記者:縣農(nóng)辦鮑宏杰副主任,本次村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)換屆選舉與以往相比有什么新的要求?
鮑宏杰:主要有兩方面要求:一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),依法選舉更明確,主要是要通過法定程序把具有社員資格的村黨組織書記選為村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)的要求更明確。中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉工作的意見》(浙委辦[2011]2號(hào)),浙江省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好2011年村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作的指導(dǎo)意見》(浙農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]1號(hào)),分別就如何將村黨組織書記確定為社管會(huì)成員候選人、選舉可采用等額方式都明確提出。二是體現(xiàn)精干精簡(jiǎn)、交叉兼職的原則,社監(jiān)會(huì)成員可不再另行選舉,與村監(jiān)會(huì)成員交叉兼職。中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉工作的意見》(浙委辦[2011]2號(hào)),浙江省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好2011年村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作的指導(dǎo)意見》(浙農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]1號(hào))提出,引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員兼任村經(jīng)濟(jì)合作社社監(jiān)會(huì)成員。
記者:如何防止和有效打擊換屆選舉中賄選等違法違紀(jì)行為,向來是村級(jí)組織換屆的難點(diǎn),請(qǐng)問縣委政法委胡余亨副書記,在這方面有沒有什么有力的措施?
胡余亨:1、首先是要搞清楚什么是賄選行為,按照法律界定是指以獲取選票為目的,候選人及其親友直接或者指使他人用金錢、財(cái)物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人,使之違反選民的真實(shí)意愿參加選舉或者在選舉工作中進(jìn)行舞弊的行為。具體表現(xiàn)方式為:①饋贈(zèng)實(shí)物的;②贈(zèng)送金錢、有價(jià)證券的;③請(qǐng)吃喝、提供消費(fèi)享受的;④承諾給予利益的;⑤向選舉工作人員行賄的;⑥給予選民其他利益換取選票的。
為了讓廣大選民知道什么是賄選行為和破壞選舉等違法犯罪行為,要大力做好換屆選舉前和選舉期間的輿論宣傳和輿論引導(dǎo)工作。第一是媒體層面及時(shí)對(duì)選舉的相關(guān)法律、法規(guī)、政策等進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)對(duì)典型的賄選、破壞選舉等違法犯罪案件進(jìn)行曝光宣傳;第二是進(jìn)行網(wǎng)上輿情引導(dǎo),在網(wǎng)上解答選民關(guān)心的問題,引導(dǎo)選民正確對(duì)待選舉;第三是通過張貼縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、司法局、民政局聯(lián)合發(fā)布的打擊賄選、破壞選舉違法犯罪的通告和其他宣傳資料進(jìn)行強(qiáng)有力宣傳,將宣傳資料等發(fā)放到每家每戶,做到“家喻戶曉,婦孺皆知”,營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
2、對(duì)賄選、破壞選舉等違法犯罪行為必須給予嚴(yán)厲打擊,決不手軟。賄選行為破壞了社會(huì)主義民主,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,踐踏了法律的公正性,嚴(yán)重妨礙了廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,因此,只有對(duì)村級(jí)組織換屆選舉中的賄選等行為實(shí)行“零容忍”和堅(jiān)決予以打擊,才能營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的選舉環(huán)境。一是打擊必須嚴(yán)格依法。依照《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》等規(guī)定,對(duì)上述六種賄選行為及以下四種破壞選舉行為:①以暴力、威脅、欺騙、偽造選票等不正當(dāng)手段,妨害選民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的;②砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)的;③對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中的違法行為或者提出罷免要求的村民進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的;④其他破壞、妨害選舉的行為,予以依法從重從快嚴(yán)厲打擊。二是對(duì)因換屆選舉引發(fā)的相關(guān)案件快偵快破,對(duì)群眾實(shí)名舉報(bào)的做到舉報(bào)必查、查實(shí)必究。三是對(duì)外來勢(shì)力進(jìn)入選舉村參與盯梢、跟蹤、拉票等,一律視為破壞選舉秩序行為,一經(jīng)查實(shí),相關(guān)違法人員必須嚴(yán)懲不貸。四是抽調(diào)專門力量,進(jìn)行重點(diǎn)查處,各職能部門相互密切協(xié)作,形成打擊合力,堅(jiān)決保持高壓態(tài)勢(shì),確保本次村級(jí)組織換屆選舉順利進(jìn)行。 (記者朱宗杰整理)