三、聚焦發(fā)展，關(guān)注民生，參政議政扎實(shí)有效
牢固樹立“參政為民、促進(jìn)發(fā)展”理念，著眼寧海發(fā)展大局，堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展、改善民生作為參政議政重點(diǎn)，順時(shí)而謀，應(yīng)勢而為，卓有成效地開展調(diào)研獻(xiàn)策活動(dòng)。
深入開展調(diào)查研究。常委會(huì)圍繞中心，找準(zhǔn)坐標(biāo)，為深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展調(diào)研建言。組建調(diào)研組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，對(duì)提升城鎮(zhèn)化水平開展專題調(diào)研，分析存在問題，提出“全域一盤棋統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃”、“以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”等意見建議，被縣政府吸收在《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的若干意見》中。加快三門灣寧海重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)是寧波“南統(tǒng)籌”戰(zhàn)略的重要舉措，是帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。在深入調(diào)研、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，縣政協(xié)形成了《關(guān)于加快三門灣寧海重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)》調(diào)研報(bào)告，謀劃三門灣寧海重點(diǎn)區(qū)域的戰(zhàn)略定位，提出“準(zhǔn)確定位空間功能布局與發(fā)展次序”、“加快培育新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”等對(duì)策建議。為推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，專委會(huì)組織委員專題調(diào)研，為在外寧海企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提思路、進(jìn)良言。圍繞食品安全、城市管理、商會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的一大批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，并以《意見與建議》形式提供給縣委、縣政府參考。
重視做好社情民意工作。把反映群眾呼聲、維護(hù)群眾利益作為政協(xié)工作的重要切入點(diǎn)，堅(jiān)持在履職過程中認(rèn)真收集社會(huì)各界的意見建議，及時(shí)以《社情民意》形式進(jìn)行反映，為縣委、縣政府掌握社情、了解民意提供重要渠道。一年來，共向上級(jí)政協(xié)組織和縣委、縣政府報(bào)送80余條社情民意信息，其中《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建議》被全國政協(xié)錄用，并批轉(zhuǎn)國家農(nóng)業(yè)部。
積極參與和助推中心工作。縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展第一線，到所聯(lián)系的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和企業(yè)指導(dǎo)工作，幫助梳理存在的困難和問題，并積極協(xié)調(diào)處理。為加快重大項(xiàng)目推進(jìn)速度，專題召開助推“雙清”專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)商會(huì)，就征地拆遷、項(xiàng)目審批等問題與相關(guān)部門探討交流，20多條建議直接轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門的工作措施。主席會(huì)議就新城市中心建設(shè)、三改一拆、商貿(mào)工作等議題聽取匯報(bào)，對(duì)存在問題和不足，坦誠建言獻(xiàn)策�？h政協(xié)還先后到桃源街道、深甽鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公，聽情況、議難題、獻(xiàn)實(shí)策，有力地推進(jìn)基層難點(diǎn)問題的解決。
四、突出主題，彰顯優(yōu)勢，聯(lián)誼工作凝心聚力
圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)紐帶作用，努力做好聯(lián)誼交流、協(xié)調(diào)關(guān)系工作，為和諧寧海建設(shè)凝心聚力。
加強(qiáng)與各界聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。充分發(fā)揮黨派團(tuán)體在政協(xié)工作中的骨干作用，積極鼓勵(lì)支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體參加政協(xié)活動(dòng)。召開民主黨派座談會(huì)，就新形勢下加強(qiáng)合作共事進(jìn)行交流。加強(qiáng)與省、市和兄弟政協(xié)的聯(lián)誼交流，積極為江東區(qū)政協(xié)牽線，向桑洲鎮(zhèn)學(xué)前教育捐款20萬元；協(xié)助各級(jí)政協(xié)在我縣開展生態(tài)建設(shè)、古鎮(zhèn)保護(hù)等調(diào)研考察活動(dòng)。會(huì)同縣委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦慶祝人民政協(xié)成立65周年暨中秋茶話會(huì)。參與第十二屆徐霞客開游節(jié)和“5·19”中國旅游日慶祝活動(dòng)，協(xié)助承辦全國政協(xié)委員徐霞客游線“申世遺”座談會(huì)，取得了增進(jìn)共識(shí)、擴(kuò)大影響的良好效果。加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的聯(lián)系和交往，2014年共接待海外華僑華人、港澳同胞、留學(xué)人員及海外客人14批(次)286人，接受捐贈(zèng)164.6萬元。開展異地商會(huì)聯(lián)誼工作，為浙商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋。
組織委員服務(wù)社會(huì)。政協(xié)委員在做好本職工作的同時(shí)，利用自身特長積極服務(wù)社會(huì)。依托政協(xié)慈善愛心基金開展扶貧幫困、結(jié)對(duì)助學(xué)等公益活動(dòng)；為寧海上海商會(huì)牽線搭橋，給長街鎮(zhèn)敬老院添置價(jià)值20萬元的生活設(shè)施；成立政協(xié)機(jī)關(guān)幫扶小組，與黃壇鎮(zhèn)弘楊村7戶困難戶結(jié)對(duì)幫扶；部分政協(xié)委員與星海小學(xué)共同開展“關(guān)懷行萬里，書香傳愛心”活動(dòng)，為重慶貧困山區(qū)學(xué)校送校服、送電腦；組織委員開設(shè)“寧海同心假日學(xué)校”，為留守兒童、民工子女義務(wù)上課；組織政協(xié)委員開展進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，幫助群眾解決實(shí)際問題；發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，組織委員成立宣講團(tuán)，到西店、長街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以“訪民生、聊養(yǎng)生、送衛(wèi)生”為主題的下鄉(xiāng)活動(dòng)；積極開展送文化、衛(wèi)生、科技、教育、法律、體育“六下鄉(xiāng)”活動(dòng)；組織委員參加“五水共治”捐款，累計(jì)捐款2160萬元。
提升文史工作綜合功能。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)之友社、書畫院、平調(diào)研究會(huì)等社團(tuán)在團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、促進(jìn)和諧中的作用，開展《搶救寧海平調(diào)紀(jì)實(shí)》、《寧�？谷铡肺氖焚Y料編撰工作，出版《方孝孺自述編年》和《詩詠寧海三百首》。積極選送優(yōu)秀作品參加第七屆市政協(xié)系統(tǒng)書畫作品巡回展。組織書畫院成員開展采風(fēng)寫生活動(dòng)，積累創(chuàng)作素材。舉辦以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題的專題書畫展。
五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)基礎(chǔ)，自身建設(shè)逐步加強(qiáng)
切實(shí)把政協(xié)自身建設(shè)擺上重要位置，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，著力提升履職的能力和水平。
群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。按照縣委總體部署，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，提高新形勢下做好群眾工作的能力。堅(jiān)持開門納言，到委員和群眾中“走親連心”，廣泛征求意見。組織開展“三學(xué)三思”、“三聚三談”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，深化黨員干部對(duì)黨的群眾路線的理解。建立走訪委員制度，完善約談委員方式。多方面、多渠道查擺問題，向全體政協(xié)委員、政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)和全縣各有關(guān)單位廣泛征求意見，共征集到“四風(fēng)”問題158條次，并提出即知即改相關(guān)舉措。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。對(duì)政協(xié)提案、走訪委員、公務(wù)接待等14個(gè)方面的工作制度進(jìn)行梳理，重新制定《政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪委員制度》、《關(guān)于委員走基層送服務(wù)密切聯(lián)系群眾的意見》等8項(xiàng)制度，使政協(xié)履職工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。
委員界別作用充分發(fā)揮。為發(fā)揮委員的主體作用，縣政協(xié)從健全機(jī)構(gòu)和完善機(jī)制著手，明確政協(xié)委員的職責(zé)，規(guī)范委員履職行為，制定委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職考評(píng)和優(yōu)秀委員評(píng)選等制度。適時(shí)增補(bǔ)委員，優(yōu)化委員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。聘請6名有專長的技術(shù)人才為特邀委員，拓寬群眾與政府的溝通渠道。積極開展優(yōu)秀提案和優(yōu)秀委員的評(píng)優(yōu)評(píng)先，增強(qiáng)委員議政積極性。積極探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，以“三爭三為”主題活動(dòng)和“界別活動(dòng)月”為載體，組織委員走進(jìn)基層，服務(wù)社會(huì)。依托社區(qū)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)基地等工作平臺(tái)建立6個(gè)委員聯(lián)絡(luò)站，定期安排委員開展民情接訪，聽取、收集轄區(qū)內(nèi)的社情民意。聯(lián)絡(luò)站成立不到半年，收集民情民意30余條，解答群眾疑問近百次。
機(jī)關(guān)服務(wù)能力有效提升。通過縣委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)黨組擴(kuò)大會(huì)、青年干部學(xué)習(xí)會(huì)等載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)重要會(huì)議精神，掌握政協(xié)理論知識(shí)，著力提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平；組織召開政協(xié)常委專題學(xué)習(xí)會(huì)，邀請省政協(xié)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)作《推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展》的專題講座，深化對(duì)協(xié)商民主工作的認(rèn)識(shí)。舉辦慶祝人民政協(xié)成立65周年知識(shí)競賽活動(dòng)，進(jìn)一步普及政協(xié)知識(shí)。著眼規(guī)范工作程序，機(jī)關(guān)干部的辦文、辦會(huì)、辦事能力穩(wěn)步提升。發(fā)揮委員聯(lián)絡(luò)科服務(wù)職能，進(jìn)一步完善委員服務(wù)管理機(jī)制，健全委員聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。
六、積極協(xié)助縣委開好全縣政協(xié)工作會(huì)議
2014年是人民政協(xié)成立65周年，縣委召開全縣政協(xié)工作會(huì)議，對(duì)新時(shí)期做好政協(xié)工作作出全面部署，充分體現(xiàn)了對(duì)我縣政協(xié)事業(yè)發(fā)展的高度重視�？h委專門在會(huì)前就政協(xié)各項(xiàng)工作制度落實(shí)開展專項(xiàng)檢查�？h委書記褚銀良在會(huì)上作了重要講話，突出強(qiáng)調(diào)要探索協(xié)商民主制度，樹立“商量辦事”的新理念�？h委副書記、代縣長楊勇提出要大力支持政協(xié)工作，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。會(huì)后縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商的辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》，為進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，推進(jìn)民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
各位委員、各位同志，縣政協(xié)一年來取得的成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣政府及各有關(guān)部門積極協(xié)作，社會(huì)各界密切配合，政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政協(xié)常委會(huì)，向所有關(guān)心和支持政協(xié)工作的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在回顧過去一年成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與新時(shí)期新任務(wù)的要求，與廣大委員和人民群眾的期望相比，還存在一些不足，比如協(xié)商民主的作用體現(xiàn)不充分，民主監(jiān)督力度有待加強(qiáng)，界別、委員智力議政的作用發(fā)揮不明顯，界別民意渠道的功能發(fā)揮還不夠充分等等，這些問題將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
