土地是重大項目能否順利落地的核心要素和關鍵，如今面對新增建設用地指標總量有限，土地供需“僧多粥少”的被動局面，如何才能把握好政策，使我縣重大項目能優(yōu)先落地？日前，記者帶著這個問題來到了縣國土資源局。
“破解土地瓶頸需要在繼續(xù)堅持節(jié)約集約用地，提高土地利用率，科學配置土地資源的基礎上，千方百計挖潛增效，積極爭取用地指標，并將爭取來的土地全部用到‘刀刃’上。”該局局長石道偉對記者說。據(jù)了解，今年以來，縣國土資源局始終堅持服務重大項目建設，把項目建設作為加快發(fā)展的重要抓手，搶抓機遇，加大力度，通過對用地指標的爭取和調整，全力保障重大項目建設。
爭取省級規(guī)劃預留指標項目數(shù)居全市首位
省級規(guī)劃預留指標是拓展重大建設項目空間，推進城市重大建設項目實施的有力保障。當初我縣土地規(guī)劃在布局同三高速寧�；ネㄖ琳憬睾８咚偕唧椿ネㄟB接線寧海段項目(二期)和顏公河調蓄池(二期)這兩個項目時，便考慮通過爭取省級規(guī)劃預留指標來解決項目規(guī)劃指標的問題。“雖然當時我縣已做了充分考慮，但想要順利申請下來絕非易事”，該局規(guī)劃科副科長王廣為告訴記者，2010年新一輪土地利用總體規(guī)劃實施以來，這還是我縣第一次申請省級規(guī)劃預留指標，不僅難度比以前更大，而且在全市范圍內也沒有可借鑒的經驗。
困難再大，但縣國土資源部門并沒有退縮。今年以來，該局一方面積極主動向省國土資源廳、省發(fā)改委等上級部門匯報爭�。涣硪环矫�，及時與縣各有關部門溝通銜接，并督促業(yè)主單位及時會同縣發(fā)改局向市發(fā)改委匯報。歷時10個月，在省、市、縣有關部門之間來回奔波，這兩個重大項目終于被列入省級規(guī)劃預留指標的新增重大基礎設施建設項目名單。
開展低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點工作新增建設用地2190畝“寧波市是部省低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點單位，市政府和市國土資源局還對該項工作作了專門部署”，王廣為用筆指著一張圖紙上的區(qū)塊說，我縣對此也十分重視，在前期調研的基礎上，確定了三門灣產業(yè)集聚區(qū)、臨港產業(yè)集聚區(qū)、躍龍街道和桃源街道中心城區(qū)等低丘緩坡荒灘開發(fā)利用地塊，總面積達6855畝，已明確新增建設用地指標2190畝。
“就拿三門灣產業(yè)集聚區(qū)這一地塊來說，原本在開發(fā)建設過程中用地指標就不夠，此次新增建設用地指標480畝，年度計劃指標國土資源部也同步下達，有效拓展了該區(qū)塊的用地空間，對三門灣區(qū)域的整體開發(fā)有著積極的推動作用。”記者了解到，目前這三個項目區(qū)的土地勘測定界、環(huán)境影響評價、水土保持方案、地質災害評估、壓覆重要礦產資源評估等各項工作已經全部完成，項目區(qū)實施方案也已通過市級論證。
新增有條件建設區(qū)規(guī)模10萬畝居全市首位
近日，我縣有條件建設區(qū)規(guī)模調整獲得省國土資源廳批準，新增有條件建設區(qū)面積10萬畝，新增面積達原有面積的300%，居寧波市首位。記者了解到，有條件建設區(qū)的好處是區(qū)內的地塊可以與已經布局了新增建設用地指標的地塊進行等量置換，置換的規(guī)劃調整方案經過批準后，有條件建設區(qū)內的地塊可以落實新增建設用地指標。
“這對項目落地而言是個絕好的機會，因為一般項目根本不可能爭取到省級規(guī)劃預留指標，只能通過規(guī)劃調整來獲得新增建設用地指標，此次的調整，其實質就相當于增加了新增建設用地規(guī)模。”王廣為笑著對記者說，通過這次有條件建設區(qū)的規(guī)模調整，增加了我縣新增建設用地布局彈性空間，增加了項目落地的可行性，為我縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了用地保障。
另外，該局還根據(jù)今年擬推進的重點項目，對2087畝土地進行規(guī)劃調整，現(xiàn)省市有關部門已全部批準。同時，積極做好計劃指標的爭取工作，除市政府下達的956畝切塊計劃指標外，該局還爭取到兩個批次的市統(tǒng)籌計劃指標1292畝、追加計劃指標600畝、調劑指標1201畝、小微專項指標200畝和下山移民專項指標69畝，同時落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標1043畝，使今年我縣用地指標達到5794畝，再創(chuàng)歷史新高。(記者周韻健通訊員童萍麗)
