“流程圖”背后的故事
“實(shí)行分段集約執(zhí)行，將是我們今年執(zhí)行工作改革的重點(diǎn)。”張冬娣局長(zhǎng)向記者介紹道。
在執(zhí)行局，記者看到新制定的一份“執(zhí)行流程圖”，從執(zhí)行啟動(dòng)到實(shí)施、裁決、催辦、易人、結(jié)案，最后歸檔，都有著詳細(xì)的規(guī)定和嚴(yán)格的流程。
執(zhí)行裁決科的陳佳強(qiáng)法官告訴記者，“所謂分段，就是將一個(gè)案件的執(zhí)行程序分為若干階段，每個(gè)階段由不同的工作組或法官負(fù)責(zé)，就好像工廠的流水線;所謂集約，就是對(duì)收結(jié)案、財(cái)產(chǎn)查控、處置等各項(xiàng)執(zhí)行工作實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工，并進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，以提高執(zhí)行工作質(zhì)量和效率�！�
他說(shuō)，從之前“一人包案到底”到現(xiàn)在“各人各管一段”，無(wú)疑對(duì)執(zhí)行工作要求更高了，同時(shí)程序上也更規(guī)范了，更何況，在執(zhí)行案件逐年增加的情況下，改革是勢(shì)在必行的。
面對(duì)案多人少和巨大的執(zhí)行壓力，如何充分利用有限的執(zhí)行資源，發(fā)揮最大的執(zhí)行效率，如何更好地創(chuàng)新執(zhí)行方法，規(guī)范執(zhí)行管理，促進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)，完善執(zhí)行機(jī)制，是縣法院始終在思考和探索的問(wèn)題。
2010年1月，縣法院對(duì)財(cái)產(chǎn)保全工作進(jìn)行了重新劃分，由執(zhí)行局統(tǒng)一辦理全院財(cái)產(chǎn)保全案件，并安排6名執(zhí)行人員成立了專(zhuān)門(mén)的保全組。
執(zhí)行局執(zhí)行干警曹波對(duì)記者說(shuō)，“財(cái)產(chǎn)保全統(tǒng)一實(shí)施以后，以前各庭室不同法官同一天到同一銀行及房管部門(mén)等進(jìn)行保全的現(xiàn)象就不再出現(xiàn)了�！庇欣趯�(shí)現(xiàn)信息共享，統(tǒng)一人力資源，促進(jìn)審執(zhí)分離，優(yōu)化審執(zhí)分工。
2010年8月，縣法院經(jīng)縣編委批準(zhǔn)設(shè)立執(zhí)行裁決科和執(zhí)行實(shí)施科。
執(zhí)行實(shí)施科的阮海波法官介紹說(shuō)：“執(zhí)行異議的審查、裁決及終結(jié)執(zhí)行案件的審查等事項(xiàng)劃歸裁決科，具體執(zhí)行案件的辦理則由實(shí)施科負(fù)責(zé)，并下設(shè)速執(zhí)組、強(qiáng)執(zhí)組、查控組等五大組。”
“設(shè)立的好處就是，變集權(quán)式的運(yùn)行模式為分權(quán)制約的運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化執(zhí)行權(quán)力，提高執(zhí)行效率，對(duì)我們執(zhí)行工作來(lái)說(shuō)更加規(guī)范和高效了。”
此外，縣法院優(yōu)化執(zhí)行資源配置，實(shí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)及人員集中查控制度；建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制，成立執(zhí)行指揮中心；出臺(tái)《寧�？h人民法院關(guān)于公布被執(zhí)行人信息的規(guī)定》，在浙江信用網(wǎng)等公布被執(zhí)行人信息；完善《寧�？h人民法院執(zhí)行工作管理規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)行行為等。
