蔣挺

　　黨的二十大報(bào)告提出，共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程。我國進(jìn)入了新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長期向好，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距較大的問題仍然存在�？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，在扎實(shí)推動共同富裕中發(fā)揮著重要作用，是夯實(shí)共同富�；�礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要源泉之一。

　　一、科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要動力

　　實(shí)現(xiàn)共同富裕是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容，也是中國共產(chǎn)黨人牢記初心和使命的現(xiàn)實(shí)需要。馬克思主義致力于實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，始終把共同富裕作為不懈追求。鄧小平同志就多次強(qiáng)調(diào)共同富裕，指出“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西”。黨的十八大以來，黨中央采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議上強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。黨的二十大報(bào)告指出，“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，將其作為中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求之一，并再次明確，到2035年，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

　　當(dāng)前，扎實(shí)推動共同富裕主要面臨三方面的挑戰(zhàn)：一是如何實(shí)現(xiàn)富裕的問題，2021年我國GDP總量達(dá)到114.4萬億人民幣，人均GDP超過1.2萬美元，但與歐美等發(fā)達(dá)國家仍有較大的差距，繼續(xù)提高生產(chǎn)力，仍然是未來較長一段時間的重要挑戰(zhàn)；二是如何實(shí)現(xiàn)共享問題，共同富裕不是指所有人達(dá)到一樣的水平，但如何使不同稟賦個體之間、各個行業(yè)之間、不同區(qū)位之間共享社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果仍具有挑戰(zhàn)；三是如何提高共同富裕的質(zhì)量和成色問題，共同富裕不應(yīng)該是犧牲環(huán)境破壞生態(tài)的共同富裕，共同富裕也不應(yīng)該是殺富濟(jì)貧的共同富裕。

　　習(xí)近平總書記指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。世界各國的經(jīng)驗(yàn)表明，科技進(jìn)步是發(fā)展生產(chǎn)力的重要動力，發(fā)展生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要前提。科技進(jìn)步可以提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。雖然在短期內(nèi)，科技進(jìn)步并不能有效縮小地區(qū)差距，因?yàn)樗�大多發(fā)生在人才相對活躍、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地方。但是，從長期來看，隨著科學(xué)技術(shù)的推廣，后發(fā)地區(qū)的發(fā)展模式將會發(fā)生轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)從資源投入驅(qū)動的增長模式向技術(shù)進(jìn)步和效率提高支撐的增長模式的轉(zhuǎn)變，從而提高勞動報(bào)酬在國民收入初次分配中的比重，擴(kuò)大中等收入群體，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的進(jìn)程中，浙江主動抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，以高水平科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，塑造制勝未來的優(yōu)勢。2021年，浙江區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第五，企業(yè)創(chuàng)新能力居全國第三。2012—2021年，浙江全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從722.59億元增至2157.69億元，躍居全國第四；研發(fā)投入強(qiáng)度從2.1%大幅提高到2.94%，為推進(jìn)共同富裕和省域現(xiàn)代化先行提供了強(qiáng)勁有力的科技支撐。

　　二、科技進(jìn)步助力共同富裕的三個方面

　　以科技進(jìn)步增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生性。共同富裕的首要任務(wù)仍然是努力把“蛋糕”做大，這就要求持之以恒地發(fā)展生產(chǎn)力，特別是科學(xué)技術(shù)這個第一生產(chǎn)力，著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。充分發(fā)揮各地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，有針對性地推出一批科技水平高、帶動效應(yīng)強(qiáng)的共富項(xiàng)目，通過大項(xiàng)目驅(qū)動提高資本回報(bào)和資本積累。依托浙江民營經(jīng)濟(jì)大省的優(yōu)勢，通過財(cái)政、稅收、貸款優(yōu)惠等政策進(jìn)一步優(yōu)化鼓勵創(chuàng)新的營商環(huán)境，激勵更多民營企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，推動高質(zhì)量發(fā)展。此外，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長越來越多地取決于以知識與技能為代表的人力資本要素驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)共同富裕關(guān)鍵在于讓勞動者“各盡所能”，因此，需要增加低收入人群和落后地區(qū)人群的知識傳播和技術(shù)培訓(xùn)，提高人力資源擁有者的創(chuàng)富能力與致富能力。

　　以科技進(jìn)步增強(qiáng)發(fā)展的公平性。區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距是實(shí)現(xiàn)共同富裕的三大難題，通過科技進(jìn)步增強(qiáng)加快發(fā)展地區(qū)的發(fā)展能力，是促進(jìn)共同富裕分好“蛋糕”的重要手段。以國土資源數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)智能數(shù)據(jù)分析、遙感影像數(shù)據(jù)為依據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)方法對各地區(qū)的發(fā)展?jié)摿�和發(fā)展能力進(jìn)行評估。大力提升自主創(chuàng)新能力，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率，激發(fā)各類市場主體活力，要讓發(fā)展成果最大限度地惠及社會弱勢群體，提高低收入群體增收能力和收入水平。根據(jù)山區(qū)26縣的資源稟賦和發(fā)展特點(diǎn)制定相關(guān)科技創(chuàng)新扶持政策，推動信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代數(shù)字化技術(shù)下鄉(xiāng)村、下基層，彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝可能帶來的發(fā)展機(jī)會的不均衡，提升加快發(fā)展地區(qū)在發(fā)展能力上的公平性。利用信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代數(shù)字技術(shù)，推動公共服務(wù)資源在更大區(qū)域范圍內(nèi)的共享，幫助加快發(fā)展地區(qū)解決人力資本缺乏、公共服務(wù)不足和質(zhì)量較低的問題，提升不同地區(qū)的居民在發(fā)展機(jī)會上的公平性。

　　以科技進(jìn)步增強(qiáng)發(fā)展的持續(xù)性。發(fā)展的可持續(xù)性意味著發(fā)展要與人口、資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)，要與社會進(jìn)步相適應(yīng)。推動生產(chǎn)方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的應(yīng)有之義，科技創(chuàng)新是解決環(huán)境問題的利器。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中的重要作用，在優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)共同富裕�？萍歼M(jìn)步與文化進(jìn)步相輔相成，通過技術(shù)進(jìn)步可提升主體的文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，這既有利于發(fā)展的可持續(xù)性，也有利于共享的可持續(xù)性。通過教育宣傳、制度激勵等方式，鼓勵先富起來的人通過提供基礎(chǔ)條件、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等多種方式幫扶低收入人群增加收入，這不僅有利于低收入人群過上更加美好的生活，也有利于富裕人群在穩(wěn)定的環(huán)境更好地從事經(jīng)濟(jì)活動。

　　【作者為浙江農(nóng)林大學(xué)人文社會科學(xué)處副處長】