寧海新聞網(wǎng)訊 記者從縣水利局獲悉,重新修訂后的新《中華人民共和國水土保持法》于3月1日起正式施行,這是新時期加強水土流失預防和治理工作的重要舉措,標志著我國依法防治水土流失有了更為有力的法律武器。
縣水利局有關人員介紹,新《水土保持法》的正式實施,是我國水利和水土保持事業(yè)發(fā)展中的一件大事,對新時期水土保持事業(yè)健康發(fā)展、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。水是生命之源,土是生存之本,水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質條件,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎資源。依法防治水土流失,是實現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用的根本保證。新《水土保持法》的正式實施,是新時期加強水土流失預防和治理工作的重要舉措,是新形勢下推進依法行政的必然選擇,更是貫徹落實科學發(fā)展觀的本質要求。
據(jù)悉,新《水土保持法》借鑒原法實施條例的規(guī)定,明確縣級以上地方人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定的負責水土保持工作的機構,行使本法規(guī)定的水行政主管部門水土保持工作的職責。在關于生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批的規(guī)定上,新《水土保持法》明確規(guī)定水土保持方案審批是水行政主管部門一項獨立的行政許可事項。水行政主管部門“審批”水土保持方案,代替了原法規(guī)定的水行政主管部門“審查”水土保持方案。
新《水土保持法》還通過完善法律責任種類、增加處罰手段、提高處罰力度、增強可操作性,重點解決了守法成本高、違法成本低的問題。一是增加了處罰手段。新法增加了滯納金制度、行政代履行制度、查扣違法機械設備制度,強化了對單位(法人)、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的違法責任追究制度等。二是提高了處罰力度。新法顯著提高了罰款的標準,加重了違法成本,罰款限額由原法的一萬元提高到了50萬元,對在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的,按照傾倒數(shù)量可處每立方米十元以上二十元以下的罰款。三是增強了可操作性。新法規(guī)定罰款等處罰措施可由水行政主管部門直接進行,減少了環(huán)節(jié),提高了效率。
新法頒布后,縣水利局將組織全體人員認真學習深刻領會新《水土保持法》的精神實質與內涵,以新《水土保持法》頒布為契機,進一步加大執(zhí)法力度,對重點、難點問題進行突破,并采取多種形式,大力宣傳新《水土保持法》,形成全社會關心、支持水土保持工作的新局面。(記者王銀寧)