鳳非梧桐不棲，非醴泉不飲。如若把一個(gè)好企業(yè)比作鳳凰，那么吸引好企業(yè)入駐的平臺(tái)就是枝繁葉茂的梧桐樹(shù)。作為寧海經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，火熱建設(shè)中的三門灣新區(qū)，無(wú)疑正是這樣一棵在培育中茁壯成長(zhǎng)的梧桐樹(shù)。
深冬，草木蕭瑟。然而，行走在寧波三門灣新區(qū)，卻依然能感受到這里勃發(fā)的生機(jī)，感受到這里日新月異的變化。平坦的土地，寬闊的道路，忙碌的工地，嶄新的廠房……作為上升到省級(jí)戰(zhàn)略層面的平臺(tái)，你甚至不難感覺(jué)到，一個(gè)融先進(jìn)制造業(yè)基地和生態(tài)型宜居新城于一體的宏大框架在這里徐徐拉開(kāi)。
回看剛剛過(guò)去的2012年，以開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，寧波三門灣寧海區(qū)域的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作順利推進(jìn)：完成土地征收2700畝，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)項(xiàng)目總投資超10億、全社會(huì)固定資產(chǎn)投入超10億、十個(gè)投資億元以上項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工的“三個(gè)超10億”目標(biāo)。寧東消防站全面建成，扶貧標(biāo)準(zhǔn)廠房全面竣工，污水處理廠完成管網(wǎng)鋪設(shè)，寧東新城商務(wù)中心、公租房、毛嶼港綜合整治等縣里去年初集中開(kāi)工的9個(gè)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，均超過(guò)年度投資計(jì)劃，道路橋梁、綠化亮化等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)……
說(shuō)起三門灣新區(qū)這一年來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)的順利推進(jìn)，縣委常委、寧海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、三門灣新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)前期辦主任應(yīng)亥宗不無(wú)感慨：“首先是離不開(kāi)當(dāng)?shù)乩习傩盏拇罅χС�，他們�?duì)東部發(fā)展的迫切需要和愿望是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的重要保障。”誠(chéng)然，栽種并培育好三門灣新區(qū)這棵梧桐樹(shù)，已經(jīng)成為寧海三門灣人共同的夢(mèng)想和追求。
與很多地方囿于土地等因素限制，項(xiàng)目無(wú)法入駐開(kāi)工相比，三門灣新區(qū)2012年順利完成土地征收2700畝，三年多累計(jì)完成征地8950畝，卻無(wú)一次重大信訪和群體性事件發(fā)生，這不能不說(shuō)是一個(gè)奇跡。這個(gè)奇跡的背后就是老百姓的理解和支持。“沒(méi)有園區(qū)，就沒(méi)有我們村的發(fā)展。”力洋鎮(zhèn)力洋村的村民代表褚孔道的一句話說(shuō)出了當(dāng)?shù)乩习傩掌毡榈男穆�，也道出了園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)的一個(gè)重要原因。去年，褚孔道家三兄弟的7畝多地全部被征收，他本人拿到征地款3萬(wàn)多元。因他家是桔地，以前都是以每年8000元的價(jià)格承包給外鄉(xiāng)人，土地一征收，他還倒貼了1萬(wàn)多元現(xiàn)金給人作損失補(bǔ)償。
被征地還要倒貼錢，褚孔道當(dāng)然不是傻子。但是在小我與大我之間，不少村民和褚孔道一樣表現(xiàn)出了大度和大局意識(shí)：“個(gè)人損失一點(diǎn)沒(méi)事，只要讓整個(gè)村莊發(fā)展起來(lái)。”褚孔道說(shuō)，力洋村已有很多年沒(méi)發(fā)展了，如果園區(qū)再不帶動(dòng)，那他這輩子也看不到希望了。“只有支持園區(qū)開(kāi)發(fā)，才能開(kāi)通道路、引來(lái)外資、開(kāi)辦工廠，才能讓當(dāng)?shù)匕傩者^(guò)上富裕的生活。”村支書(shū)秦祥福作為征地工作的具體執(zhí)行人，正是以他的這種認(rèn)識(shí)影響和帶領(lǐng)著村班子、村民代表，做通了一戶戶村民的思想工作，贏得了大家的理解和支持。就這樣，涉及700多戶人家，共530畝土地征收工作，僅僅用了三個(gè)月時(shí)間。(下轉(zhuǎn)第2版①)
毛嶼村的黨支部書(shū)記楊謀羅更是快人快語(yǔ)：“要想村莊富，首先要修路。東部以前發(fā)展慢就是因?yàn)闆](méi)開(kāi)發(fā)。”當(dāng)然，征地中也不是沒(méi)有遇到過(guò)阻力。毛嶼村近幾年征地力度大，涉及戶數(shù)多，起初有一些村民對(duì)政策不理解，怕吃虧，也有個(gè)別簽了字反悔的，但從開(kāi)發(fā)區(qū)到鎮(zhèn)、村干部一齊做工作，動(dòng)以情曉以禮，努力把政策宣傳到位，最終絕大多數(shù)老百姓都非常配合。
同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施三級(jí)聯(lián)動(dòng)、陽(yáng)光操作、和諧征地的政策，也讓當(dāng)?shù)匕傩崭械綔嘏头判模蔀檎鞯毓ぷ骱晚?xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵因素。在不違反政策的前提下，為百姓爭(zhēng)取最大的利益，這是三門灣新區(qū)征地辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、各村村干部一直堅(jiān)守的原則。“我們力求做到‘三公開(kāi)三結(jié)合’。”園區(qū)負(fù)責(zé)征地工作的紀(jì)檢組組長(zhǎng)祁敏忠解釋，在征地工作中，既公開(kāi)征地工作程序、公開(kāi)征地工作政策、公開(kāi)征地工作兌現(xiàn)結(jié)果，確保最大限度讓群眾明白征地政策及保障群眾合理利益；又把確定征地紅線和踏勘現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)征地政策與保障農(nóng)民合法權(quán)益、把公示兌現(xiàn)結(jié)果和接受群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，這樣就真正確保了將“陽(yáng)光征地”落到實(shí)處。
征地工作的平穩(wěn)完成，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)贏得了時(shí)間，也為園區(qū)迎來(lái)新一輪快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
項(xiàng)目建設(shè)速度要快，但是質(zhì)量更不能馬虎。記者見(jiàn)到開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)人郭玉喜時(shí)，他正拿著一疊各方關(guān)于重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)情況的匯報(bào)材料，認(rèn)真核對(duì)著。對(duì)于工程質(zhì)量，除了工程施工方、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局不間斷地自查自糾外，縣質(zhì)量監(jiān)督站還會(huì)不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查，如若發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須及時(shí)消除。“有獎(jiǎng)有罰，干活才有動(dòng)力。”寧東商務(wù)中心項(xiàng)目工程總監(jiān)張玉民介紹，園區(qū)對(duì)各大項(xiàng)目還實(shí)行了獎(jiǎng)罰分明的機(jī)制，對(duì)施工情況好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，施工情況差的單位予以處罰，以此來(lái)督促和保證各大工程高效率、高質(zhì)量地完成。
一年來(lái)，園區(qū)面積不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)，入駐三門灣新區(qū)的企業(yè)越來(lái)越多……看到夢(mèng)想正一步步變成現(xiàn)實(shí)，每一個(gè)三門灣人的心里都亮堂堂的，充滿了期待。
(記者黃濃珍王海明見(jiàn)習(xí)記者李甲)
同心謀發(fā)展
在三門灣新區(qū)的采訪中，記者感受最深的，除了這里的建設(shè)和變化，還有這里干部群眾的同德同心。
同聲相應(yīng)，同氣相求。一個(gè)地方的開(kāi)發(fā)建設(shè)，涉及的事情千絲萬(wàn)縷，關(guān)系的利益千家萬(wàn)戶，首先要解決的問(wèn)題就是老百姓的思想認(rèn)識(shí)。如果思想不通，認(rèn)識(shí)不到位，心就想不到一塊兒，勁也就難以使到一處，在開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中甚至還會(huì)碰到各種各樣、層出不窮的阻力，發(fā)展更無(wú)從談起。
三門灣新區(qū)為什么能得到老百姓打心底里的支持？關(guān)鍵就在于讓他們明白了新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)最終得益者是誰(shuí)。而為做到這一點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自下農(nóng)村給基層干部群眾上黨課，給大家談發(fā)展思路，謀劃發(fā)展藍(lán)圖；開(kāi)發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)干部更是主動(dòng)上門給老百姓宣講政策……百姓的思想通了，很多問(wèn)題就迎刃而解了。而在征地等具體工作中，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又盡可能多從老百姓的角度思考問(wèn)題，從保障老百姓的利益出發(fā)解決問(wèn)題，為三門灣新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)贏得了廣泛的民心。 (記者王海明)
