昨日上午,寧海代表團舉行全體會議。王寧芳、胡家標、龔慧、華祥平、胡冰谷等市人大代表,圍繞“加快寧波南部濱海新區(qū)建設,積極推動寧海融入寧波都市圈”這一主題先后發(fā)言,共謀新區(qū)發(fā)展良策。
王寧芳:加大要素保障力度
寧波南部濱海新區(qū)要大開發(fā)大建設,就迫切需要市委、市政府加大對新區(qū)各類發(fā)展要素的保障力度,尤其是土地指標、財政體制、重大項目扶持、市級審批權限等方面,并支持推進新區(qū)平臺再升級。
要加大土地要素保障力度,盡可能地增加新區(qū)的建設留用地指標,大力支持相關指標申報。要進一步建立完善有利于新區(qū)可持續(xù)發(fā)展的財政體制,保障新區(qū)開發(fā)建設加快推進。要支持新區(qū)重大項目列入省市重點項目,同時加大對小流域治理以及其他基礎設施工程的資金補助力度。要盡快明確到位新區(qū)審批權限,使市級審批權限可執(zhí)行、可操作。要支持新區(qū)平臺再升級,推動新區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),進一步提升其品牌影響力和核心競爭力。
胡家標:加大產(chǎn)業(yè)項目布局傾斜力度
近年來,新區(qū)以產(chǎn)業(yè)培育加快區(qū)域開發(fā),積極構建特色鮮明、結構合理的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,重點發(fā)展裝備制造、新能源等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),催生培育了生物醫(yī)藥、通用航空等新興產(chǎn)業(yè),打造寧波模具產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
但是,由于新區(qū)起步晚,相關配套設施較薄弱,產(chǎn)業(yè)集聚相對不足,大項目、好項目引進較困難。建議將新區(qū)招商納入市招商盤子,由市里統(tǒng)籌,并在編制全市工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃時,根據(jù)新區(qū)實際,高起點、高標準定位產(chǎn)業(yè)和重大項目布局,進一步加大對新區(qū)的傾斜力度,推進一批重大產(chǎn)業(yè)項目、行業(yè)龍頭企業(yè)落戶新區(qū)。另外,建議加大對流失到市外的大企業(yè)的梳理掌握,及時引導符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的大企業(yè)、好項目進入新區(qū)。
龔慧:打造旅游新高地
我認為新區(qū)旅游開發(fā)要緊抓歷史發(fā)展機遇,以胡陳港旅游度假區(qū)為核心,十萬畝農(nóng)業(yè)基地和東海岸漁業(yè)基地為基礎,多元化培育海洋旅游、康體旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游業(yè)態(tài),全力打造長三角濱海生態(tài)休閑度假最佳目的地,成為全市旅游經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)與建設“兩美”寧海的示范區(qū)。
一要進一步明確旅游發(fā)展地位,盡快制定旅游開發(fā)三年行動綱要,引入現(xiàn)代旅游理念,協(xié)同推進新農(nóng)村建設、新型城鎮(zhèn)化建設。二要進一步加強政策扶持力度,加大兩級財政對新區(qū)旅游開發(fā)的資金支持,適度下放海域、岸線、無居民海島等旅游開發(fā)審批權限。三要進一步加大“筑巢引鳳”力度,完善旅游基礎設施,加快新區(qū)旅游大交通體系建設,將旅游公交系統(tǒng)、旅游停車場、旅游廁所等納入新區(qū)公共服務設施建設范疇。同時,加快游客集散中心、旅游咨詢服務中心等建設,不斷提升新區(qū)旅游的綜合接待能力和服務水平。四要進一步加大招商引資力度,推動寧海愛晚中心、通用航空小鎮(zhèn)等一批涉旅項目建設,重點扶持休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、戶外運動等為代表的業(yè)態(tài)新穎、投資體量大的旅游項目。
華祥平:加快推進交通基礎設施建設
隨著浙江海洋經(jīng)濟國家戰(zhàn)略和寧波“六個加快”戰(zhàn)略的深入實施,作為浙江省“三灣一港”之一的三門灣,因其區(qū)位、土地等資源組合優(yōu)勢,迎來了新的發(fā)展機遇。交通運輸業(yè)因緊抓機遇,以加快轉變交通發(fā)展方式為主線,構建便捷、安全、經(jīng)濟、高效、生態(tài)的綜合運輸體系,為該區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐和保障。
我建議,要統(tǒng)籌協(xié)調各總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、跨區(qū)域規(guī)劃,保證各類規(guī)劃能統(tǒng)籌協(xié)調實施,承接好象山、三門,充分利用“鄰居”的交通優(yōu)勢,加快三門灣的發(fā)展。要在整個三門灣區(qū)域總體規(guī)劃修編以及相關土地利用規(guī)劃修編時,將交通基礎設施建設所需的建設用地規(guī)劃指標盡量落實到實處。要加大對交通建設補助力度,確保這一區(qū)域交通基礎設施建設順利推進。
胡冰谷:堅持保護與發(fā)展并重
在大力倡導建設生態(tài)文明的今天,新區(qū)的建設,應堅持發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境并重。一要著力提升服務質量,切實加強規(guī)劃環(huán)評,從源頭控制污染,科學編制環(huán)境功能區(qū)劃,嚴格環(huán)境準入,實行環(huán)保審批限時提速,不斷提升行政審批效率。二要著力完善基礎設施,優(yōu)先污水管網(wǎng)建設,切實保障污水廠正常運轉,加快開展集中供熱,優(yōu)化新區(qū)能源結構。三要著力抓好環(huán)境整治,切實抓好工業(yè)污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理,控制近岸海域環(huán)境質量,打造生產(chǎn)、生活環(huán)境優(yōu)美的新區(qū)。四要著力加強環(huán)境監(jiān)管,設立寧東環(huán)保所,加強對東部地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度,強化環(huán)境執(zhí)法,嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為,創(chuàng)新監(jiān)管手段,建立環(huán)境信用等級評定制度,實現(xiàn)綠色發(fā)展。五要牢固樹立綠色政績觀,加大生態(tài)環(huán)保方面的考核力度,推動經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展。同時,加大宣傳力度,使生態(tài)環(huán)保理念真正扎根于廣大干部群眾,堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重,全力推動生態(tài)文明建設。 (記者周韻健)