記者：這次在村委會(huì)換屆選舉中，對(duì)規(guī)范委托投票有什么新的措施？對(duì)村民代表推選有什么變化？
潘海明：(1)這次新修訂的《村民委員會(huì)組織法》對(duì)規(guī)范委托投票作出了新的規(guī)定。委托投票指的是選舉期間外出(一般指外出縣外打工經(jīng)商的選民)不能參加投票的，可以書面委托自薦人以外的本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。近親屬包括：配偶、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他具有贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。委托投票應(yīng)在選舉日的三日前，向村民選舉委員會(huì)提出，并辦理書面委托手續(xù)。每一選民接受委托投票不得超過三人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無效。委托投票必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投入規(guī)定的票箱。禁止投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托。受委托人不得違背委托人的意愿，不得向他人泄露委托人的意愿。
(2)本次村民代表推選最大的變化主要是村民代表會(huì)議組成人員結(jié)構(gòu)上的變化。新修訂的《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成。①村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上；②婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上，應(yīng)通過專職專選等方式進(jìn)行；③黨員村民代表應(yīng)不少于30%；④村黨組織成員，不是村民代表的，應(yīng)在村級(jí)組織選舉結(jié)束后，經(jīng)推選增補(bǔ)為村民代表。
記者：縣紀(jì)委潘紅月副書記，這次村級(jí)組織換屆新增了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉，對(duì)這方面有什么明確要求？
潘紅月：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村民自治組織的重要組成部分，與村黨組織、村民委員會(huì)換屆統(tǒng)籌考慮、同期舉行。總體上要求，通過這次換屆選舉進(jìn)一步增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的代表性，保障村民依法行使民主權(quán)利；進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同，換屆選舉過程中對(duì)組織機(jī)構(gòu)和任職資格條件有明確要求。
在組織機(jī)構(gòu)方面，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3至5名成員組成，具體職數(shù)根據(jù)村的規(guī)模大小確定。設(shè)主任1名，一般由村黨組織成員或黨員擔(dān)任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)下設(shè)村務(wù)公開、“三資”管理、工程項(xiàng)目等若干監(jiān)督小組，組長一般由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員兼任。
在任職資格條件的把握中，要綜合考慮一般性條件、禁止性情形和回避性情形。
一般性條件有：(1)依法擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民；(2)思想政治素質(zhì)好，堅(jiān)持原則、公道正派、遵紀(jì)守法，在群眾中有較高威望；(3)熱心本村公共事業(yè)，具有一定的政策水平，掌握國家相關(guān)法律法規(guī)；(4)能正常履職。
禁止性情形與村級(jí)其他組織成員任職條件一樣。
回避性情形是指村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員實(shí)行回避制度。除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會(huì)成員及其近親屬(近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及其他具有贍養(yǎng)關(guān)系的親屬)，村文書、村報(bào)賬員，均不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持通過法定程序，把分管紀(jì)檢工作的村黨組織成員選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，把具備一定財(cái)會(huì)、工程管理等專業(yè)知識(shí)的黨員或村民代表選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
