一、文件出臺背景

　　根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》(浙江省人民政府令第372號)及我市規(guī)范性文件專項清理的部署要求，我辦對2020年12月31日以前制發(fā)的行政規(guī)范性文件進行了全面清理，并將清理結果形成了《寧波市人民防空辦公室關于公布行政規(guī)范性文件清理結果的通知》。

　　二、規(guī)范性文件清理的原則

　　(一)清理依據(jù)

　　1.《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》(浙江省人民政府令第372號)。

　　2.《市市場監(jiān)管局市發(fā)改委市財政局市商務局關于印發(fā)寧波市清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施工作方案的通知》(甬市監(jiān)價競〔2020〕81號)。

　　3 《寧波市司法局關于進一步做好與外商投資法律、行政法規(guī)規(guī)定不相符的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等清理工作的通知》(甬司發(fā)〔2020〕32號)。

　　4.《寧波市司法局關于開展涉及優(yōu)化營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》(甬司發(fā)〔2020〕35號)。

　　5.《寧波市司法局關于開展地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等專項清理工作的通知》。

　　(二)清理重點

　　包括規(guī)范性文件的制定主體是否合法；是否超越制定機關法定職權；制定依據(jù)是否合法；規(guī)定內(nèi)容是否適當；是否違法設立行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等事項以及其他不得由規(guī)范性文件設定的事項；是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出增加本單位權力或者減少本單位法定職責的情形；以及與碳達峰碳中和、共同富裕、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力不一致、不銜接、不配套的內(nèi)容。

　　(三)清理標準

　　主要內(nèi)容與上位法相抵觸的或不一致的，應予以廢止并提出廢止理由；部分內(nèi)容與上位法相抵觸的或不一致的，應予以修改并提出條文修改方案。不存在需要廢止、修改等情形的，繼續(xù)有效。

　　三、規(guī)范性文件清理的結果

　　共對3件規(guī)范性文件提出清理意見，其中繼續(xù)有效2件、廢止1件,現(xiàn)發(fā)文予以公布。

　　四、解讀機關和聯(lián)系方式

　　由寧波市人民防空辦公室負責解釋，具體聯(lián)系處室為秘書(法規(guī))處，聯(lián)系電話：0574-83895619。

　　政策原文：寧波市人民防空辦公室關于公布行政規(guī)范性文件清理結果的通知