2014年工作回顧
2014年是九屆縣政協(xié)工作務實創(chuàng)新、奮力推進的一年。一年來，縣政協(xié)常委會在中共寧�？h委的領導下，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹落實中央和省、市委的一系列重大決策部署，緊緊圍繞“兩美”寧海建設目標，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，較好地完成了九屆三次會議確定的目標任務，為推進全縣經濟社會跨越發(fā)展作出了積極貢獻。
各位委員：
我代表政協(xié)第九屆寧�？h委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、圍繞中心，服務大局，政治協(xié)商規(guī)范有序
圍繞黨委政府中心工作，緊扣發(fā)展第一要務，創(chuàng)新舉措，主動作為，通過開展多種形式的協(xié)商議政，為黨委政府集思廣益、科學決策發(fā)揮積極作用。
圍繞大局開展全面協(xié)商。九屆三次會議期間，認真聽取并討論政府工作報告和其他報告，就縣委、縣政府提出的打造“創(chuàng)新寧海、宜居寧海、美麗寧海、和諧寧海、效能寧海‘五大升級版’”進行充分協(xié)商討論，縣主要領導與委員進行面對面交流，直接聽取意見建議。在大會發(fā)言中，委員們提出有關經濟轉型升級、民主法制建設、生態(tài)建設等方面的意見建議100余條，得到了縣委、縣政府的高度重視，多條意見建議在出臺的相關政策中得到體現。主席會議圍繞國民經濟和社會發(fā)展主要指標、財政預算和重點實事工程安排等重大事項開展協(xié)商，積極建言獻策。舉行政情通報會，聽取縣政府上半年工作情況通報，為加快我縣經濟社會發(fā)展議政建言。與縣政府開展協(xié)商對接，就優(yōu)化投資環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新提案辦理機制等課題坦誠開展協(xié)商討論，探討解決辦法，有力助推工作落實。
緊扣中心開展專題協(xié)商。為提高專題協(xié)商效果，常委會議精心選擇議題，組織協(xié)商討論，提出意見建議，取得了積極效果。召開“五水共治”專題協(xié)商會，就水源地保護、農業(yè)面源污染治理等問題與縣治水辦、縣規(guī)劃局等單位進行互動交流，提出“細化河道整治指標”、“實行嚴格水環(huán)境監(jiān)管”等建議，被職能部門采納。為助推“兩美”寧海建設開展專題協(xié)商，提出“優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域空間布局”、“推進環(huán)境突出問題綜合治理”等多條建議，報送縣委、縣政府決策參考，并作為重要內容寫進《中共寧海縣委關于建設“兩美”寧海、實現跨越發(fā)展的決定》。召開常委協(xié)商會，就縣委出臺《關于全面深化法治寧海建設的實施意見》進行協(xié)商，對相關工作提出建設性意見。
把握重點開展對口協(xié)商。各專委會和界別加強與政府職能部門的溝通聯(lián)系，利用對口協(xié)商平臺，掌握部門工作動態(tài)，助推難題解決�？h政協(xié)經科委就我縣“森林寧海”建設與縣農林局進行對口協(xié)商，提出“新農村綠化與效益林業(yè)相結合”、“重視綠地林帶的景觀設計”等意見建議；工商聯(lián)界與縣經信局、縣國稅局開展對口協(xié)商，進一步發(fā)揮稅收服務經濟的職能作用，推動民營經濟轉型升級；科技界與縣科技局對口協(xié)商，商討解決中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中遇到的難題；農林界就現代農業(yè)發(fā)展與縣農林局、縣農機管理站開展對口協(xié)商，為農業(yè)提質增效集思廣益。各專委會還主動就新農村建設、國企改革等多個專題進行調研，開展對口協(xié)商，為有關部門完善政策、改進工作建言獻策。
二、拓寬渠道，創(chuàng)新載體，民主監(jiān)督穩(wěn)步推進
堅持把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)履行職能的全過程，不斷探索有效途徑，民主監(jiān)督力度不斷加強。
組織民主監(jiān)督組定向監(jiān)督�？h政協(xié)創(chuàng)新監(jiān)督形式，根據委員的工作崗位、個人專長和界別特點，選擇素質高、議政能力強的60名委員組成5個民主監(jiān)督組，對縣法院、縣農林局、縣安監(jiān)局、縣市場監(jiān)管局、縣公建中心開展專項民主監(jiān)督。圍繞這些單位的難點、熱點工作，委員們通過專題調研、征集意見建議和座談評議等形式，認真開展督查工作。派駐縣安監(jiān)局的民主監(jiān)督組先后組織四次較大規(guī)模的活動，通過聽取匯報、現場觀摩、明察暗訪企業(yè)等形式，聽取各界對安全生產的意見建議，提出“為城市地下管線建立數據庫”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配足安全監(jiān)管人員”等改進意見，形成《民主監(jiān)督意見書》反饋給縣安監(jiān)局；駐縣農林局監(jiān)督組提出“多管齊下推進畜禽養(yǎng)殖污染治理”、“扶植示范戶引導高效農業(yè)發(fā)展”等建議；駐縣法院、縣市場監(jiān)管局、縣公建中心監(jiān)督組提出了20多條針對性較強的意見建議，引起有關領導重視。
開展五水共治專項監(jiān)督。積極參與省市政協(xié)開展的“三級政協(xié)聯(lián)動，萬名委員同行，共推‘五水共治’活動”，組織政協(xié)委員，分別對縣農辦、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水利局、縣水務集團開展監(jiān)督活動。召開主席會議，專題聽取縣治水辦工作匯報，為“五水共治”工作建言獻策�？h政協(xié)領導分別擔任6條河道河長，堅持到一線督查“三河”問題，力促各項治理工作深入推進。經濟界、教育界、特邀界委員，先后到縣農辦、長街鎮(zhèn)、力洋鎮(zhèn)開展“五水共治”工作督查，聽取情況匯報，提出意見建議；各鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工委帶領轄區(qū)委員深入一線，查找“五水共治”工作存在的問題，收集群眾意見建議。許多政協(xié)委員在監(jiān)督過程中，發(fā)揮自身專長，為治水工作提供技術咨詢服務。
推進民主評議工作�？h政協(xié)對縣法院工作開展了民主評議，通過聽取縣法院工作情況通報、召開各種類型座談會、旁聽庭審、走訪法院機關科室和基層法庭等形式，對縣法院審判、執(zhí)行和干部作風建設情況進行深入調研，形成評議報告，提出了12條意見建議。針對評議組提出的整改意見，縣法院十分重視，召開專題研究會，對提出的問題逐一剖析，逐項分解落實，并就整改情況向主席會議作專題通報。通報會后，縣政協(xié)組織評議組到縣法院開展追蹤督查，確保整改工作取得實效。
抓好提案辦理落實。常委會把提案工作作為政協(xié)一項全局性工作擺上重要議事日程，加強組織領導，凝聚工作合力，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更好地發(fā)揮了提案在履行民主監(jiān)督職能中的積極作用。堅持和完善主席會議督辦重點提案、專委會對口督辦、提案委協(xié)調督辦、委員參與督辦等制度，采取民主評議、情況通報、專項視察、協(xié)商座談和辦理工作“回頭看”等多種方式，加大提案督辦力度�？h委、縣政府和各承辦單位高度重視提案辦理工作，把辦理政協(xié)提案作為密切聯(lián)系群眾、改進工作作風、推進科學決策的重要抓手，認真辦理提案，積極采納建議。委員們提出了勞動就業(yè)、教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護、食品安全、交通出行和社會穩(wěn)定等事關民生的一大批提案，得到了承辦單位的重視，所提的建議在有關政策文件、重要規(guī)劃和部門工作中得到了較好體現。
