工作十法之七：
“蹄疾步穩(wěn)、急而不躁”的循序漸進(jìn)法
步步為營打造“起飛平臺(tái)”
推進(jìn)三門灣區(qū)域開發(fā)建設(shè)，是寧海發(fā)展的潛力所在、希望所在。近年來，我縣緊緊抓住海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利機(jī)遇，穩(wěn)打穩(wěn)扎、循序漸進(jìn)地推進(jìn)三門灣區(qū)域開發(fā)建設(shè)，扎實(shí)開展各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，寧海三門灣新區(qū)升格為寧波南部濱海新區(qū)。一是以規(guī)劃研究引領(lǐng)區(qū)域開發(fā)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與省發(fā)改委、市規(guī)劃局等的對(duì)接聯(lián)系，先后編制了《三門灣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《三門灣區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》、《三門灣區(qū)域空間布局規(guī)劃》等10余個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，通過不同層次、不同類型的規(guī)劃研究論證，初步形成了較為完善的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃體系。二是以基礎(chǔ)設(shè)施支撐區(qū)域開發(fā)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，近年累計(jì)投入近百億元，相繼實(shí)施楓槎嶺隧道、花山隧道，蛇蟠涂圍墾、下洋涂圍墾等道路交通、水利水務(wù)、灘涂圍墾、公共服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，為區(qū)域大開發(fā)、大建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。三是以產(chǎn)業(yè)培育加快區(qū)域開發(fā)。積極構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、新能源等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)，寧波模具產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。四是以區(qū)縣合作助推區(qū)域開發(fā)。積極加強(qiáng)與北侖區(qū)等地的對(duì)接，謀劃在該區(qū)域建設(shè)寧海北侖經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，通過資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)兩地互利共贏。
【啟示】打造區(qū)域發(fā)展平臺(tái)是一個(gè)長時(shí)間循序漸進(jìn)的過程，在這個(gè)過程中，光有雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕的執(zhí)行力不夠，還要有講究章法、忙而不亂的定力，一步一個(gè)腳印，把科學(xué)發(fā)展的路走穩(wěn)、走好。
工作十法之八：
“跟著群眾跳火坑”的群眾工作法
強(qiáng)化宗旨觀念暢通“最后一公里”
做好群眾工作是黨委政府、廣大干部的應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事。近年來，我縣認(rèn)真梳理以往工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方式方法，實(shí)踐形成了一套具有寧海特色的群眾工作新模式。一是服務(wù)本領(lǐng)在“考”中增強(qiáng)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新推出“走村不漏戶、群眾考干部”實(shí)踐載體，讓村民群眾當(dāng)“考官”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做“考生”，聯(lián)村工作為“考題”，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沉下身子、走村入戶，爭(zhēng)做惠民政策的“全科生”、聯(lián)系服務(wù)的“百事通”、助推發(fā)展的“多面手”。二是基層矛盾在“說”中化解。積極打造“老何說和”品牌，整合“老娘舅隊(duì)伍”，成立專職人民調(diào)解室，探索建立新形勢(shì)下群眾參與社會(huì)治理的新途徑，切實(shí)做到“問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、情緒在一線理順”。今年1-7月，全縣各“老何說和”調(diào)解室共調(diào)處各類矛盾糾紛2236件，調(diào)處成功2236件，涉案金額7388.59萬元。三是為民成效在“辦”中提升。深化拓展“百姓事馬上辦”平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行百姓事全程代理交辦單制度，群眾只需向聯(lián)村干部“動(dòng)嘴”，由聯(lián)村干部來全程負(fù)責(zé)“跑腿”，方便群眾辦事，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。
【啟示】群眾利益無小事，只要心里裝著群眾，凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為著群眾，就能不斷緊密黨群干群關(guān)系，就能上下同心推動(dòng)各項(xiàng)工作更上新臺(tái)階。
工作十法之九：
“抓具體、具體抓”的親力親為法
堅(jiān)持“項(xiàng)目為綱”推進(jìn)重大建設(shè)
重大項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。牢固樹立“項(xiàng)目為綱”理念，建立健全重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，縣級(jí)四套班子成員沉下身子、深入一線、牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“抓具體、具體抓”的行動(dòng)，營造上下齊心推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。上半年，85個(gè)新建重點(diǎn)實(shí)事工程中34個(gè)已開工建設(shè)，開工率為40%，同比提高近10個(gè)百分點(diǎn)。一是責(zé)任細(xì)化抓落實(shí)。將85個(gè)新重點(diǎn)實(shí)事工程，由35位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包案”負(fù)責(zé)，每人“承包”2-3個(gè)難點(diǎn)項(xiàng)目，要求項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)緊扣項(xiàng)目推進(jìn)的“時(shí)間表”、“路徑圖”，確保項(xiàng)目按期開工。二是攻堅(jiān)破難抓落實(shí)。項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)多次專門就項(xiàng)目建設(shè)存在的突出問題召開現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，幫助解決實(shí)際困難；各相關(guān)職能部門“組團(tuán)”為項(xiàng)目建設(shè)“會(huì)診把脈”，就重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題逐項(xiàng)研究解決，暫時(shí)不能解決的也拿出了具體的解決方案。三是加強(qiáng)督查抓落實(shí)。采取“盯人、盯項(xiàng)目、盯進(jìn)度”的方式進(jìn)行跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督查，實(shí)行重大項(xiàng)目進(jìn)度“月公示、季點(diǎn)評(píng)、年考核”，把新開工項(xiàng)目作為督查重點(diǎn)，對(duì)督查后仍未改進(jìn)或仍未完成工作任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)或下發(fā)“三色”督查單。
【啟示】項(xiàng)目建設(shè)涉及面廣、工作量大，把重大項(xiàng)目具體化為對(duì)每一個(gè)單位、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，重大項(xiàng)目的“規(guī)劃圖”就會(huì)早日成為“實(shí)景圖”。
工作十法之十：
“干著指揮、帶頭沖鋒”的以上率下法
奮力擔(dān)當(dāng)推進(jìn)“五水共治”
“五水共治”是治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。在“五水共治”工作推進(jìn)中，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沖在前、做在前，以上率下、干著指揮，帶動(dòng)廣大干部群眾投身“五水共治”，形成齊抓共管、全民治水的生動(dòng)局面，取得明顯成效。一是打響治水“當(dāng)頭炮”。在今年春節(jié)過后第一個(gè)工作日，縣四套班子成員就帶領(lǐng)全縣上萬名干部群眾分頭行動(dòng)，對(duì)縣內(nèi)10余條河渠、溪流進(jìn)行清污，拉開清水治污三年行動(dòng)的序幕。二是甘當(dāng)治水“作戰(zhàn)員”�？h四套班子成員率先垂范，擔(dān)綱35條縣級(jí)河道河長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)、村干部分別擔(dān)任鎮(zhèn)(村)級(jí)河道河長，實(shí)現(xiàn)全縣514條河道縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長管理全覆蓋，并積極推行“池塘長制”、“溝渠長制”，直至30平方米以上的水域都有人管理。上半年，全面完成“垃圾河”治理，共清理垃圾河道244條574.5公里；完成黑臭河整治長度51.6公里，完成市下達(dá)任務(wù)的67.8%。三是奏好治水“最強(qiáng)音”。組織召開3萬人治水大會(huì)，大力開展治水資金募集行動(dòng)，縣四套班子成員帶頭捐款，動(dòng)員全縣干部群眾捐款捐物，12萬在外寧海人也紛紛參與其中，共募集社會(huì)治水資金1.57億元。全縣各級(jí)各部門、各社會(huì)組織扎實(shí)開展多個(gè)治水專題活動(dòng)，廣泛動(dòng)員人大代表、政協(xié)委員、干部職工為治水實(shí)踐貢獻(xiàn)力量，“治水為大家、治水靠大家”的行動(dòng)態(tài)勢(shì)蔚然成風(fēng)。
【啟示】“五水共治”是場(chǎng)事關(guān)全局的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須要有獅子率隊(duì)的擔(dān)當(dāng)，掛帥親征破難題，干著指揮強(qiáng)推進(jìn)，以身先士卒的示范引領(lǐng)作用，凝聚起全民治水的最大正能量。 (任海平)
