寧海新聞網(wǎng)訊(通訊員夏斌斌)近日，縣審管辦對近兩年來招拍掛的152宗土地逐一進行走訪調(diào)查，積極探索閑置土地審批服務新機制，促進投資項目早日落地開工，形成“四輪驅(qū)動”模式，取得顯著成效。
縣審管辦在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近兩年來招拍掛的152宗土地，有47宗已動工建設，57宗正在項目報批，48宗未報批。在48宗未報批土地中，有29宗因自身原因造成土地閑置，主要涉及開發(fā)策略調(diào)整、資金等原因，有19宗土地因政府原因造成土地閑置，主要涉及征地拆遷未完成、城市規(guī)劃調(diào)整等原因。另外，從已動工建設的項目報批情況來看，用于報批的時間平均為6個多月，與縣審管辦承諾的40個工作日完成審批流程相差甚遠，主要是由于業(yè)主對審批流程不熟悉、政策處理影響審批環(huán)節(jié)、中介機構(gòu)服務滯后等原因造成報批時間過長。
針對以上情況，縣審管辦多次召開專題會議進行研究，討論切實有效的辦法措施，推進閑置土地審批進度。一是立足主動介入，變“被動服務”為“主動服務”。根據(jù)土地招拍掛臺賬逐一電話回訪、走訪項目業(yè)主，主動把項目“迎進來”，深入了解土地的開發(fā)意向和目前存在的報批困難，為業(yè)主理順思路和制定個性化的報批流程，避免業(yè)主“走彎路”。不斷擴大全程無償代辦范圍，把所有閑置土地的項目列入代辦，業(yè)主只需準備齊全報批所需的材料，即由代辦中心負責報批材料在各部門窗口之間的內(nèi)部流轉(zhuǎn)和跟蹤落實，變“群眾跑”為“干部跑”，保證項目審批有序進行。二是立足模擬審批，變“傳統(tǒng)審查”為“預審預查”。針對因政策處理未到位而造成暫時不具備審批條件，但前期條件比較成熟的項目，大膽實施模擬審批。在不影響審批部門履行職能的前提下，視作前置審批已完成，做到后置部門提前介入審批過程，先期進行實質(zhì)性預審查，待業(yè)主辦理前置審批后即予以審批，將模擬審批轉(zhuǎn)化為正式審批。三是立足再造流程，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”。進一步梳理規(guī)范行政審批事項，優(yōu)化再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。實行審圖機構(gòu)和各相關部門窗口并聯(lián)審查施工圖紙，壓縮規(guī)劃許可時間；實行招投標提前介入和規(guī)劃許可證辦理有序“搭接”，壓縮項目實施時間；實行施工許可證辦理和項目施工合理“結(jié)合”，提前實施項目施工。四是立足中介考核，變“服務差亂”為“服務優(yōu)好”。找準中介機構(gòu)服務質(zhì)量差、時間長、成果不理想等詬病，制定中介管理辦法和考核評分表，約談各職能窗口和中介機構(gòu)負責人，規(guī)范中介服務法定時間、承諾時間及收費標準，并積極探索讓已充分競爭的中介服務機構(gòu)按考核結(jié)果擇優(yōu)進駐中心窗口受理業(yè)務、培養(yǎng)未充分競爭的中介服務機構(gòu)等方法，引導中介服務機構(gòu)良性競爭、高效運作。
截至目前，105宗未動工建設的閑置土地全部完成對接，并列入代辦范圍。其中建新趙氏集團、海成壓鑄廠等16個項目完成代辦，志清實業(yè)、雙源汽車部件、國際生物醫(yī)藥研發(fā)培訓中心等31個項目正在代辦中。
