三、準(zhǔn)確把握開展活動的政策問題和細(xì)節(jié)要求
教育實(shí)踐活動涉及到大量的政策和細(xì)節(jié)問題。大家一定要吃透中央和省、市、縣委精神，特別要認(rèn)真研讀領(lǐng)導(dǎo)講話和各級教育實(shí)踐活動《實(shí)施意見》，把住關(guān)鍵、把準(zhǔn)要求、把好細(xì)節(jié)，努力為活動的順利推進(jìn)提供保障。
（一）關(guān)于活動具體時間安排問題。根據(jù)中央安排，第二批教育實(shí)踐活動安排8個月時間，2014年9月基本完成。具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月。在活動安排上，要統(tǒng)一部署、自上而下、梯次展開、壓茬進(jìn)行�？h委常委會率先帶頭開展，主要時間節(jié)點(diǎn)包括：3月至4月集中學(xué)習(xí)研討、基層走親、幫親連心、廣泛征求意見，5月開展談心交心、撰寫對照檢查材料，6月召開專題民主生活會�？h人大、政府、政協(xié)三套班子活動的主要環(huán)節(jié)參照縣委常委會活動安排，壓后7天左右展開，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）壓后10天到15天左右展開，村（社區(qū)）及其他基層黨組織依次壓后。各地各單位動員會最遲在3月5日前召開，縣委常委所在單位和縣委領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在2月底前召開動員會�？紤]到一個督導(dǎo)組安排督導(dǎo)多家單位，并參加每個單位的教育實(shí)踐活動部署會，各被督導(dǎo)單位要和督導(dǎo)組及時銜接、統(tǒng)籌安排好時間。如中央和省市委活動辦有具體時間安排，按照新要求進(jìn)行。
（二）關(guān)于有關(guān)人員參加活動問題。這次活動對象主要是黨員干部，但也歡迎黨外干部參與。同時，要注重各個層面黨員干部的不同特點(diǎn)，做到有分有合、區(qū)別對待，確�；顒尤〉脤�(shí)實(shí)在在的成效。
1、關(guān)于部分縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動問題。直接負(fù)責(zé)部門單位的縣委常委以及縣人大、縣政府的縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要組織好所負(fù)責(zé)單位的教育實(shí)踐活動，同時要分別參加縣委常委會、縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會和其他有關(guān)活動；高配到副縣級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，參加本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動，明確為副縣級的部門單位正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所負(fù)責(zé)單位的教育實(shí)踐活動，并且都需要在縣及所負(fù)責(zé)單位進(jìn)行民主評議。
2、關(guān)于縣管黨員干部參加活動問題。縣管黨員干部要書面條目式列出個人突出問題，撰寫對照檢查材料，參加所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會和所在支部的專題組織生活會，相關(guān)材料由黨委（黨組）書記審閱，督導(dǎo)組審定。民主評議由所在單位統(tǒng)一組織開展。到齡退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的調(diào)研員除可不列出書面條目式個人突出問題外，其他工作都按同等要求參加。2014年提拔或交流的縣管黨員干部參加新單位的教育實(shí)踐活動，在新單位和原單位都進(jìn)行民主評議，在新單位參加民主生活會前，要將個人對照檢查材料送原單位主要領(lǐng)導(dǎo)一并審閱。
3、關(guān)于西店鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層站所以及借調(diào)黨員干部參加活動問題。西店鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)以參加西店鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動為主（市場監(jiān)督分局以參加縣局活動為主）。分局局長需要在縣局機(jī)關(guān)和西店鎮(zhèn)雙重進(jìn)行民主評議，對照檢查材料由縣局黨委（黨組）負(fù)責(zé)人審閱，并報西店鎮(zhèn)備案，民主生活會以參加縣局領(lǐng)導(dǎo)班子為主。各地派出所所長需要在縣公安局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙重進(jìn)行民主評議，參加本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專題民主生活會，其他相關(guān)教育實(shí)踐活動以參加縣公安局為主。其他基層站所黨員干部原則上按黨組織隸屬關(guān)系參加教育實(shí)踐活動。借調(diào)黨員干部原則上參加借調(diào)單位的教育實(shí)踐活動，同時將有關(guān)參加活動材料情況報借出單位備案。下洋涂圍墾工程指揮部的借調(diào)人員參加原單位的教育實(shí)踐活動。在雙盤三山圍涂工程指揮部兼任職務(wù)的縣管黨員干部要雙重參加教育實(shí)踐活動。
4、關(guān)于非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動問題。根據(jù)中央和省、市委的意見，明確非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)班子的一員，歡迎他們參加活動。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時，邀請他們列席，但不要求寫對照檢查材料。組織集體學(xué)習(xí)時，邀請他們參加�；顒又�，要注意聽取他們的意見建議，發(fā)揮他們的作用。
5、關(guān)于離退休黨員、流動黨員及其他特殊情況黨員參加活動問題。離退休黨員及年老體弱黨員，可采取送學(xué)上門等方式，組織參加學(xué)習(xí)教育。對兩新組織以及流動黨員等，可在堅持教育實(shí)踐活動總的要求前提下，區(qū)別對待，靈活安排。兩新組織要注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開展活動。流動黨員參加教育實(shí)踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。已經(jīng)與單位解除勞動關(guān)系的黨員，如果組織關(guān)系還在原單位，原則上由原單位黨組織負(fù)責(zé)組織他們學(xué)習(xí)，具體方式由各單位確定�？傊_保教育實(shí)踐活動覆蓋到所有基層黨組織，確保每個黨員都參加活動。
（三）關(guān)于開展民主評議問題。縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動部署會和總結(jié)會都要在會議結(jié)束后開展民主評議。部署會評議的內(nèi)容為：對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和縣管黨員干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評價、在“四風(fēng)”等方面存在的突出問題，對搞好教育實(shí)踐活動的意見建議�？偨Y(jié)會評議的內(nèi)容主要是對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和縣管黨員干部開展教育實(shí)踐活動的情況進(jìn)行總體評價�？紤]到民主評議表填寫的內(nèi)容比較多，有關(guān)表格可在會前發(fā)放填寫，會上交回。民主評議表由縣委督導(dǎo)組回收匯總。
（四）關(guān)于督導(dǎo)組選派問題。縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由縣委派出督導(dǎo)組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組建督導(dǎo)組，對下屬單位開展督導(dǎo)工作。下屬單位較多的縣直單位原則上要組建督導(dǎo)組,加強(qiáng)督導(dǎo)工作。其他單位可根據(jù)工作需要，自行決定。
（五）關(guān)于活動期間紀(jì)律要求問題。為保證各地各單位集中精力開展好教育實(shí)踐活動，我再強(qiáng)調(diào)一下有關(guān)紀(jì)律要求，主要有六條：第一，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求，從我做起，當(dāng)好表率。第二，活動開展期間，領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得出國（境）。因特殊情況需安排的，須按干部管理權(quán)限嚴(yán)格審批，并報縣委活動辦備案。第三，各地各單位原則上不安排集體外出考察交流活動。第四，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須全程參加民主生活會，一律不得請假。第五，各地各單位黨委（黨組）要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律，集中精力，確保活動取得實(shí)效。第六，嚴(yán)格遵守中央和省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，節(jié)儉辦會辦事，不搞形式主義。各地各單位如有違反上述規(guī)定的，一律查處，嚴(yán)肅追究。
各地各單位在具體工作中遇到的問題，要及時與督導(dǎo)組溝通，向縣委活動辦報告，明確政策依據(jù)，統(tǒng)一工作口徑。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確�；顒咏】瞪钊腴_展
全黨上下高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，各黨委（黨組）要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把開展好教育實(shí)踐活動作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。一要吃深悟透精神。黨內(nèi)活動政治性很強(qiáng)，中央和省、市、縣委對活動的一些提法都是經(jīng)過反復(fù)研究、深思熟慮、集中共同智慧提出來的。各地各單位要認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)，特別是對方向性、關(guān)鍵性的要求，一定要先學(xué)、常學(xué)、深學(xué)，學(xué)深悟透，切實(shí)把上級的部署要求作為重要遵循，確保教育實(shí)踐活動沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。二要抓緊制定實(shí)施方案。現(xiàn)階段，要根據(jù)縣委部署會和培訓(xùn)會的精神，集中精力深入調(diào)研，廣泛聽取黨員干部群眾的意見建議，摸清本地本單位作風(fēng)方面存在的突出問題，制定既體現(xiàn)中央和省市縣委精神、又符合自身實(shí)際的實(shí)施方案。實(shí)施方案要請督導(dǎo)組審閱，并報縣委活動辦備案。三要加強(qiáng)工作對接聯(lián)系。會后，各地各單位要盡快與縣委督導(dǎo)組溝通聯(lián)系，商量具體事項，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，按照規(guī)定時間及時召開會議，作出安排部署。在活動的重要環(huán)節(jié)，遇有重要情況，要及時與督導(dǎo)組及縣委活動辦溝通，尤其要加強(qiáng)與督導(dǎo)組溝通銜接、交換意見，定期向督導(dǎo)組匯報活動進(jìn)展情況，對督導(dǎo)組提出的意見建議，要認(rèn)真總結(jié)，抓好落實(shí)。四要把住活動關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。整個活動過程有5個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，即活動之初、征求意見、查擺問題、民主生活會前、民主生活會后，在這些重要的節(jié)點(diǎn)上要超前謀劃、從嚴(yán)開展、抓出實(shí)效。五要形成正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。省委赴縣督導(dǎo)組已進(jìn)駐我縣，省、市正風(fēng)肅紀(jì)工作組將聯(lián)動開展明查暗訪，縣委更是下定決心要狠剎“酒局”、“牌局”，整飭工作紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)行為，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，對發(fā)現(xiàn)問題零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一次。各地各單位要繃緊正風(fēng)肅紀(jì)這根弦不能松，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，在全縣上下形成上下聯(lián)動、不留死角的正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。
