翻開(kāi)寧海城市建設(shè)的畫(huà)卷，各具特色的樓宇、星羅棋布的綠地和個(gè)性彰顯的公園……處處折射著這座城市的巨變，但在感受到她飛速發(fā)展的同時(shí)，另一張“安全生產(chǎn)”的試卷，寧海住建人也用“無(wú)事故”交了一張完美的答卷。
今年以來(lái)，寧海住建局緊緊圍繞貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“以人為本，安全發(fā)展”為核心的安全理念，2017年度上半年全縣建筑施工領(lǐng)域未發(fā)生施工死亡事故；未發(fā)生施工承重支撐架、施工坍塌、高處墜落事故；局屬企(事)業(yè)部門未發(fā)生職工傷亡事故；未發(fā)生房屋使用安全事故。
以管理為手段強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,是一條不可逾越的“紅線”。今年來(lái)，縣住建局不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)安全發(fā)展的根基，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線。
一、簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，在2016年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣政府、市住建委和市城管局對(duì)我局的安全生產(chǎn)考核目標(biāo)以及建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對(duì)原有的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)進(jìn)行修訂，與160家施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，落實(shí)了任務(wù)和要求。
二、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理意識(shí)和水平。充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，及時(shí)通過(guò)縣住建局網(wǎng)站、市住建委網(wǎng)站、今日寧海、寧海電視臺(tái)等媒體大力宣傳安全生產(chǎn)工作；同時(shí)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。“安全生產(chǎn)月”期間全縣建筑工地懸掛條幅標(biāo)語(yǔ)701條，張貼宣傳畫(huà)703張，刊出黑板報(bào)156期，培訓(xùn)職工7237人；組織參加第五屆安全生產(chǎn)隱患辨識(shí)大賽。通過(guò)比賽的形式，宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，同時(shí)有助于提高安全生產(chǎn)管理人員安全檢查水平，提高安全隱患辨識(shí)能力。
召開(kāi)事故警示教育培訓(xùn)會(huì)，著眼企業(yè)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任兩個(gè)方面，結(jié)合安全生產(chǎn)事故典型案例和相關(guān)法律法規(guī)，分析了落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的內(nèi)涵、意義和落實(shí)重點(diǎn)，深刻闡述了“生命高于一切，責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)理念。
組織開(kāi)展應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。6月19日，由寧�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主辦、寧波宇陽(yáng)建設(shè)有限公司承辦的2017年寧�？h建筑工程“高處墜落”事故應(yīng)急救援演練現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在西店鎮(zhèn)嘉景花園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)順利舉行。作為今年住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全縣各施工、監(jiān)理企業(yè)安全負(fù)責(zé)人共計(jì)200余人參加了本次觀摩會(huì)。演練模擬了嘉景花園項(xiàng)目一名工人因安裝門窗腳下不慎踩空從高處墜落，參演人員按照應(yīng)急預(yù)案，迅速集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，分工合作，緊張有序地實(shí)施救援搶險(xiǎn)，整個(gè)演練過(guò)程組織周密，處置得當(dāng)，達(dá)到預(yù)期的目的。通過(guò)本次演練認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理兩手都要抓、兩手都要硬，不斷提高建筑工地應(yīng)急處置能力，全面提高建筑工地安全生產(chǎn)管理水平。
加強(qiáng)督查切實(shí)抓好安全監(jiān)管工作
“慎終如始，則無(wú)敗事。”安全發(fā)展任重道遠(yuǎn)，今年來(lái)，在預(yù)防治本的征程中，縣住建局找癥結(jié)，破瓶頸，趟新路，勇作為，牢牢抓住安全監(jiān)管工作的“主動(dòng)權(quán)”。
一是深化安全專項(xiàng)檢查，在重大節(jié)日、重要會(huì)議、惡劣天氣和施工高峰期等到來(lái)之際，及早作出工作部署，開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合整治。積極開(kāi)展房屋建筑工程安全生產(chǎn)大檢查、節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)、汛期建筑安全生產(chǎn)工作、建筑安全生產(chǎn)隱患排查工作、建筑工地?fù)P塵綜合治理工作、建筑施工領(lǐng)域“打非治違”、建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作等。
二是強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，健全安全生產(chǎn)機(jī)制。
今年上半年，縣質(zhì)安站共檢查51家施工企業(yè)，26家監(jiān)理單位，累計(jì)328個(gè)(次)在建項(xiàng)目，累計(jì)建筑面積964.9萬(wàn)平方米，下發(fā)整改單328份，4家單位約談，查出安全隱患累計(jì)2008條。在質(zhì)安站開(kāi)展專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)《寧�？h建筑工程質(zhì)量和安全稽查管理暫行辦法》組織相關(guān)人員進(jìn)行督查，上半年共督查6個(gè)在建項(xiàng)目，累計(jì)建筑面積33.40萬(wàn)平方米，下發(fā)整改單6份。
構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制彰顯寧海住建樣本
安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。住建系統(tǒng)將牢牢把握我縣安全發(fā)展事業(yè)新機(jī)遇、新形勢(shì)、新要求，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，彰顯寧海住建樣本，為全縣人民托起泰山般的責(zé)任，讓生產(chǎn)更加安全，社會(huì)更加穩(wěn)定，人民更加幸福。
一、充分利用建設(shè)系統(tǒng)電子辦公平臺(tái)的短信子平臺(tái)，在重大節(jié)假日、惡劣天氣季節(jié)以及施工高峰期間，及時(shí)提出強(qiáng)化管理的相關(guān)要求，有針對(duì)性地進(jìn)行部署，及時(shí)向施工企業(yè)發(fā)送安全預(yù)警短信。
二、每季度定期組織施工監(jiān)理企業(yè)、各管理部門召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，通報(bào)、分析上一季度安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題、矛盾的措施，布置下一季度的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
三、嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)和監(jiān)理單位季度動(dòng)態(tài)考評(píng)和年度綜合考核，將安全機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、安全生產(chǎn)管理情況、安全臺(tái)賬情況等作為考核重要內(nèi)容�？己私Y(jié)果作為有限數(shù)量制資格預(yù)審和預(yù)選承包商資格評(píng)分主要依據(jù)之一，促使企業(yè)能自主規(guī)范管理行為、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的檢查，有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
四、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員考勤管理辦法。為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，防范轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，確保工程質(zhì)量和安全，在我縣實(shí)行單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上政府投融資房屋建筑和市政公用工程項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員考勤，考勤采用人臉識(shí)別考勤，并出臺(tái)了相關(guān)管理辦法。
