近日,國務(wù)院法制辦就《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》向社會征求意見。草案規(guī)定,國家要求征收的社保險種由養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項擴大為全部五項,新增工傷險和生育險。參保主體除單位及其職工外,還將個人身份加入繳納范圍。
很多網(wǎng)民表示,社保新規(guī)的出臺猶如久旱甘霖、雪中送炭,將更大限度地保護勞動者的合法權(quán)益,關(guān)鍵是將好的政策切實落實下去。
社保新規(guī)是久旱甘霖
荊楚網(wǎng)署名“雷鐘哲”的文章表示,把更具剛性的社保新規(guī),說成是久旱甘霖、雪中送炭,一點都不過分。因為長期以來,用人單位欠繳不繳社會保險的事情,幾乎是通行的做法。為了逃避法律責(zé)任,有的用人單位瞞報用工人數(shù),有的用人單位不簽勞動合同,或者用勞務(wù)合同蒙混過關(guān)。非常感謝這一法規(guī)的即將出臺,并且由衷希望,它能夠終結(jié)中國不少勞動者沒有社保的歷史,讓社保真正成為老有所依的堅固防線。
有網(wǎng)民表示,非常樂見這種通過法律強制手段保障普通勞動者養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五險征收的政策。因為只有這些保險基金有保障,才能最大限度保護普通勞動者的利益;也只有普通勞動者收入能夠持續(xù)提高,權(quán)益得到法律保障,經(jīng)濟發(fā)展才具有可持續(xù)性,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,滿足人民群眾合理期待才不是一句空話。
須強化新政執(zhí)行力
華聲在線署名“前溪”的文章表示,強制繳齊五項社會保險只是淺層的愛,深層的愛,就是將好的政策切實落實下去。要不折不扣的執(zhí)行,不要只是規(guī)定了事,如果職能部門的執(zhí)行力不提高,最終也沒有多少效果,反而會損壞法律的權(quán)威,會影響政府的形象。
網(wǎng)民“王聃”表示,“強繳五險”政策雖好,但需落到實處。懸疑是:地方政府和相關(guān)職能部門會具備“強繳五險”的執(zhí)行力嗎?比如,職工依法享有的高溫津貼、節(jié)假日加班費,雙休日工作制度等權(quán)益,在現(xiàn)實中并未得到不折不扣地執(zhí)行,以此推斷,“強繳五險”制度的落實,難言樂觀,恐怕也會遭遇執(zhí)法尷尬。正因為如此,“強繳五險”固然展現(xiàn)了可期許的勞動者權(quán)益保護愿景,不過這還不夠,還必須有“給力”的制度保障,確保好政策能惠及每一位勞動者。
荊楚網(wǎng)署名“雷鐘哲”的文章表示,社保新規(guī)畢竟是權(quán)益的重新分配,而舊格局的打破和新格局的建立,必然伴隨各方的博弈和競爭。也就是說,用人單位未必會自覺遵守法律的規(guī)定,為勞動者按時足額繳納社會保險。因此,社保新規(guī)不僅要對用人單位提出懲罰措施,還要有涉及勞動部門的警示條款。不然,勞動者權(quán)益受損時,誰又為其伸張。
配套政策宜盡早出臺
在為強制征收五項保險叫好的同時,也有網(wǎng)民表示擔(dān)心,認(rèn)為目前不少地方的中小企業(yè)都面臨著資金鏈斷裂的發(fā)展困境,在這個節(jié)骨眼上,增加企業(yè)繳納險種,強化了強制追繳力度,此舉將嚴(yán)重抵消此前多項減負(fù)政策的現(xiàn)實功效,加重小微企業(yè)的運營成本。
署名“何勇”的博客文章認(rèn)為,要想強繳五險制度落實好,尤其是不讓強繳五險制度在保障員工利益的同時損害企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,國家必須采取減稅的措施進行護航。否則,強繳五險不但保障不了員工的權(quán)益,還導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),讓員工真的使用和享受繳納的失業(yè)保險。國家推動強繳五險制度,必須同時配套減稅政策,二者缺一不可,勞動者合法權(quán)益不能全由企業(yè)獨自承擔(dān),政府必須參與負(fù)擔(dān),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,就是給企業(yè)減負(fù),給企業(yè)減稅。
署名“俠之大者”的博客文章認(rèn)為,社保不是征稅,不能讓人感到只是交錢卻難享受對等的公共福利。要讓全民社保全民保障變?yōu)榭赡,就必須真正將社會保障?dāng)作公共福利事業(yè)做,讓全國統(tǒng)籌、財政補差等社保政策配套盡早出籠。