蒼翠掩映、庭院深深，村中家家戶戶整齊擺放著分類垃圾桶。走進(jìn)雨后的浙江省寧波市寧海縣龍宮村，村容整潔，遠(yuǎn)處層巒疊嶂，耳畔山泉淙淙。美麗的環(huán)境成為了村民棲居的桃源景致。
事實(shí)上，龍宮村只是寧海縣農(nóng)村的一個(gè)縮影。從“全域治理”到“全境打造”，寧海的鄉(xiāng)村田野經(jīng)歷著一次美麗的變革。
“一把掃帚掃城鄉(xiāng)”
與許多的中國(guó)農(nóng)村一樣，之前的寧海農(nóng)村，也是“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮；室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”。為改變城鄉(xiāng)環(huán)境，去年年初，寧�？h委首次將“城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升年”作為“三個(gè)年”活動(dòng)之一來(lái)推進(jìn)，并成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境大整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，下設(shè)3個(gè)工作組和五水共治、三改一拆、城區(qū)環(huán)境整治、農(nóng)村環(huán)境整治、三車整治等五大專項(xiàng)工作指揮部，書(shū)記、縣長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)。
大整治辦公室常務(wù)副主任婁辛胡說(shuō)，規(guī)格之高、力度之大的背后是小縣城的大格局謀劃。
寧海的目標(biāo)是通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境大整治，把全縣打造成一個(gè)“山水與城鄉(xiāng)融為一體、自然與文化相得益彰”的大景區(qū)，在著力做深做透生態(tài)經(jīng)濟(jì)，讓更多“生態(tài)+”為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐的同時(shí)，為群眾致富增收提供更多渠道。
在寧�？h委書(shū)記褚銀良看來(lái)，良好的生態(tài)環(huán)境是一個(gè)地方可持續(xù)發(fā)展的保障，必須標(biāo)本兼治，把青山綠水保護(hù)好，把資源綜合開(kāi)發(fā)利用好，在打牢夯實(shí)生態(tài)根基的同時(shí)，加快實(shí)現(xiàn)“綠富美”的有機(jī)統(tǒng)一。
之后，一場(chǎng)力度空前，以治水、治氣、治臟、治亂、治堵、治違和清澈水質(zhì)、清新空氣、清潔環(huán)境的“六治三清”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境大整治在寧海展開(kāi)：
——啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村，美好生活”行動(dòng)，“三改一拆”“五水共治”“治堵保暢”“退二進(jìn)三”以及總投資400億元的“美麗縣城”3年行動(dòng)計(jì)劃等五大專項(xiàng)行動(dòng)同時(shí)進(jìn)行；
——按照“潔、齊、清、綠、美”要求，推行衛(wèi)生潔化、河道凈化、村莊綠化，推進(jìn)水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)治理，實(shí)施“千里綠色長(zhǎng)廊、百里清水河道、十大污水處理”工程；
——根據(jù)“建管并重”，建立健全覆蓋全縣的保潔長(zhǎng)效機(jī)制，建成“戶集-村收，鎮(zhèn)運(yùn)-縣處理”保潔網(wǎng)絡(luò)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔制度化、常態(tài)化的同時(shí)，“一把掃帚掃城鄉(xiāng)”，率先在寧波市開(kāi)展農(nóng)村垃圾的分類處理。
在城鄉(xiāng)環(huán)境大整治中，僅治水一項(xiàng)，寧海去年就投入資金40億元，有779家禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)被關(guān)停，一批污染企業(yè)被關(guān)停、搬遷、改造，613萬(wàn)平方米違舊房屋被拆遷、改造，硬化道路30萬(wàn)平方米。
到去年年底，寧�！懊利愢l(xiāng)村”完成投資10億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目近2400項(xiàng)，創(chuàng)建全面小康村、培育的中心村、特色村192個(gè)，完成了289個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理，貫穿全縣近3/4流域面積的白溪、洋溪、清溪、鳧溪、中堡溪5大溪流，實(shí)現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、景美”。曾經(jīng)的244條垃圾河、黑臭河，現(xiàn)在條條都能下河游泳。
環(huán)境大整治徹底改變了寧海城鄉(xiāng)的臟亂面貌。如今，走進(jìn)寧海農(nóng)村，河水清冽，農(nóng)舍雅致，村莊整潔，入目皆是風(fēng)景。
“小盆景”連成“大風(fēng)景”
目前，寧海森林覆蓋率達(dá)63%，居浙東沿海地區(qū)前茅。去年，該縣全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到359天，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)4年位居寧波市第一。
走進(jìn)寧海，就像走進(jìn)一個(gè)巨大的“天然氧吧”。
到去年年底，寧海建成了12個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全域治理、全域規(guī)劃、全境打造，全領(lǐng)域、全空間、全方位的城鄉(xiāng)環(huán)境大整治，改變了寧海城鄉(xiāng)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，寧海以全域景區(qū)理念，布局美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將寧海鄉(xiāng)村華麗升級(jí)。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，寧海著力加強(qiáng)對(duì)歷史文化村落的保護(hù)，把歷史文化村落培育成一個(gè)個(gè)與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的魅力鄉(xiāng)村。至今，寧海入選中國(guó)歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)古村落的數(shù)量達(dá)16個(gè)，為寧波全市最多，并獲得“中國(guó)古戲臺(tái)之鄉(xiāng)”“婚嫁文化之鄉(xiāng)”“茶文化之鄉(xiāng)”和浙江省“詩(shī)詞之鄉(xiāng)”“戲曲之鄉(xiāng)”等稱號(hào)。
巧借山水文章，以民俗風(fēng)情為創(chuàng)意，寧海還將那些曾經(jīng)“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的庭院村落刻畫成“精品”工程，讓獨(dú)隱山間的沉睡村落變成備受追捧的棲居樂(lè)園。
借助“中國(guó)旅游日發(fā)祥地”和“徐霞客游記開(kāi)篇地”的雙重光環(huán)，寧海對(duì)徐霞客出游時(shí)走過(guò)的古道進(jìn)行全面改造整修，建起登山健身步道。這條國(guó)內(nèi)首條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的登山健身步道，成為中國(guó)登山協(xié)會(huì)向全國(guó)推廣的“國(guó)家健身步道系統(tǒng)”首個(gè)完工項(xiàng)目和“國(guó)家登山健身步道示范工程”。延伸到全縣各個(gè)角落的步道串起了363個(gè)行政村近一半的村莊。目前，這條健身步道已擴(kuò)展到500公里，每年有百余萬(wàn)游客探幽攬勝。
串點(diǎn)成線、串珠成鏈，一道道美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景在寧海呈現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，寧海對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、生態(tài)景觀、民俗文化、特色村莊等進(jìn)行有機(jī)“串聯(lián)”，將一個(gè)個(gè)“盆景”連成一道道“風(fēng)景”，讓整個(gè)寧海成為一個(gè)集生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)等功能于一體，山水相依、海陸互動(dòng)的縣域大景區(qū)。
掘金“美麗經(jīng)濟(jì)”
如今，抽水蓄能、風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)在寧海方興未艾，生命健康、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展節(jié)慶等與環(huán)境親和的產(chǎn)業(yè)加速興起，休閑旅游、步道經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老養(yǎng)生等生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為寧海經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)引擎。
依托國(guó)華寧海電廠，寧海灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)構(gòu)建起完善的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，資源利用率達(dá)到90%以上�！胺N養(yǎng)飼加”一體，以企業(yè)為點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)為塊、區(qū)域?yàn)槊娴恼憬瓥|海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，其“三級(jí)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系”被譽(yù)為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的寧海模本，其模式被列為中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型。
去年，寧海獲評(píng)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”，之前還先后獲得“國(guó)家生態(tài)縣”“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”和首批“浙江美麗縣城”試點(diǎn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)，創(chuàng)建成了“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市”和“國(guó)家級(jí)森林城市”。
利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，寧海做起了“美麗經(jīng)濟(jì)”文章，大健康、大旅游、大環(huán)保的“美麗經(jīng)濟(jì)”構(gòu)成寧海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的組合拳。
胡陳鄉(xiāng)對(duì)閑置糧站進(jìn)行包裝，吸引投資1500萬(wàn)元，打造成全新的“糧庫(kù)經(jīng)濟(jì)”；茶院鄉(xiāng)許家山村與全國(guó)知名旅游開(kāi)發(fā)商合作，引進(jìn)1.6億元資金提升景區(qū)，培育發(fā)展牛欄咖啡、石頭茶室等業(yè)態(tài)，建設(shè)“千年石頭王國(guó)”；越溪鄉(xiāng)王干山村以“觀東海日出、看滄海桑田”為賣點(diǎn)，引進(jìn)3000多萬(wàn)元投資發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，1張床的收入勝過(guò)10畝地的產(chǎn)出。
到去年年底，寧海僅市級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)特色村就有18個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶76個(gè)，為游客提供餐位1.5萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員5000多人。
在直接享受品質(zhì)生活的同時(shí)，身邊的美麗景色成為寧海百姓取之不盡的財(cái)富�！鞍俅迩羧f(wàn)人”的山谷經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、來(lái)料加工、農(nóng)村電商，成為寧海百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收致富的新渠道。
“生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展已成為寧�？h域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分�！比ツ辏瑢幒Ｓ衷趯幉ㄊ新氏忍岢鋈蚵糜伟l(fā)展戰(zhàn)略，并將此納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)。褚銀良告訴記者，下一步，寧海將進(jìn)一步打響“中國(guó)旅游日發(fā)祥地”品牌，持續(xù)強(qiáng)化“靜城寧�！甭糜涡蜗笮麄�，重點(diǎn)構(gòu)建“縣城休閑中心、溫泉度假、古鎮(zhèn)文化、鄉(xiāng)村旅游、濱海休閑”五大特色板塊，在以景區(qū)理念規(guī)劃整個(gè)縣域，對(duì)全縣旅游資源、旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品進(jìn)行全盤謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整合嫁接的同時(shí)，形成“靜養(yǎng)溫泉、靜品古鎮(zhèn)、靜美鄉(xiāng)村、靜享濱�！钡膶幒Ｌ厣�。
(原載5月16日《中國(guó)青年報(bào)》)
