記者朱宗杰
走進縣行政服務中心規(guī)劃窗口，常�？梢钥吹焦ぷ魅藛T忙碌的身影。審查大量圖紙、資料、接受咨詢，耐心、細心、熱心是這里的工作人員最基本的素質(zhì)。作為縣規(guī)劃局對外行使行政審批職能的一個窗口，規(guī)劃窗口更是聯(lián)系群眾、服務群眾的一個平臺。
隨著社會的發(fā)展和城市化的推進，規(guī)劃行政審批的工作要求也在不斷提高，規(guī)劃窗口自進駐縣行政服務中心以來，在工作中緊緊圍繞“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的服務宗旨，以規(guī)范運行為核心，內(nèi)抓管理，外樹形象，努力實現(xiàn)工作標準、業(yè)務能力、服務項目、制度流程、陽光政務、作風形象等六大提升，為我縣社會發(fā)展和城市化進程提供一流服務的同時，也成為機關樹立形象的窗口，部門推進聯(lián)動的紐帶，群眾尋求幫助的保姆。“規(guī)劃窗口的全體工作人員以整體素質(zhì)佳、辦事效率高、服務態(tài)度好的出色工作，為我們行政服務中心起到了很好的典范作用�！笨h審管辦副主任王銀海對記者如是說。
一枝一葉總關情
“‘三尺’窗口無小事，一問一答總關情”。推行上門服務、延時服務、預約服務、限時服務等便民措施，安排雙休日、節(jié)假日值班，公布聯(lián)系方法，如果有急事保證隨時都能獲得相應的咨詢和服務……規(guī)劃窗口從方便群眾辦事、提高服務質(zhì)量和講究辦事效率著手，認真落實各項便民、利民、愛民措施，進一步轉(zhuǎn)變服務理念，不斷深化為民服務內(nèi)涵，創(chuàng)新為民服務方式，把“群眾高興不高興，滿意不滿意”作為工作出發(fā)點，從而實現(xiàn)由“民求官”到“官為民”工作服務理念的轉(zhuǎn)變。2009年11月，寧波派靈文具有限公司由于企業(yè)發(fā)展，想在現(xiàn)有廠房西側(cè)建設一個冷卻塔，但糟糕的是企業(yè)工作人員找不到現(xiàn)狀廠房的建筑和結(jié)構(gòu)圖紙。窗口負責人孫啟廣了解情況后，立即通過多方聯(lián)系找到當時的設計單位和圖紙，并利用中午休息時間邀請經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設計人員張學宏一起到企業(yè)現(xiàn)場進行踏勘，然后為其免費進行合理的建筑和結(jié)構(gòu)設計，使冷卻塔與原有建筑成功對接，解決了企業(yè)實際問題。
窗口工作人員還堅持工作重心下移，做到項目現(xiàn)場必到、規(guī)劃圖紙必查、百姓意見必察。同時堅持以誠相待，以理服人，主動拉近與群眾之間的距離，對群眾反映的問題不回避、不推諉、不搪塞，在和諧的氛圍中進行解釋說理工作，在相互信任的基礎上展開工作。如群眾對家具展示展銷中心、新華老人樂園和西門股份經(jīng)濟合作社商務樓等3個項目的規(guī)劃公示存在疑慮，按陽光規(guī)劃要求，行政審批科會同法制科分別召開了3次聽證會，充分聽取群眾意見，并及時匯總上報。去年窗口共受理個人建房呈報1062戶，眾多的建房項目遇到幾起矛盾不可避免，工作人員堅持耐心細致對待，能調(diào)解盡量調(diào)解，避免矛盾沖突升級，維護社會穩(wěn)定。如在調(diào)解一市鎮(zhèn)一戶劉姓群眾建房糾紛時，窗口工作人員幾上幾下，既當公婆又做媳婦，與一市鎮(zhèn)政府配合一起解決了建房審批事宜。2010年5月，寧波華寧圍海工程有限公司在拆翻建前有群眾反映問題，窗口工作人員孫啟廣、胡潔多次利用晚上休息時間到周邊住戶進行溝通協(xié)調(diào)，使問題得到較好地解決。
創(chuàng)新機制效率顯
強化服務，方便群眾，提高辦事效率和質(zhì)量，盡量讓群眾“少跑一趟路、少排一次隊、少等一分鐘”，是行政審批科全體干部的追求。對此窗口積極進行總結(jié)提高，并進行機制創(chuàng)新。設計方案預審制度的制訂出臺就是一大創(chuàng)新。這一制度就是審批前提前與建設單位委托的設計單位溝通，準確傳達業(yè)主意圖，并讓設計單位提前將建筑設計方案(電子文檔)通過網(wǎng)絡傳至規(guī)劃窗口進行初審，符合要求后才正式制作文本，這樣既可替業(yè)主節(jié)約成本又可避免來回奔波，方便群眾，提高辦事效率。如2010年在辦理九頃片大眾汽車4S店的方案審查時，窗口讓設計單位提前將建筑設計方案通過網(wǎng)絡傳送進行初審，窗口工作人員胡潔審查后提出了修改意見并告訴設計人員進行修改，然后才正式制作文本，大大方便了業(yè)主。
值得一提的是，2009年“企業(yè)服務年”中，規(guī)劃窗口為幫助企業(yè)渡過金融危機，出臺并執(zhí)行即事即辦制度和“特事特辦”制度。即事即辦制度就是對于企業(yè)申報的事項，一律實行即事即辦。對于上午申報的事項，原則上要在下午下班前辦結(jié)；對于下午申報的事項，原則上要在第二個工作日中午下班前辦結(jié)。確因現(xiàn)場勘察造成人員不足等原因不能按上述時限辦結(jié)的，可延長一個工作日辦結(jié)，同時應當向企業(yè)做好解釋工作，并告知辦結(jié)的時限。對工業(yè)企業(yè)實行“特事特辦”。凡沒有與國家級強制性規(guī)定明顯抵觸的，一律予以抓緊審批。窗口工作人員說，早一天辦下證件，企業(yè)就可以早一天投入生產(chǎn)，早一天產(chǎn)生效益，即使這樣做可能意味著給自己增添一些麻煩，但只要對企業(yè)有利，麻煩一點也是值得的。與此同時，窗口還對“認真履職、服務提速、首問責任、信息公開、優(yōu)質(zhì)服務、清正廉潔”等六個事項進行公開承諾，實現(xiàn)承諾時間比法定時間縮短50%，平均實際辦理時間又比承諾時間縮短了近20%。2006年的一天，長街鎮(zhèn)城建辦向窗口一次性報進300余戶東大街房屋拍賣住戶，要求辦理規(guī)劃兩證。面對如此大量的申請，規(guī)劃窗口全體工作人員不叫苦、不畏難，在人員沒有增加的情況下，大家充分利用中午和下午下班休息時間加班加點地干，一次性填寫600余本規(guī)劃兩證，當天完成工作，為住戶盡早申請辦理房產(chǎn)證節(jié)省了不少時間，如此辦事速度和效率，贏得了大家的一致好評。
