昨日上午，寧海代表團舉行全體會議。王寧芳、胡家標、龔慧、華祥平、胡冰谷等市人大代表，圍繞“加快寧波南部濱海新區(qū)建設(shè)，積極推動寧海融入寧波都市圈”這一主題先后發(fā)言，共謀新區(qū)發(fā)展良策。
王寧芳：加大要素保障力度
寧波南部濱海新區(qū)要大開發(fā)大建設(shè)，就迫切需要市委、市政府加大對新區(qū)各類發(fā)展要素的保障力度，尤其是土地指標、財政體制、重大項目扶持、市級審批權(quán)限等方面，并支持推進新區(qū)平臺再升級。
要加大土地要素保障力度，盡可能地增加新區(qū)的建設(shè)留用地指標，大力支持相關(guān)指標申報。要進一步建立完善有利于新區(qū)可持續(xù)發(fā)展的財政體制，保障新區(qū)開發(fā)建設(shè)加快推進。要支持新區(qū)重大項目列入省市重點項目，同時加大對小流域治理以及其他基礎(chǔ)設(shè)施工程的資金補助力度。要盡快明確到位新區(qū)審批權(quán)限，使市級審批權(quán)限可執(zhí)行、可操作。要支持新區(qū)平臺再升級，推動新區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，進一步提升其品牌影響力和核心競爭力。
胡家標：加大產(chǎn)業(yè)項目布局傾斜力度
近年來，新區(qū)以產(chǎn)業(yè)培育加快區(qū)域開發(fā)，積極構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展裝備制造、新能源等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，催生培育了生物醫(yī)藥、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)，打造寧波模具產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
但是，由于新區(qū)起步晚，相關(guān)配套設(shè)施較薄弱，產(chǎn)業(yè)集聚相對不足，大項目、好項目引進較困難。建議將新區(qū)招商納入市招商盤子，由市里統(tǒng)籌，并在編制全市工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，根據(jù)新區(qū)實際，高起點、高標準定位產(chǎn)業(yè)和重大項目布局，進一步加大對新區(qū)的傾斜力度，推進一批重大產(chǎn)業(yè)項目、行業(yè)龍頭企業(yè)落戶新區(qū)。另外，建議加大對流失到市外的大企業(yè)的梳理掌握，及時引導(dǎo)符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的大企業(yè)、好項目進入新區(qū)。
龔慧：打造旅游新高地
我認為新區(qū)旅游開發(fā)要緊抓歷史發(fā)展機遇，以胡陳港旅游度假區(qū)為核心，十萬畝農(nóng)業(yè)基地和東海岸漁業(yè)基地為基礎(chǔ)，多元化培育海洋旅游、康體旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游業(yè)態(tài)，全力打造長三角濱海生態(tài)休閑度假最佳目的地，成為全市旅游經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)與建設(shè)“兩美”寧海的示范區(qū)。
一要進一步明確旅游發(fā)展地位，盡快制定旅游開發(fā)三年行動綱要，引入現(xiàn)代旅游理念，協(xié)同推進新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二要進一步加強政策扶持力度，加大兩級財政對新區(qū)旅游開發(fā)的資金支持，適度下放海域、岸線、無居民海島等旅游開發(fā)審批權(quán)限。三要進一步加大“筑巢引鳳”力度，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快新區(qū)旅游大交通體系建設(shè)，將旅游公交系統(tǒng)、旅游停車場、旅游廁所等納入新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)范疇。同時，加快游客集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心等建設(shè)，不斷提升新區(qū)旅游的綜合接待能力和服務(wù)水平。四要進一步加大招商引資力度，推動寧海愛晚中心、通用航空小鎮(zhèn)等一批涉旅項目建設(shè)，重點扶持休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、戶外運動等為代表的業(yè)態(tài)新穎、投資體量大的旅游項目。
華祥平：加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
隨著浙江海洋經(jīng)濟國家戰(zhàn)略和寧波“六個加快”戰(zhàn)略的深入實施，作為浙江省“三灣一港”之一的三門灣，因其區(qū)位、土地等資源組合優(yōu)勢，迎來了新的發(fā)展機遇。交通運輸業(yè)因緊抓機遇，以加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式為主線，構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟、高效、生態(tài)的綜合運輸體系，為該區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐和保障。
我建議，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、跨區(qū)域規(guī)劃，保證各類規(guī)劃能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施，承接好象山、三門，充分利用“鄰居”的交通優(yōu)勢，加快三門灣的發(fā)展。要在整個三門灣區(qū)域總體規(guī)劃修編以及相關(guān)土地利用規(guī)劃修編時，將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的建設(shè)用地規(guī)劃指標盡量落實到實處。要加大對交通建設(shè)補助力度，確保這一區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進。
胡冰谷：堅持保護與發(fā)展并重
在大力倡導(dǎo)建設(shè)生態(tài)文明的今天，新區(qū)的建設(shè)，應(yīng)堅持發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境并重。一要著力提升服務(wù)質(zhì)量，切實加強規(guī)劃環(huán)評，從源頭控制污染，科學編制環(huán)境功能區(qū)劃，嚴格環(huán)境準入，實行環(huán)保審批限時提速，不斷提升行政審批效率。二要著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先污水管網(wǎng)建設(shè)，切實保障污水廠正常運轉(zhuǎn)，加快開展集中供熱，優(yōu)化新區(qū)能源結(jié)構(gòu)。三要著力抓好環(huán)境整治，切實抓好工業(yè)污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理，控制近岸海域環(huán)境質(zhì)量，打造生產(chǎn)、生活環(huán)境優(yōu)美的新區(qū)。四要著力加強環(huán)境監(jiān)管，設(shè)立寧東環(huán)保所，加強對東部地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，強化環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為，創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立環(huán)境信用等級評定制度，實現(xiàn)綠色發(fā)展。五要牢固樹立綠色政績觀，加大生態(tài)環(huán)保方面的考核力度，推動經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，加大宣傳力度，使生態(tài)環(huán)保理念真正扎根于廣大干部群眾，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重，全力推動生態(tài)文明建設(shè)。 (記者周韻健)
