關(guān)于印發(fā)《教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作要點(diǎn)》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直及省市屬有關(guān)單位教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委各督導(dǎo)組：
現(xiàn)將《教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共寧�？h委黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2014年5月27日
教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)
工作要點(diǎn)
查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)是教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)要以“深挖根源、觸及靈魂”為主線，重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，深入進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),著力以解決問(wèn)題取信于民。
一、從嚴(yán)從實(shí)找準(zhǔn)突出問(wèn)題。貫徹落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，以理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)為鏡，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫、集體議等方式，深入查擺“四風(fēng)”具體問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題。
1、打牢查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)。深入開(kāi)展“堅(jiān)定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)克難”主題教育活動(dòng)，著力解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話特別是在蘭考調(diào)研時(shí)重要講話精神，持之以恒學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際和工作實(shí)際學(xué)深悟透，對(duì)照榜樣深學(xué)、細(xì)照、篤行，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)打牢思想基礎(chǔ)。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，深入查找群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把聽(tīng)取意見(jiàn)工作做扎實(shí)，著力打牢問(wèn)題基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“走村不漏戶、群眾考干部”等三項(xiàng)活動(dòng)，做深做細(xì)思想工作，凝聚克難攻堅(jiān)共識(shí)，形成解決問(wèn)題的合力，不斷打牢群眾基礎(chǔ)。各地各單位要在組織開(kāi)展“回頭看”中，對(duì)學(xué)習(xí)教育不深入、征求意見(jiàn)不充分、查找問(wèn)題不聚焦的，沒(méi)有邊學(xué)邊查邊改的，及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”、“回爐”。要高度重視形式主義問(wèn)題，分析排查是否存在表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上走形變味、用形式主義來(lái)反形式主義。對(duì)活動(dòng)中存在的形式主義問(wèn)題，要舉一反三，深入分析原因，及時(shí)加以解決，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康開(kāi)展。
2、抓住重點(diǎn)查擺問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦“四風(fēng)”，開(kāi)展“六查”，查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán)、查謀事實(shí)不實(shí)、查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、查做人實(shí)不實(shí)�？h級(jí)有關(guān)單位重點(diǎn)聚焦部門(mén)利益至上、特權(quán)思想嚴(yán)重，脫離實(shí)際、脫離基層、脫離群眾，慵懶散拖、效率低下，推諉扯皮、怕?lián)?zé)任，愛(ài)崗不敬業(yè)、出勤不出力，工作不落實(shí)、“中梗阻”等問(wèn)題。執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)聚焦門(mén)易進(jìn)、臉好看、事情仍難辦，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，審批繁瑣、辦事拖拉，濫用職權(quán)、執(zhí)法不公，作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)聚焦“機(jī)關(guān)化”傾向、不關(guān)心群眾冷暖，落實(shí)惠民措施縮水走樣，因循守舊、按部就班，弄虛作假、欺上瞞下，遇到難題繞道走、碰到矛盾往上交等問(wèn)題。村、社區(qū)等基層黨組織和黨員干部重點(diǎn)圍繞黨員意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)，查找軟弱無(wú)力、服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)、不誠(chéng)心為群眾辦實(shí)事、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。
3、多種途徑找準(zhǔn)問(wèn)題。一是引導(dǎo)干部自己找，在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，自覺(jué)、主動(dòng)、深入查找自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。二是認(rèn)真反饋提醒找，上級(jí)黨組織和縣委督導(dǎo)組要綜合運(yùn)用掌握的情況，特別是紀(jì)檢、組織、審計(jì)、信訪等渠道反映的問(wèn)題，原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員反饋，督促找準(zhǔn)問(wèn)題。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志帶頭查擺自身問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)班子其他成員存在的問(wèn)題要及時(shí)點(diǎn)明提醒。三是專(zhuān)題“會(huì)診”集體找，各黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)征求到的群眾意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行“會(huì)診”，逐一梳理出班子和個(gè)人“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，并將反映“四風(fēng)”方面的意見(jiàn)建議逐一分解到相應(yīng)的班子成員。注意從治水拆違、媒體曝光、重大事件、明查暗訪、信訪積案以及群眾反映的切身利益問(wèn)題中反思領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的問(wèn)題。
4、條目式列出存在問(wèn)題。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以嚴(yán)格的標(biāo)尺要求自己，對(duì)群眾的意見(jiàn)和上級(jí)點(diǎn)明的問(wèn)題要逐一進(jìn)行檢查、回應(yīng)，深入查找“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)于屬實(shí)和基本屬實(shí)的問(wèn)題要“主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)”、“對(duì)號(hào)入座”，具體實(shí)在找準(zhǔn)問(wèn)題�？h機(jī)關(guān)、縣級(jí)有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要書(shū)面條目式列出個(gè)人“四風(fēng)”問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職及有關(guān)部門(mén)單位黨委(黨組)書(shū)記的材料由縣委督導(dǎo)組、縣委活動(dòng)辦審閱后，報(bào)縣委領(lǐng)導(dǎo)審核；其他班子成員的材料由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委督導(dǎo)組和縣委活動(dòng)辦審閱后，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)審核。
二、全面深入開(kāi)展談心交心。各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織好談心談話活動(dòng)，安排充足的時(shí)間，努力把問(wèn)題談開(kāi)、思想談通、意見(jiàn)談好，達(dá)到消除隔閡、化解矛盾、加深了解、增進(jìn)互信的目的。
1、談心交心要做到“四必談”。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志與班子每個(gè)成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志之間必談，督導(dǎo)組與班子成員必談。縣委主要負(fù)責(zé)同志將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職及有關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志談心，指出問(wèn)題和不足，指明努力方向。對(duì)存在問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子，將有針對(duì)性地開(kāi)展談心交心，一次談不好的多次談。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受黨員、群眾約談。
2、談心交心要敞開(kāi)心扉、以誠(chéng)相見(jiàn)。要帶著問(wèn)題談，重點(diǎn)談不足、談問(wèn)題，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。“見(jiàn)人”就是要主動(dòng)亮明自身存在的突出問(wèn)題，誠(chéng)懇指出對(duì)方的問(wèn)題。“見(jiàn)事”就是要有什么問(wèn)題就提什么問(wèn)題，是什么問(wèn)題就擺什么問(wèn)題。“見(jiàn)思想”就是要敢于觸及思想深處，敢于觸及問(wèn)題實(shí)質(zhì)。凡是準(zhǔn)備在民主生活會(huì)上提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，要在談心交心時(shí)充分溝通交流。談心不受時(shí)間、次數(shù)限制，談得越多越好，越充分越好。談心交心情況要在專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上作出說(shuō)明。
3、談心交心要注重方式方法。村、社區(qū)等基層黨組織要采取個(gè)別談話、集體座談等多種方式，有組織地開(kāi)展談心交心活動(dòng)。班子成員之間要逐一談心，黨支部負(fù)責(zé)人要與黨員普遍談心。對(duì)外出流動(dòng)黨員可通過(guò)電話溝通等途徑，了解思想和工作情況。對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要上門(mén)談心，主動(dòng)關(guān)懷。對(duì)青年黨員要主動(dòng)約談，交流思想，幫助提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。
三、認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。縣機(jī)關(guān)、縣級(jí)有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中層副職以上黨員干部要撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。村、社區(qū)黨組織及其書(shū)記要形成簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料，條目式列出對(duì)照檢查的問(wèn)題清單和整改措施。其他基層黨組織和黨員可不撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，但要準(zhǔn)備好專(zhuān)題組織生活會(huì)條目式發(fā)言提綱。
1、要寫(xiě)實(shí)畫(huà)準(zhǔn)。重點(diǎn)寫(xiě)清“四風(fēng)”突出問(wèn)題，列舉具體表現(xiàn)和典型事例，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和上級(jí)黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問(wèn)題要明確作出回應(yīng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況逐一作出說(shuō)明；對(duì)是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)改革發(fā)展對(duì)立起來(lái)，消極對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度，“為官不為”的問(wèn)題進(jìn)行檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員還要對(duì)抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃、“雙驅(qū)動(dòng)四治理”、“五水共治”、“三改一拆”、“三個(gè)年”活動(dòng)等重點(diǎn)工作情況作出說(shuō)明。要深挖問(wèn)題根源，重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、“三嚴(yán)三實(shí)”要求以及擔(dān)當(dāng)精神等方面分析原因。要明確努力方向，針對(duì)查找出的問(wèn)題，提出務(wù)實(shí)管用整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料，還要對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題進(jìn)行查擺剖析。
2、要集思廣益。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草、集體討論，并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料要向工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象公示。村、社區(qū)黨組織的簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料要向群眾公示。對(duì)照檢查材料必須自己動(dòng)手，杜絕代寫(xiě)或從網(wǎng)上拼拼湊湊、從第一批活動(dòng)單位照搬照抄，要直奔主題，直面問(wèn)題，不能避重就輕、寫(xiě)成工作總結(jié)。
3、要嚴(yán)審細(xì)核。領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料要由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組嚴(yán)格審核把關(guān)，并報(bào)上一級(jí)黨組織審定�？h級(jí)有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料，要報(bào)縣委主要負(fù)責(zé)同志審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記要對(duì)村、社區(qū)黨組織及其書(shū)記的簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料進(jìn)行審核。
四、以整風(fēng)精神開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)。縣機(jī)關(guān)、縣級(jí)有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子要以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對(duì)‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，召開(kāi)一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)，切實(shí)做到觸動(dòng)思想、觸及靈魂，解決問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。
1、堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。從6月下旬開(kāi)始，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐級(jí)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，縣委常委會(huì)先行召開(kāi)，縣人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子隨后召開(kāi)，縣級(jí)有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子壓茬跟進(jìn)，時(shí)間間隔一周左右�？h委常委會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)的時(shí)間一般不少于一天半，縣人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)的時(shí)間不少于一天，縣級(jí)有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)的時(shí)間也不少于一天。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從效果，準(zhǔn)備不充分的，條件不成熟的，不急于開(kāi)會(huì)。
2、批評(píng)和自我批評(píng)要?jiǎng)诱娓裼欣蔽丁｜h委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)剖析自己、深刻反省自己，敢于指出班子成員的不足和問(wèn)題，帶動(dòng)形成批評(píng)和自我批評(píng)的濃厚氛圍。班子每名成員都要按照“人人說(shuō)我、我說(shuō)人人”的要求，逐一嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)主要看，是否明確擺出“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)群眾意見(jiàn)和上級(jí)點(diǎn)明的問(wèn)題是否逐一檢查并作出實(shí)事求是的回應(yīng)，是否從世界觀、人生觀、價(jià)值觀深刻檢查剖析問(wèn)題根源，是否提出改進(jìn)的具體措施，是否做到了自己清、家屬清、親屬清、身邊清。相互批評(píng)主要看，班子成員之間是否從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面，相互提出批評(píng)意見(jiàn)，幫助分析原因，提出改進(jìn)建議，批評(píng)是否觸及到被批評(píng)者的主要問(wèn)題，是否達(dá)到幫助同志、促進(jìn)工作的目的。
3、形成團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的氛圍。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬、敢于交鋒，不當(dāng)老好人，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)，努力做到干部群眾提問(wèn)題、班子成員相互點(diǎn)問(wèn)題、班子成員個(gè)人找問(wèn)題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問(wèn)題與班子成員個(gè)人查擺的問(wèn)題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見(jiàn)、會(huì)前談心溝通時(shí)提的意見(jiàn)、會(huì)上相互批評(píng)時(shí)提的意見(jiàn)相統(tǒng)一，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，確保都紅臉出汗、加油鼓勁，達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的目的。
五、精心組織專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。基層黨組織要以黨支部或黨小組為單位，召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，使全體黨員受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。
1、扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基層黨組織要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，逐一對(duì)照檢查，列出問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改重點(diǎn)，提出具體措施。村、社區(qū)黨組織要先召開(kāi)支委會(huì)或支委擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)全體黨員大會(huì)，通報(bào)支部對(duì)照檢查情況，聽(tīng)取黨員意見(jiàn)建議，研究提出加強(qiáng)支部建設(shè)的意見(jiàn)。
2、開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)一般在本單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)后召開(kāi)，村、社區(qū)、兩新組織和其他基層組織的專(zhuān)題組織生活會(huì)一般在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專(zhuān)題民主生活會(huì)后召開(kāi)，由上級(jí)黨組織統(tǒng)籌安排，支部較大、黨員數(shù)較多的可以黨小組形式召開(kāi)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)。流動(dòng)黨員一般參加流入地黨組織的專(zhuān)題組織生活會(huì)。上級(jí)黨組織要派人參加基層單位的專(zhuān)題組織生活會(huì)，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)指導(dǎo)。
3、開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。評(píng)議工作在專(zhuān)題組織生活會(huì)上開(kāi)展。要依據(jù)黨章，采取切合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方法進(jìn)行。要按照黨員鋒領(lǐng)指數(shù)考評(píng)管理的要求，把半年度考評(píng)和民主評(píng)議黨員工作有效結(jié)合。對(duì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員，重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開(kāi)展評(píng)議。對(duì)村、社區(qū)和兩新組織黨員，重點(diǎn)圍繞按期繳納黨費(fèi)、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)等開(kāi)展評(píng)議。對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要嚴(yán)肅教育，限期改正；經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，要按照黨章和黨內(nèi)規(guī)定作出組織處理。
六、真督實(shí)導(dǎo)從嚴(yán)把關(guān)。縣委督導(dǎo)組要從嚴(yán)把關(guān)，講原則不講關(guān)系、講規(guī)矩不講面子，堅(jiān)持做到“六個(gè)不放過(guò)”：思想認(rèn)識(shí)上不去、沒(méi)有真正把自己擺進(jìn)去的不放過(guò)，查找問(wèn)題不聚焦、走神散光的不放過(guò)，自我剖析不深刻、沒(méi)有觸及思想靈魂的不放過(guò)，整改措施不到位、大而化之的不放過(guò)，成效不明顯、群眾不滿意的不放過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、組織推動(dòng)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的不放過(guò)。
1、對(duì)查找問(wèn)題嚴(yán)格把關(guān)。重點(diǎn)看是否真正敞開(kāi)大門(mén)、把基層和群眾的意見(jiàn)收集上來(lái)，看查找問(wèn)題是否緊密聯(lián)系實(shí)際、具體實(shí)在，看查找的問(wèn)題是否聚焦“四風(fēng)”、切中要害、抓住關(guān)鍵。既要看領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題找準(zhǔn)了沒(méi)有，也要看領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的問(wèn)題找準(zhǔn)了沒(méi)有。對(duì)征求意見(jiàn)少、查找問(wèn)題不準(zhǔn)不實(shí)的，要督促開(kāi)展二次聽(tīng)取意見(jiàn)。要仔細(xì)審閱領(lǐng)導(dǎo)干部條目式“四風(fēng)”問(wèn)題書(shū)面材料，對(duì)以班子問(wèn)題代替?zhèn)�人問(wèn)題、以工作問(wèn)題代替作風(fēng)問(wèn)題、以集體問(wèn)題代替?zhèn)�人問(wèn)題、以籠統(tǒng)問(wèn)題代替具體問(wèn)題，以及“四風(fēng)”問(wèn)題查擺不全或過(guò)于簡(jiǎn)單的，要予以退回重寫(xiě)。
2、對(duì)談心交心嚴(yán)格把關(guān)。要結(jié)合談話提醒，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)班子談心交心情況，重點(diǎn)看主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門(mén)負(fù)責(zé)同志之間是否都談到了，是否指明了問(wèn)題、化解了矛盾、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。對(duì)以閑聊代替談心、以談成績(jī)代替談問(wèn)題、以談自己代替談對(duì)方、以交換工作意見(jiàn)代替提出對(duì)方問(wèn)題的，要嚴(yán)肅指出、責(zé)令改進(jìn)。
3、對(duì)自我剖析嚴(yán)格把關(guān)。認(rèn)真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料，重點(diǎn)看查擺問(wèn)題是否聚集“四風(fēng)”，看基層干部群眾所提的意見(jiàn)和上級(jí)點(diǎn)明的問(wèn)題是否得到回應(yīng)，看剖析根源是否觸及靈魂，看努力方向和改進(jìn)措施是否具體實(shí)在。對(duì)查擺問(wèn)題不全面不深入、沒(méi)有列出具體表現(xiàn)的，剖析原因不透徹的，整改措施沒(méi)有回應(yīng)問(wèn)題、操作性不強(qiáng)的，要督促修改或者退回重寫(xiě)。
4、對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)嚴(yán)格把關(guān)。要全程參與所督導(dǎo)單位的專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)前，審閱專(zhuān)題民主生活會(huì)方案，堅(jiān)持做到“八個(gè)不開(kāi)”：對(duì)準(zhǔn)備工作不充分、思想認(rèn)識(shí)不到位、“堅(jiān)定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)克難”主題教育尚未開(kāi)展、“走村不漏戶、群眾考干部”未完成規(guī)定任務(wù)、第一環(huán)節(jié)“回頭看”沒(méi)有進(jìn)行、班子成員之間談心交心沒(méi)有全覆蓋、對(duì)照檢查材料審核沒(méi)有通過(guò)以及其他不具備召開(kāi)條件的，不能開(kāi)會(huì)。會(huì)中，批評(píng)和自我批評(píng)不觸及問(wèn)題、不觸動(dòng)思想的，要及時(shí)提醒糾正；相互評(píng)功擺好走過(guò)場(chǎng)的，要及時(shí)叫停、責(zé)令重開(kāi)。會(huì)后，要督促黨委(黨組)在一定范圍內(nèi)通報(bào)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況，并及時(shí)收集群眾意見(jiàn)，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。通報(bào)內(nèi)容主要包括會(huì)前準(zhǔn)備、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施等情況。
七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨委(黨組)和縣委督導(dǎo)組必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真貫徹整風(fēng)精神，從嚴(yán)從緊抓好查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作，力戒形式主義，避免走過(guò)場(chǎng)。
1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，對(duì)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究、作出安排，根據(jù)實(shí)際情況逐級(jí)制定專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作方案。在抓好自身查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)工作的同時(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看�？h委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)履行好職責(zé)，加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)，把握工作節(jié)奏，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，指導(dǎo)各級(jí)黨組織壓茬有序推進(jìn)。
2、注重發(fā)揮一把手示范帶頭作用。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將全程參加各聯(lián)系點(diǎn)的黨委(黨組)專(zhuān)題民主生活會(huì)，示范推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。各黨委(黨組)一把手要認(rèn)真履行好組織者、推動(dòng)者、實(shí)施者的重要職責(zé)，對(duì)這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)，親自過(guò)問(wèn)、親自安排，不當(dāng)“甩手掌柜”，真正把責(zé)任扛在肩上、把活動(dòng)抓在手上。同時(shí)，要以普通黨員身份，帶著問(wèn)題把自己擺進(jìn)去，從我做起，即知即改，做給班子成員看，帶著班子成員改。
3、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持把整改落實(shí)貫穿始終，持續(xù)深化“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題和切身利益問(wèn)題，以活動(dòng)的實(shí)際成效贏得民心。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果。要堅(jiān)持把開(kāi)展活動(dòng)與“五水共治”、“三改一拆”、“三個(gè)年”活動(dòng)等中心工作結(jié)合起來(lái)，同整頓軟弱渙散基層黨組織、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，用推進(jìn)改革發(fā)展的成效檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成果。要加大宣傳引導(dǎo)力度，宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法和為民務(wù)實(shí)清廉先進(jìn)典型，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
