(dòng)覆蓋到所有基層黨組織，確保每個(gè)黨員都參加活動(dòng)。
（三）關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議問(wèn)題。縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)部署會(huì)和總結(jié)會(huì)都要在會(huì)議結(jié)束后開(kāi)展民主評(píng)議。部署會(huì)評(píng)議的內(nèi)容為：對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和縣管黨員干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)、在“四風(fēng)”等方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議。總結(jié)會(huì)評(píng)議的內(nèi)容主要是對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和縣管黨員干部開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)�？紤]到民主評(píng)議表填寫(xiě)的內(nèi)容比較多，有關(guān)表格可在會(huì)前發(fā)放填寫(xiě)，會(huì)上交回。民主評(píng)議表由縣委督導(dǎo)組回收匯總。
（四）關(guān)于督導(dǎo)組選派問(wèn)題。縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由縣委派出督導(dǎo)組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組建督導(dǎo)組，對(duì)下屬單位開(kāi)展督導(dǎo)工作。下屬單位較多的縣直單位原則上要組建督導(dǎo)組,加強(qiáng)督導(dǎo)工作。其他單位可根據(jù)工作需要，自行決定。
（五）關(guān)于活動(dòng)期間紀(jì)律要求問(wèn)題。為保證各地各單位集中精力開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下有關(guān)紀(jì)律要求，主要有六條：第一，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求，從我做起，當(dāng)好表率。第二，活動(dòng)開(kāi)展期間，領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得出國(guó)（境）。因特殊情況需安排的，須按干部管理權(quán)限嚴(yán)格審批，并報(bào)縣委活動(dòng)辦備案。第三，各地各單位原則上不安排集體外出考察交流活動(dòng)。第四，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須全程參加民主生活會(huì)，一律不得請(qǐng)假。第五，各地各單位黨委（黨組）要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律，集中精力，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。第六，嚴(yán)格遵守中央和省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，節(jié)儉辦會(huì)辦事，不搞形式主義。各地各單位如有違反上述規(guī)定的，一律查處，嚴(yán)肅追究。
各地各單位在具體工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)與督導(dǎo)組溝通，向縣委活動(dòng)辦報(bào)告，明確政策依據(jù)，統(tǒng)一工作口徑。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確�；顒�(dòng)健康深入開(kāi)展
全黨上下高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各黨委（黨組）要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。一要吃深悟透精神。黨內(nèi)活動(dòng)政治性很強(qiáng)，中央和省、市、縣委對(duì)活動(dòng)的一些提法都是經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、深思熟慮、集中共同智慧提出來(lái)的。各地各單位要認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)，特別是對(duì)方向性、關(guān)鍵性的要求，一定要先學(xué)、常學(xué)、深學(xué)，學(xué)深悟透，切實(shí)把上級(jí)的部署要求作為重要遵循，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。二要抓緊制定實(shí)施方案�，F(xiàn)階段，要根據(jù)縣委部署會(huì)和培訓(xùn)會(huì)的精神，集中精力深入調(diào)研，廣泛聽(tīng)取黨員干部群眾的意見(jiàn)建議，摸清本地本單位作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，制定既體現(xiàn)中央和省市縣委精神、又符合自身實(shí)際的實(shí)施方案。實(shí)施方案要請(qǐng)督導(dǎo)組審閱，并報(bào)縣委活動(dòng)辦備案。三要加強(qiáng)工作對(duì)接聯(lián)系。會(huì)后，各地各單位要盡快與縣委督導(dǎo)組溝通聯(lián)系，商量具體事項(xiàng)，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，作出安排部署。在活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，遇有重要情況，要及時(shí)與督導(dǎo)組及縣委活動(dòng)辦溝通，尤其要加強(qiáng)與督導(dǎo)組溝通銜接、交換意見(jiàn)，定期向督導(dǎo)組匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)督導(dǎo)組提出的意見(jiàn)建議，要認(rèn)真總結(jié)，抓好落實(shí)。四要把住活動(dòng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。整個(gè)活動(dòng)過(guò)程有5個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，即活動(dòng)之初、征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、民主生活會(huì)前、民主生活會(huì)后，在這些重要的節(jié)點(diǎn)上要超前謀劃、從嚴(yán)開(kāi)展、抓出實(shí)效。五要形成正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。省委赴縣督導(dǎo)組已進(jìn)駐我縣，省、市正風(fēng)肅紀(jì)工作組將聯(lián)動(dòng)開(kāi)展明查暗訪，縣委更是下定決心要狠剎“酒局”、“牌局”，整飭工作紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)行為，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一次。各地各單位要繃緊正風(fēng)肅紀(jì)這根弦不能松，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，在全縣上下形成上下聯(lián)動(dòng)、不留死角的正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。
