記者方景霞通訊員王紅
為切實解決無戶口人員的登記戶口問題，省政府出臺了《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見》(以下簡稱《意見》)。針對八種無戶口人員如何登記，《意見》中有詳細(xì)規(guī)定。記者從縣公安局了解到，自8月1日該《意見》正式實施以來，我縣共有14位市民擺脫了“黑戶”身份。
《意見》中八種無戶口人員具體指哪些情形？又該如何登記？昨日，記者采訪了派出所民警，結(jié)合具體案例對《意見》進(jìn)行解讀，希望能幫助大家更好地理解新規(guī)。
【案例一】
沒有出生證的17歲少年
在成年前終于上了戶口
小劉，1999年11月出生在家里。出生后不久，母親便離家出走，小劉從小跟隨父親生活。醫(yī)院要求提供母親信息補辦出生證，但母親一直聯(lián)系不上，導(dǎo)致小劉至今無戶口。
這類情況屬于未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員�，F(xiàn)在小劉父親可以持居民戶口簿和有效身份證件、具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，以及新生兒出生情況證明或者聲明等材料，向我縣衛(wèi)生計生行政部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》，再憑《出生醫(yī)學(xué)證明》落戶到監(jiān)護(hù)人戶內(nèi)。
此外，如因父母雙方均死亡、失蹤等原因確實無法申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員，本人或其監(jiān)護(hù)人可以憑村(社區(qū))出具的無戶口人員出生情況證明等材料，向其祖父母、外祖父母或其他監(jiān)護(hù)人戶口所在地公安派出所申請辦理常住戶口登記；經(jīng)公安派出所調(diào)查核實，縣級公安機(jī)關(guān)審批后，辦理常住戶口登記。
【案例二】
結(jié)個婚把戶口弄丟
現(xiàn)在可以恢復(fù)了
葉某婚嫁到奉化，由于多年未回娘家也未辦理戶口遷移手續(xù)，村里以為她已經(jīng)在奉化有戶口了，就把她寧海的戶口注銷了。
這類情況屬于農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原戶籍的無戶口人員。現(xiàn)在葉某可以向我縣戶口注銷地派出所窗口申請恢復(fù)戶口，經(jīng)派出所調(diào)查核實后，確認(rèn)其未在奉化落戶，可以辦理恢復(fù)常住戶口，恢復(fù)后再向奉化縣公安局窗口申請辦理戶口遷移登記。
【案例三】
撿來養(yǎng)了六年的孩子
終于和自己一個戶口本了
長街鎮(zhèn)蘇某六年前在家門口撿到一個棄嬰，撫養(yǎng)至今。因蘇某不愿將小孩送到福利院，也一直未辦理收養(yǎng)登記或者事實收養(yǎng)公證，小孩至今沒有戶口。
這類情況屬于未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員。蘇某可以向我縣民政局申請辦理收養(yǎng)登記，并提交規(guī)定的證明材料，符合收養(yǎng)登記條件的簽發(fā)《收養(yǎng)登記證》，落戶到收養(yǎng)人戶內(nèi)。不符合收養(yǎng)登記條件的，由福利院統(tǒng)一辦理集體戶落戶手續(xù)。
【案例四】
大學(xué)畢業(yè)未落戶
現(xiàn)在遷回老家了
小張原為江蘇戶口，大學(xué)畢業(yè)后分配到寧海工作，準(zhǔn)備將戶口遷到寧海，但他持有遷移證一直未落寧海戶口。目前小張已經(jīng)不在寧海上班，本人變成了黑戶，如今想將戶口遷回到江蘇。
這類情況屬于遷移證超過有效期的無戶口人員。戶口遷移證件遺失或者超過有效期限的人員，可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請補領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請恢復(fù)常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請恢復(fù)常住戶口登記。
此外，不符合計劃生育政策的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可按規(guī)定憑《出生醫(yī)學(xué)證明》等材料，按照隨父隨母落戶自愿原則，向有關(guān)公安派出所申請辦理常住戶口登記。有關(guān)公安派出所不得以未交驗獨生子女父母光榮證、生育登記證(卡)、再生育證、已實施計劃生育手術(shù)憑證、違反計劃生育處罰決定書、社會撫養(yǎng)費征收決定書或收據(jù)以及村(社區(qū))同意落戶證明、未落戶證明等材料為由，不予或者拖延辦理。
被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書，向戶口注銷地公安派出所申請恢復(fù)常住戶口登記。雖未被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡，但因疑似失蹤或者疑似死亡原因而被注銷戶口后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向戶口注銷地公安派出所申請恢復(fù)常住戶口登記。
我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員，可按規(guī)定申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》等材料，申請辦理常住戶口登記。
其他原因造成的無戶口人員，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個人可以向擬落戶地公安派出所提出申請，說明未登記常住戶口原因，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門調(diào)查核實，確認(rèn)非被拐賣、失蹤人員，尚未辦理常住戶口登記，符合擬落戶地常住戶口登記政策規(guī)定，并已采集本人人像、指紋、DNA信息的，報縣級公安機(jī)關(guān)審批后，可以辦理常住戶口登記。
