我為群眾辦實(shí)事

　　人大代表主題實(shí)踐活動(dòng)

　　記者章莉通訊員鄒棋

　　近日，岔路鎮(zhèn)高坦園區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)，一場(chǎng)由人大代表和工會(huì)工作者參與的“職工說(shuō)事”研判會(huì)正在進(jìn)行，圍繞園區(qū)企業(yè)如何開(kāi)展更多有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，助力職工自身職業(yè)成長(zhǎng)，大家展開(kāi)了熱烈的討論。這樣的討論，在岔路鎮(zhèn)如今已成為常態(tài)，起因則緣于今年5月的一次“頭腦風(fēng)暴”。

　　當(dāng)時(shí)，岔路鎮(zhèn)人大和岔路鎮(zhèn)總工會(huì)坐在一起，商量一件大事，就是把人大代表聯(lián)絡(luò)站和職工說(shuō)事兩個(gè)民主機(jī)制進(jìn)行有效鏈接、貫通協(xié)作，幫助企業(yè)和職工解決更多的煩心事。原來(lái)，岔路鎮(zhèn)建有全縣首個(gè)工業(yè)園區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，但企業(yè)和職工主動(dòng)找上門來(lái)反映問(wèn)題、提出建議比較少，聯(lián)絡(luò)站缺少社情民意的源頭活水，“有力使不出”。同時(shí)，園區(qū)企業(yè)雖然普遍建有職工說(shuō)事工作室，解決了職工“有心事無(wú)處說(shuō)，有訴求不知找誰(shuí)”的煩惱，但面臨著一些問(wèn)題工會(huì)無(wú)力解決的現(xiàn)象，“心有余而力不足”。大家認(rèn)為，把代表聯(lián)絡(luò)站和職工說(shuō)事鏈接在一起，能將工會(huì)“柔性調(diào)解”與人大“剛性監(jiān)督”結(jié)合起來(lái)，有效發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，打通服務(wù)職工的“最后一米”。這一想法，得到了縣人大常委會(huì)代表工委和縣總工會(huì)的支持。很快，代表聯(lián)絡(luò)站和職工說(shuō)事貫通協(xié)同機(jī)制的試點(diǎn)落地在岔路鎮(zhèn)。

　　王玉琪既是寧波市人大代表，又是縣總工會(huì)兼職副主席，還是岔路企業(yè)華英倫科技(寧波)有限公司工會(huì)主席，代表聯(lián)絡(luò)站更是設(shè)在企業(yè)附近，由他來(lái)牽頭做好具體工作，最合適不過(guò)了。

　　“以前，我們是向部門申請(qǐng)解決問(wèn)題；現(xiàn)在，作為人大代表，我們是提出建議并監(jiān)督落實(shí)，這個(gè)意義完全不同�！蓖跤耒髅黠@感受到人大力量介入帶來(lái)的轉(zhuǎn)變。

　　這個(gè)新機(jī)制的成效，很快從處理一棵樹(shù)的“小事”上體現(xiàn)了出來(lái)。

　　今年7月，一些職工向職工說(shuō)事工作室反映，園區(qū)道路兩旁的樟樹(shù)長(zhǎng)得太高，不僅有觸碰高壓線的風(fēng)險(xiǎn)，大風(fēng)大雨天還可能砸到廠房，存在嚴(yán)重安全隱患。這看似簡(jiǎn)單的修剪問(wèn)題，工會(huì)反映后，卻在落實(shí)中意外“卡了殼”：鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦表示修剪可以，但涉及高壓線，必須由供電部門操作；供電部門則擔(dān)心，作業(yè)時(shí)可能壓壞綠化，需要承擔(dān)重栽費(fèi)用。問(wèn)題因此懸而難決。

　　難題被提交到人大代表聯(lián)絡(luò)站的月度聯(lián)席會(huì)議上。人大代表與鎮(zhèn)相關(guān)科室、供電部門、企業(yè)工會(huì)的負(fù)責(zé)人同坐一桌，擺問(wèn)題、理權(quán)責(zé)、商對(duì)策。最終，在代表的協(xié)調(diào)監(jiān)督下，各方達(dá)成一致：供電部門負(fù)責(zé)隱患區(qū)域高空作業(yè)和清運(yùn)，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)資金兜底并委托第三方進(jìn)行日常管護(hù)。這樣，困擾企業(yè)的安全隱患很快被清除了。

　　事情到這里并沒(méi)有結(jié)束。王玉琪敏銳地意識(shí)到，這絕不是個(gè)例�！霸谧咴L中我發(fā)現(xiàn)，園區(qū)綠化無(wú)人修剪的問(wèn)題，在其他一些園區(qū)甚至開(kāi)放式小區(qū)都不同程度地存在�！�

　　于是，他依托人大代表聯(lián)絡(luò)站，將這個(gè)“個(gè)案”升級(jí)為“類案”進(jìn)行專題調(diào)研。在鎮(zhèn)人大的協(xié)助下，一份關(guān)于建立區(qū)域性綠化常態(tài)化管護(hù)機(jī)制的代表建議初步形成，并準(zhǔn)備在明年初召開(kāi)的市人代會(huì)上正式提出，力求從制度層面推動(dòng)這一類問(wèn)題的系統(tǒng)性解決。

　　從一個(gè)職工的“牢騷”，到一個(gè)領(lǐng)域的“難題”，再到一份高質(zhì)量的“代表建議”——這正是職工說(shuō)事與代表聯(lián)絡(luò)站貫通協(xié)同的價(jià)值所在。它不僅拓寬了人大和工會(huì)的履職渠道，更重要的是，它借助人大制度的監(jiān)督剛性，實(shí)現(xiàn)了從“個(gè)案解決”到“類案推動(dòng)”的飛躍，為全過(guò)程人民民主和基層社會(huì)治理注入了更為具象化的民主內(nèi)涵。