2014年工作回顧
2014年是九屆縣政協(xié)工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮力推進(jìn)的一年。一年來，縣政協(xié)常委會(huì)在中共寧海縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的一系列重大決策部署，緊緊圍繞“兩美”寧海建設(shè)目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，較好地完成了九屆三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位委員：
我代表政協(xié)第九屆寧�？h委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，政治協(xié)商規(guī)范有序
圍繞黨委政府中心工作，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新舉措，主動(dòng)作為，通過開展多種形式的協(xié)商議政，為黨委政府集思廣益、科學(xué)決策發(fā)揮積極作用。
圍繞大局開展全面協(xié)商。九屆三次會(huì)議期間，認(rèn)真聽取并討論政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，就縣委、縣政府提出的打造“創(chuàng)新寧海、宜居寧海、美麗寧海、和諧寧海、效能寧海‘五大升級(jí)版’”進(jìn)行充分協(xié)商討論，縣主要領(lǐng)導(dǎo)與委員進(jìn)行面對(duì)面交流，直接聽取意見建議。在大會(huì)發(fā)言中，委員們提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民主法制建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的意見建議100余條，得到了縣委、縣政府的高度重視，多條意見建議在出臺(tái)的相關(guān)政策中得到體現(xiàn)。主席會(huì)議圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)、財(cái)政預(yù)算和重點(diǎn)實(shí)事工程安排等重大事項(xiàng)開展協(xié)商，積極建言獻(xiàn)策。舉行政情通報(bào)會(huì)，聽取縣政府上半年工作情況通報(bào)，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展議政建言。與縣政府開展協(xié)商對(duì)接，就優(yōu)化投資環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新提案辦理機(jī)制等課題坦誠開展協(xié)商討論，探討解決辦法，有力助推工作落實(shí)。
緊扣中心開展專題協(xié)商。為提高專題協(xié)商效果，常委會(huì)議精心選擇議題，組織協(xié)商討論，提出意見建議，取得了積極效果。召開“五水共治”專題協(xié)商會(huì)，就水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等問題與縣治水辦、縣規(guī)劃局等單位進(jìn)行互動(dòng)交流，提出“細(xì)化河道整治指標(biāo)”、“實(shí)行嚴(yán)格水環(huán)境監(jiān)管”等建議，被職能部門采納。為助推“兩美”寧海建設(shè)開展專題協(xié)商，提出“優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域空間布局”、“推進(jìn)環(huán)境突出問題綜合治理”等多條建議，報(bào)送縣委、縣政府決策參考，并作為重要內(nèi)容寫進(jìn)《中共寧�？h委關(guān)于建設(shè)“兩美”寧海、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的決定》。召開常委協(xié)商會(huì)，就縣委出臺(tái)《關(guān)于全面深化法治寧海建設(shè)的實(shí)施意見》進(jìn)行協(xié)商，對(duì)相關(guān)工作提出建設(shè)性意見。
把握重點(diǎn)開展對(duì)口協(xié)商。各專委會(huì)和界別加強(qiáng)與政府職能部門的溝通聯(lián)系，利用對(duì)口協(xié)商平臺(tái)，掌握部門工作動(dòng)態(tài)，助推難題解決�？h政協(xié)經(jīng)科委就我縣“森林寧海”建設(shè)與縣農(nóng)林局進(jìn)行對(duì)口協(xié)商，提出“新農(nóng)村綠化與效益林業(yè)相結(jié)合”、“重視綠地林帶的景觀設(shè)計(jì)”等意見建議；工商聯(lián)界與縣經(jīng)信局、縣國稅局開展對(duì)口協(xié)商，進(jìn)一步發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能作用，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；科技界與縣科技局對(duì)口協(xié)商，商討解決中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中遇到的難題；農(nóng)林界就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與縣農(nóng)林局、縣農(nóng)機(jī)管理站開展對(duì)口協(xié)商，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效集思廣益。各專委會(huì)還主動(dòng)就新農(nóng)村建設(shè)、國企改革等多個(gè)專題進(jìn)行調(diào)研，開展對(duì)口協(xié)商，為有關(guān)部門完善政策、改進(jìn)工作建言獻(xiàn)策。
二、拓寬渠道，創(chuàng)新載體，民主監(jiān)督穩(wěn)步推進(jìn)
堅(jiān)持把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)履行職能的全過程，不斷探索有效途徑，民主監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)。
組織民主監(jiān)督組定向監(jiān)督。縣政協(xié)創(chuàng)新監(jiān)督形式，根據(jù)委員的工作崗位、個(gè)人專長和界別特點(diǎn)，選擇素質(zhì)高、議政能力強(qiáng)的60名委員組成5個(gè)民主監(jiān)督組，對(duì)縣法院、縣農(nóng)林局、縣安監(jiān)局、縣市場監(jiān)管局、縣公建中心開展專項(xiàng)民主監(jiān)督。圍繞這些單位的難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作，委員們通過專題調(diào)研、征集意見建議和座談評(píng)議等形式，認(rèn)真開展督查工作。派駐縣安監(jiān)局的民主監(jiān)督組先后組織四次較大規(guī)模的活動(dòng)，通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場觀摩、明察暗訪企業(yè)等形式，聽取各界對(duì)安全生產(chǎn)的意見建議，提出“為城市地下管線建立數(shù)據(jù)庫”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配足安全監(jiān)管人員”等改進(jìn)意見，形成《民主監(jiān)督意見書》反饋給縣安監(jiān)局；駐縣農(nóng)林局監(jiān)督組提出“多管齊下推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理”、“扶植示范戶引導(dǎo)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展”等建議；駐縣法院、縣市場監(jiān)管局、縣公建中心監(jiān)督組提出了20多條針對(duì)性較強(qiáng)的意見建議，引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視。
開展五水共治專項(xiàng)監(jiān)督。積極參與省市政協(xié)開展的“三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，萬名委員同行，共推‘五水共治’活動(dòng)”，組織政協(xié)委員，分別對(duì)縣農(nóng)辦、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水利局、縣水務(wù)集團(tuán)開展監(jiān)督活動(dòng)。召開主席會(huì)議，專題聽取縣治水辦工作匯報(bào)，為“五水共治”工作建言獻(xiàn)策�？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任6條河道河長，堅(jiān)持到一線督查“三河”問題，力促各項(xiàng)治理工作深入推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)界、教育界、特邀界委員，先后到縣農(nóng)辦、長街鎮(zhèn)、力洋鎮(zhèn)開展“五水共治”工作督查，聽取情況匯報(bào)，提出意見建議；各鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工委帶領(lǐng)轄區(qū)委員深入一線，查找“五水共治”工作存在的問題，收集群眾意見建議。許多政協(xié)委員在監(jiān)督過程中，發(fā)揮自身專長，為治水工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
推進(jìn)民主評(píng)議工作�？h政協(xié)對(duì)縣法院工作開展了民主評(píng)議，通過聽取縣法院工作情況通報(bào)、召開各種類型座談會(huì)、旁聽庭審、走訪法院機(jī)關(guān)科室和基層法庭等形式，對(duì)縣法院審判、執(zhí)行和干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行深入調(diào)研，形成評(píng)議報(bào)告，提出了12條意見建議。針對(duì)評(píng)議組提出的整改意見，縣法院十分重視，召開專題研究會(huì)，對(duì)提出的問題逐一剖析，逐項(xiàng)分解落實(shí)，并就整改情況向主席會(huì)議作專題通報(bào)。通報(bào)會(huì)后，縣政協(xié)組織評(píng)議組到縣法院開展追蹤督查，確保整改工作取得實(shí)效。
抓好提案辦理落實(shí)。常委會(huì)把提案工作作為政協(xié)一項(xiàng)全局性工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更好地發(fā)揮了提案在履行民主監(jiān)督職能中的積極作用。堅(jiān)持和完善主席會(huì)議督辦重點(diǎn)提案、專委會(huì)對(duì)口督辦、提案委協(xié)調(diào)督辦、委員參與督辦等制度，采取民主評(píng)議、情況通報(bào)、專項(xiàng)視察、協(xié)商座談和辦理工作“回頭看”等多種方式，加大提案督辦力度。縣委、縣政府和各承辦單位高度重視提案辦理工作，把辦理政協(xié)提案作為密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)決策的重要抓手，認(rèn)真辦理提案，積極采納建議。委員們提出了勞動(dòng)就業(yè)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、食品安全、交通出行和社會(huì)穩(wěn)定等事關(guān)民生的一大批提案，得到了承辦單位的重視，所提的建議在有關(guān)政策文件、重要規(guī)劃和部門工作中得到了較好體現(xiàn)。
