根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳關于全面推進人防工程產(chǎn)權制度綜合改革的實施意見》(甬政辦發(fā)﹝2023﹞5號)文件，為規(guī)范有序開展人防工程產(chǎn)權登記，市國動辦聯(lián)合市資規(guī)局聯(lián)合起草了《寧波市人防工程產(chǎn)權登記實施細則(征求意見稿)》。現(xiàn)公開征求全市人民及社會各界人士意見建議。如有修改意見建議，請于2023年4月13日前以信函(傳真)或者電子郵件形式反饋至寧波市人防辦工程處。

　　通信地址：寧波市海曙區(qū)文化路10號

　　聯(lián)系人：周翔

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　　附件：《寧波市人防工程產(chǎn)權登記實施細則(征求意見稿)》

　　寧波市人民防空辦公室

　　2023年4月7日

　　附件：

　　寧波市人防工程產(chǎn)權登記實施細則

　　(征求意見稿)

　　第一條 為規(guī)范人防工程不動產(chǎn)登記行為，保護相關權利人合法權益，加快推進人防工程產(chǎn)權制度綜合改革，根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《浙江省人民防空工程管理辦法》《寧波市地下空間開發(fā)利用管理實施細則(試行)》《寧波市人民政府辦公廳關于全面推進人防工程產(chǎn)權制度綜合改革的實施意見》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結合我市實際，制定本細則。

　　第二條 本細則所稱人防工程包括結合民用建筑依法修建的人防工程(以下簡稱結建人防工程)、法定義務以外社會投資修建的人防工程和兼顧人防需要的地下空間。

　　本細則所稱人防工程產(chǎn)權，包含人防工程的房屋所有權及土地使用權。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的人防工程不動產(chǎn)登記，適用本細則。

　　第三條人防工程試行不動產(chǎn)登記制度，最小登記單元為一個防護單元。工程類型及范圍界線由人防工程主管部門(以下簡稱人防部門)確認。

　　法定義務以外社會投資修建的人防工程和兼顧人防需要的地下空間可按機動車位等使用需要進行登記。

　　第四條當事人或者其代理人應當向不動產(chǎn)登記機構申請不動產(chǎn)登記。不動產(chǎn)登記機構在辦理登記時，應按照人防部門認定意見在不動產(chǎn)登記簿和權利證書上注明“人防工程”或“兼顧人防”字樣，同時載明人防工程坐落位置、面積等并附圖。

　　房屋用途登記為“人防”，土地用途與地塊用地性質(zhì)一致，土地使用年限與地表用地使用年限保持一致。

　　人防工程口部建筑與人防工程一并申請登記。

　　第五條國有土地出讓、劃撥，以及以國有土地作價出資的條件中明確結建人防工程建成后，直接移交市縣兩級政府確定的國有單位的，首次登記應與地面建筑一并進行，產(chǎn)權直接登記至該國有單位。建設單位應在項目竣工備案手續(xù)完結30日內(nèi)，將人防工程無償移交給政府確定的國有單位，并協(xié)助辦理不動產(chǎn)登記。

　　第六條既有結建人防工程由市縣兩級政府確定的國有單位承擔維護管理責任的，根據(jù)人防部門審定意見，產(chǎn)權直接首次登記至市縣兩級政府確定的國有單位。

　　第七條法定義務以外社會投資修建的人防工程以及兼顧人防需要的地下空間產(chǎn)權首次登記至建設用地使用權人。

　　政府投資建設的地下人防工程劃撥給指定的國有單位進行經(jīng)營和管理的，產(chǎn)權可直接首次登記至該國有單位。

　　第八條申請辦理人防工程不動產(chǎn)首次登記應當提交以下材料：不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份證明、土地權屬來源依據(jù)材料、工程竣工驗收備案證明材料，人防部門確認的移交材料、人防工程平面圖(平、戰(zhàn)時)、不動產(chǎn)測繪報告等。

　　第九條既有結建人防工程申請不動產(chǎn)登記時，缺失人防部門確認的人防工程平面圖、不動產(chǎn)測繪報告的，應當由申請人委托相關單位重新繪制、測繪并經(jīng)人防部門確認。缺失工程竣工驗收備案證明材料的，申請人可委托檢測人防工程實體質(zhì)量、設備安裝質(zhì)量等，補辦相關手續(xù)。

　　第十條有下列情形之一的，人防工程不動產(chǎn)權利人可以向不動產(chǎn)登記機構申請變更登記：

　　(一)權利人的姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變更的；

　　(二)人防工程的坐落、面積等狀況變更的；

　　(三)同一權利人分割或者合并不動產(chǎn)的；

　　第十一條權利人因合并、分立、注銷等原因致使不動產(chǎn)權利發(fā)生轉移的，人防工程當事人可以向不動產(chǎn)登記機構申請轉移登記。

　　國有結建人防工程產(chǎn)權不得抵押和轉讓，原國有單位如因合并、分立、注銷等原因致使不動產(chǎn)權利發(fā)生轉移的,由市縣兩級政府重新確定承接的國有單位持國資部門和人防部門共同確認意見，向不動產(chǎn)登記機構申請辦理轉移登記。

　　第十二條已登記的人防工程防護性能達不到預定等級，經(jīng)人防部門認定可拆除或報廢的，當事人可以憑人防部門拆除或報廢的認定意見、不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份證明、不動產(chǎn)權屬證書等材料申請辦理注銷登記。

　　第十三條當事人申請法定義務以外社會投資修建的人防工程以及兼顧人防需要的地下空間不動產(chǎn)權利變更、轉移、注銷、抵押登記時，可依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》等相關規(guī)定辦理。

　　第十四條人防工程不動產(chǎn)權利人應在產(chǎn)權登記完成后15日內(nèi)，將有關登記信息報住建和國資部門備案。

　　第十五條 法律法規(guī)對人防工程產(chǎn)權登記和建設使用管理另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第十六條“國有結建人防工程”指產(chǎn)權登記在市縣兩級政府確定的國有單位的結建人防工程。“既有結建人防工程”是指在《寧波市人民政府辦公廳關于全面推進人防工程產(chǎn)權制度綜合改革的實施意見》(甬政辦發(fā)﹝2023﹞5號)實施前未明確產(chǎn)權國有的結建人防工程。

　　第十七條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。