五年來(lái)，我辦在市建設(shè)法治政府(依法行政)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室指導(dǎo)下，緊密結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和人防工作實(shí)際，以依法全面履行人防職能、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、開(kāi)展人防系統(tǒng)普法依法治理、推進(jìn)憲法宣傳活動(dòng)、加強(qiáng)法治文化建設(shè)等重點(diǎn)工作為統(tǒng)領(lǐng)，積極履職開(kāi)展人防系統(tǒng)法治建設(shè)工作，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治人防，不斷提高廣大市民對(duì)人防相關(guān)法律法規(guī)的知悉度，持續(xù)助力法治寧波建設(shè)，為全力推動(dòng)寧波當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生貢獻(xiàn)人防法治力量。

　　一、突出健全組織，增強(qiáng)法治寧波建設(shè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終把法治寧波建設(shè)工作擺在全辦工作的重要位置，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》目標(biāo)任務(wù)和《法治浙江建設(shè)考核評(píng)價(jià)細(xì)則責(zé)任分解》等文件要求，成立以辦主任為組長(zhǎng)、分管副主任為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面，確保責(zé)任到位。將法治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。以制度建設(shè)為突破口，完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定工作計(jì)劃，將工作任務(wù)分解到每個(gè)部門，形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力，確保職能發(fā)揮到位。

　　二、突出狠抓落實(shí)，確保法治寧波建設(shè)落地見(jiàn)效。1.健全依法決策機(jī)制，落實(shí)重大行政程序決策。修訂完善本單位重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，按照要求編制本單位重大行政決策事項(xiàng)目錄清單，推動(dòng)解決重大行政決策事項(xiàng)模糊、范圍認(rèn)定隨意、編制不規(guī)范等問(wèn)題。注重發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策中的作用，常年聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn)保障法制審核工作的正常開(kāi)展，近年來(lái)法律顧問(wèn)先后參與了本辦《寧波市人民防空工程管理辦法》《寧波市人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法》等規(guī)章的起草和修改以及規(guī)范性文件的合法性審查。2.著力推進(jìn)政策的細(xì)化落實(shí)，完善人防依法行政工作機(jī)制。近年來(lái)我辦結(jié)合人民防空建設(shè)發(fā)展的新情況，按照立法計(jì)劃及時(shí)向市政府提交了《寧波市人民防空工程管理辦法》《寧波市人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法》的修改意見(jiàn)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人民防空規(guī)劃建設(shè)融入城市規(guī)劃建設(shè)有關(guān)工作的通知》，聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃有關(guān)人民防空設(shè)施編制要求的通知》等系列文件，對(duì)人防工程建設(shè)、管理等方面的政策落實(shí)起到了良好的推動(dòng)作用。3.深化行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。擬制并落實(shí)人防系統(tǒng)全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度相關(guān)文件，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員和執(zhí)法輔助人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。通過(guò)浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)和浙政釘掌上執(zhí)法平臺(tái)開(kāi)展好人防條線“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查監(jiān)管，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。根據(jù)省、市相關(guān)文件要求，主動(dòng)參與市綜合執(zhí)法局綜合執(zhí)法事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，于2020年12月份完成人防綜合執(zhí)法事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作。4.全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。每年按要求制定辦信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)政策解讀，深入宣傳和解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)、涉及范圍、后續(xù)工作考慮等內(nèi)容，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，為政策貫徹落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。按照計(jì)劃完成政府信息公開(kāi)網(wǎng)站升級(jí)改造和遷移工作，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的流程和制度，提高答復(fù)質(zhì)效，無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟。推動(dòng)全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　三、突出宣傳教育，營(yíng)造法治寧波建設(shè)良好氛圍。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管說(shuō)負(fù)責(zé)”普法責(zé)任清單，深化普法責(zé)任制全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)人防(民防)宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市辦和各區(qū)縣(市)人防辦都能積極協(xié)調(diào)組織宣傳、教育、新聞出版、廣電等部門，將人民防空教育列入國(guó)防教育、普法教育、社會(huì)公共安全教育和公益宣傳教育體系，并納入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃。組織人員參加公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)”和行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試,目前我辦持證人員26名。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體及新興媒體作用，開(kāi)設(shè)寧波人防微信公眾號(hào)，并做好微博、微信等新媒體的信息更新。結(jié)合“5.12”“9.18”警報(bào)試?guó)Q，開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳教育，組織文藝演出，利用寧波電視臺(tái)、寧波廣播新聞、軌道交通和移動(dòng)電視等媒體連續(xù)播放警報(bào)試?guó)Q公告及人防公益廣告，采用電信傳媒大屏、出租車LED頂燈、大型戶外廣告牌、戶外燈箱等方式加強(qiáng)宣傳力度，有力地提高了公眾人防意識(shí)和法律意識(shí)。