金磚國家15日發(fā)表《福塔萊薩宣言》宣布，金磚國家開發(fā)銀行初始資本為1000億美元，由5個(gè)創(chuàng)始成員國平均出資，總部設(shè)在中國上海。金磚國家1000億美元初始規(guī)模的應(yīng)急儲(chǔ)備庫也同時(shí)啟動(dòng)。這是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤達(dá)成具有里程碑意義的成果，將會(huì)為世界帶來多方面的正能量：
首先，為金磚國家深化合作帶來正能量。習(xí)近平在出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤時(shí)提出，要發(fā)揚(yáng)金磚國家獨(dú)特的“開放、包容、合作、共贏”的合作伙伴精神。金磚國家合作由于有了金磚國家銀行這一實(shí)體合作機(jī)構(gòu)和應(yīng)急儲(chǔ)備安排，就從一個(gè)文字概念、一個(gè)對(duì)話機(jī)制變成一個(gè)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)組織，這無疑將有助于金磚國家深化務(wù)實(shí)合作，拓展合作領(lǐng)域。未來，金磚國家之間可以通過金磚銀行、雙邊或五國多邊的貨幣互換合作協(xié)議、相互貸款，開展全方位經(jīng)濟(jì)合作，在貿(mào)易和投資領(lǐng)域探索建立一體化大市場(chǎng)，在貨幣金融方面構(gòu)建多層次大流通，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域形成海陸空大聯(lián)通，在人文領(lǐng)域推動(dòng)各國人民大交流。推動(dòng)金磚國家經(jīng)濟(jì)從量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，拓展更大發(fā)展空間。
其次，為廣大發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展帶來正能量。五國就金磚銀行達(dá)成的一個(gè)基本共識(shí)是，當(dāng)一個(gè)成員國或其他非成員國提出銀行貸款申請(qǐng)時(shí)，金磚國家開發(fā)銀行將審查借貸國的金融狀況，但不會(huì)干涉這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)，提供貸款時(shí)不會(huì)附加諸如“人權(quán)”、“勞工權(quán)”等政治條件，決不限制發(fā)展中國家人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。這對(duì)于廣大發(fā)展中國家來說無疑是一個(gè)福音，可以彌補(bǔ)現(xiàn)有國際多邊金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作的不足之處，為廣大發(fā)展中國家獲取項(xiàng)目貸款多提供了一個(gè)選擇。未來，金磚銀行通過支持發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行不設(shè)前提條件、更具針對(duì)性的投資和援助，可以更好地促進(jìn)廣大發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三，為國際貨幣金融體系改革和國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建設(shè)帶來正能量。美國金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國家承諾的國際貨幣金融體系改革迄今仍然停留在紙面上，嚴(yán)重阻礙了國際經(jīng)濟(jì)與貨幣多元化發(fā)展。與其無限期等待發(fā)達(dá)國家的消極改革，幻想其自覺放棄在國際金融組織的主導(dǎo)地位，與其被動(dòng)應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的頻頻發(fā)起的“貨幣戰(zhàn)爭”，不如另起爐灶，建立自己主導(dǎo)的金磚銀行和外匯儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)成員國之間的貨幣金融合作，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)與貨幣多元化發(fā)展，這是金磚國家不二的選擇。金磚銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備庫的建立，將會(huì)對(duì)國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行等傳統(tǒng)國際金融機(jī)構(gòu)的改革發(fā)揮催化劑的作用，倒逼國際貨幣金融體系改革的推進(jìn)。正是在這個(gè)意義上，金磚開發(fā)銀行和外匯儲(chǔ)備庫的建立將為國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建設(shè)提供源源不斷的正能量。
第四，為國際政治關(guān)系民主化發(fā)展帶來正能量。金磚國家之間有著不同的政治體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、民族文化，甚至由于歷史、地緣等原因造成的利益沖突、民族積怨依然存在，但各國都能夠從大局和各自的長遠(yuǎn)及根本利益出發(fā)，聚同化異，在本次會(huì)晤中能就金磚銀行的細(xì)節(jié)達(dá)成一致，這本身就是一件非常了不起的事情。金磚合作，沒有老大、沒有霸權(quán)，有的只是不斷增強(qiáng)的相互信任、相互尊重、平等協(xié)商、互利合作。這一合作模式為當(dāng)今世界的國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系樹立了榜樣，帶來了正能量，這對(duì)一些仍然以冷戰(zhàn)思維，執(zhí)迷于靠軍事結(jié)盟、戰(zhàn)略遏制、政治顛覆、經(jīng)濟(jì)制裁等手段處理國際關(guān)系的少數(shù)國家和政客來說，無疑是一面鏡子。
（作者為本報(bào)特約評(píng)論員、同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）
