一、文件出臺背景

根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》（浙江省人民政府令第372號）及我市規(guī)范性文件專項清理的部署要求，我辦對2020年12月31日以前制發(fā)的行政規(guī)范性文件進行了全面清理，并將清理結(jié)果形成了《寧波市人民防空辦公室關(guān)于公布行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》。

二、規(guī)范性文件清理的原則

（一）清理依據(jù)

1.《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》（浙江省人民政府令第372號）。

2.《市市場監(jiān)管局 市發(fā)改委 市財政局 市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)寧波市清理防礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施工作方案的通知》（甬市監(jiān)價競〔2020〕81號）。

3 .《寧波市司法局關(guān)于進一步做好與外商投資法律、行政法規(guī)規(guī)定不相符的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等清理工作的通知》（甬司發(fā)〔2020〕32號）。

4.《寧波市司法局關(guān)于開展涉及優(yōu)化營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》（甬司發(fā)〔2020〕35號）。

5.《寧波市司法局關(guān)于開展民法典涉及行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（甬司函〔2020〕32號）。

（二）清理重點

包括規(guī)范性文件的制定主體是否合法；是否超越制定機關(guān)法定職權(quán)；制定依據(jù)是否合法；規(guī)定內(nèi)容是否適當；是否違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等事項以及其他不得由規(guī)范性文件設(shè)定的事項；是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出增加本單位權(quán)力或者減少本單位法定職責的情形；制定有關(guān)或者影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性文件的，是否按規(guī)定進行合規(guī)審查；是否限制公平競爭；是否有其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家的方針政策，以及不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的情形。

（三）清理標準

主要內(nèi)容與上位法相抵觸的或不一致的，應予以廢止并提出廢止理由；部分內(nèi)容與上位法相抵觸的或不一致的，應予以修改并提出條文修改方案。不存在需要廢止、修改等情形的，繼續(xù)有效。

三、規(guī)范性文件清理的結(jié)果

共對11件規(guī)范性文件提出清理意見，其中繼續(xù)有效3件、廢止8件,現(xiàn)發(fā)文予以公布。

四、解讀機關(guān)和聯(lián)系方式

由寧波市人民防空辦公室負責解釋，具體聯(lián)系處室為秘書（法規(guī)）處，聯(lián)系電話：0574-83895619。