記者婁偉杰通訊員鄭珊珊

　　當記者走進縣人民法院，抬眼望去，一股濃郁的黨建文化氣息便撲面而來。走廊上、大廳里、訴訟服務中心，隨處可見的標語、圖片，時時刻刻提醒著法院每一位黨員不忘司法為民的初心和使命。

　　今年以來，縣人民法院積極貫徹抓黨建、帶隊建、促審判的工作思路，創(chuàng)新開展“內聯(lián)+外聯(lián)”黨建聯(lián)盟新模式，打造司法黨建特色品牌，全面推進法院黨建工作向縱深發(fā)展。先后被授予全國維護婦女兒童權益先進集體、縣學習型黨組織、2018年度縣志愿者服務突出貢獻團隊等榮譽稱號。

　　政治引領

　　夯實黨建工作基礎

　　“奮斗本身就是一種幸福，只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生�！薄耙�成為人民群眾的貼心人、守護人�！薄靶拍顖远ā⒏矣趽�當、勤政務實是黨員干部的航向標、動力源、金剛鉆。”10月12日，一場別開生面的黨支部書記論壇在縣人民法院舉行，16名黨支部書記圍繞初心繪使命，對照差距抓落實，結合各黨支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育情況一一交流發(fā)言。

　　“支部強不強，關鍵看‘頭羊’，作為一名支部書記，自己要率先垂范，帶頭學，帶頭做，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想精髓，踐行司法為民的根本宗旨，才能督促大家學，提高支部黨員的政治理論水平。”縣人民法院黨組書記、院長石堅強說道。

　　為扎實推進黨建工作深入開展，縣人民法院一張藍圖繪到底，積極做好謀劃部署，把黨建工作作為“一把手工程”，與審判工作同部署、同落實，形成了黨組書記總體抓、機關黨委直接抓、支部書記具體抓的黨建工作運行機制。在2019年“禮贊新中國奮斗新時代”微型黨課授課比賽中，縣人民法院榮獲優(yōu)秀組織獎，一名同志先后獲得縣級一等獎、市級三等獎。

　　“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程……”9月24日，在鮮紅的黨旗下，縣人民法院民事審判二庭全體黨員在支部書記的帶領下，握拳宣誓，重溫入黨誓詞。開展一次初心之旅，這是縣人民法院加強隊伍思想建設的舉措之一。為激勵廣大黨員堅定理想信念，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，縣人民法院制定出臺《關于加強黨支部建設的實施意見》，按照合理評定、績效導向、自我管理、有效激勵的原則，建立黨員考核“三評價”機制，對黨員“政治理論學習、業(yè)務質效、服務群眾”三方面內容進行年終考核評價，并把考核結果作為黨員干部評先樹優(yōu)、提拔使用和實施獎懲的重要依據(jù)，實現(xiàn)黨員教育、管理、監(jiān)督全覆蓋。

　　與此同時，按照“支部建在連上”的工作思路，結合法院內設機構改革和工作實際，重新調整了支部的設置，整合10個黨支部實現(xiàn)了支部的全覆蓋。強化黨支部在選人用人上的話語權作用，建立干部選拔支部評價機制，將干部選拔的監(jiān)督關口前移，在推薦干部提拔候選人員時，黨支部推薦占民主推薦10%的比重，充分發(fā)揮黨支部在干部選拔中的把關作用。

　　服務引領

　　強化司法黨建力量

　　“公正、廉潔、司法、為民”是法院工作的出發(fā)點和落腳點，縣人民法院以此為基礎，緊密結合“三服務”，開展“走基層我最勤，服務群眾我最優(yōu)”活動，堅持將黨建工作與司法為民融合抓，切實增強司法為民的主動性。

　　12月中旬，橋頭胡法庭法官再次來到位于當?shù)毓�業(yè)園區(qū)的某模具企業(yè)，開展“三服務”活動，廠房內，工人們正在緊張有序地忙碌著。誰能想到，就在幾個月前，這家企業(yè)還經歷著一堆麻煩事，經營也因此陷入困境。

　　自今年7月起，短短2個月時間內，橋頭胡法庭接連受理了以該企業(yè)作為被告的7起合同類糾紛案件，涉案金額90余萬元。為切實護航民營經濟發(fā)展，承辦法官實地走訪調研了該企業(yè)的經營情況。經了解，該企業(yè)為模具生產商，近年來與其他寧海傳統(tǒng)模具企業(yè)一樣，遭遇著高質量人才匱乏、市場拓展能力不強、融資難融資貴、企業(yè)間激烈競爭等經營難題。

　　“我們也很難，貨發(fā)出去了，錢卻沒收到，而材料供應商又急著催收貨款，銀行貸款也即將到期�！闭劶捌髽I(yè)的經營，該企業(yè)負責人也是一肚子苦水。

　　承辦法官在認真聽取企業(yè)面臨的實際困難后，向其建議走訴訟途徑，申請訴前保全，通過以保促調的方式，及時收回應收款，減輕企業(yè)周轉的壓力。

　　之后，該企業(yè)向法院提起兩起訴訟，要求湖北咸寧某企業(yè)、江西南昌某企業(yè)支付模具加工款共計100余萬元，并申請了訴前財產保全，要求查封上述企業(yè)名下的機器設備。后經調解，一家企業(yè)先行支付了部分款項，而另一家企業(yè)在收到應訴材料后，以模具質量問題為由提出反訴，并提出質量鑒定。

　　為幫助該企業(yè)快速收回應收款，防止陷入訴累，承辦法官協(xié)同執(zhí)行干警趕赴南昌，依法查封了南昌某企業(yè)名下的機器設備，并就地開展調解。后經調解，雙方達成一致，南昌某企業(yè)在一周內支付模具加工款30萬元，并撤回反訴及鑒定申請。

　　而該企業(yè)在應收款項到賬后，也與7家材料供應商達成了分期付款的調解方案。至此，這起企業(yè)既當原告又當被告的案件畫上圓滿的句號。

　　今年6月，深甽法庭黨支部與東方日升黨總支舉行了“黨建聯(lián)盟和諧共建”黨建聯(lián)盟共建儀式，簽署了黨建聯(lián)盟共建協(xié)議書，法院以“問需求、優(yōu)服務、解難題、促發(fā)展”為目標導向，通過深層次、常態(tài)化的走訪調研，及時了解和把握企業(yè)發(fā)展與管理推進過程中的司法需求，為企業(yè)提供精準的司法服務和保障，預防和降低企業(yè)經營與管理中的法律風險，幫助企業(yè)解決自身存在問題，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)黨建與法院工作同頻共振、相互促進。

　　今年1-11月，全院共開展服務基層活動478次，走訪企業(yè)217家；全院黨員開展“黨群同心圓”志愿服務2357次，人均21.04次。

　　品牌引領

　　激發(fā)基層黨建活力

　　2018年底，縣人民法院立案庭收到了一份來自重慶九龍區(qū)的“求助信”，寫信的是一位65歲的老人程某。信中，程某稱自己與前妻因感情不合于2001年協(xié)議離婚，雙方約定女兒跟隨女方生活，自己則享有監(jiān)護權及探視權。此后，程某一個人獨自前往重慶打工生活，一去就是十幾年，與女兒的聯(lián)系慢慢也少了起來。如今，已經65歲的程某因健康問題失去了勞動能力，沒有經濟來源的他生活異常困難，所以向法院寄來了這樣一封信，希望法院能夠聯(lián)系居中調解，讓女兒履行贍養(yǎng)義務。

　　接到信件后，立案庭工作人員立即電話聯(lián)系了程某，詳細告知其起訴需準備的各項材料，在工作人員的指導下，今年年初，老人向縣人民法院郵寄了追索贍養(yǎng)費的民事起訴材料�？紤]到老人生活艱難、急需照料的現(xiàn)狀，工作人員將該案的材料移送到“方圓工作室”進行訴前調解。案子由曾經的法官，如今的人民調解員張亞琴接手。

　　收到案件后，張亞琴立即電話聯(lián)系了其女兒小程，在溝通中，張亞琴了解到小程知道自己在法律義務上需要對父親進行贍養(yǎng)，但是卻一直存著一個心結，認為父親多年不與自己聯(lián)系，一聯(lián)系就是要求贍養(yǎng)，很讓她傷心。況且小程覺得自己的生活也不容易，每月1500元的贍養(yǎng)費對她來說是一筆不小的負擔。

　　了解情況后，張亞琴一方面從法律和親情角度對小程進行了勸導及教育，詳細告知其在法律上應盡的贍養(yǎng)責任與義務，一方面聯(lián)系老程，希望他能多考慮女兒的不易之處，減少贍養(yǎng)費的金額，同時多與女兒溝通，以此彌補缺失的親情。最終，經過多次調解，老人和孩子之間的心結逐漸打開，雙方達成調解協(xié)議，約定小程每月支付600元的贍養(yǎng)費。至此，這起贍養(yǎng)費糾紛案件終于畫上了圓滿的句號。

　　“方圓工作室”，是縣人民法院遠近聞名的特色調解品牌，調解團隊由3名業(yè)務能力強、群眾公認度高的民商事退休法官組成，他們也都是多年的老黨員。根據(jù)縣人民法院繁簡分流制度，部分案件先期會引導到“方圓工作室”進行訴前調解和司法確認工作。同時，在ODR平臺上線后，該院結合這一調解品牌，讓退休法官在充分發(fā)揮法律功底和調解經驗的基礎上，“觸網”在線調解，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。今年1-11月，“方圓工作室”共參與案件處理783件，成功調解364件。

　　創(chuàng)新引領

　　推動社會治理建設

　　“多虧了你們，讓我能有錢回家過年，真的太感謝了。”2019年春節(jié)前夕，61歲的李某足額拿到了自己的工資，興奮不已的他拉著岔路法庭庭長陳英方的手激動地連連感謝。

　　李某是寧波某電子公司的一名普通員工。自2018年起，該公司因經營不善，已經大半年沒有發(fā)過工資，然而年關將至，像李某這樣急需拿工資款回家過年的職工還有很多。無奈之下，1月20日，李某抱著試試看的心態(tài)來到岔路法庭反映自己的情況。

　　在了解情況后，為切實保障農民工合法權益，岔路法庭充分發(fā)揮司法能動性，主動對接該公司法定代表人，告知其拖欠工人工資的法律后果。同時，考慮到大多數(shù)工人對法律程序較為陌生，法庭主動與縣司法局溝通，為工人指派了一名法律援助工作者，引導他們至縣勞動爭議仲裁委員會確認合法權益。

　　2月1日，岔路法庭收到59名當事人遞交的訴狀和證據(jù)材料，該庭當即啟動涉民生案件的“綠色通道”，快速立案，快速落實。最終，在承辦法官與當?shù)卣�府的共同協(xié)調努力下，59名工人在第二天就拿到了自己的辛苦錢，可以安心回家過年。

　　人民法庭駐扎在社會治理的最前線，是法院參與社會治理的重要窗口，肩負著基層社會治理創(chuàng)新的重大責任，也是基層黨建工作的重中之重。為此，縣人民法院加強“一庭一品”建設，結合法庭實際，充分發(fā)揮人民法庭方便群眾訴訟、就地化解矛盾、服務基層治理的重要作用，量身打造“山里法庭”“午間法庭”“法暖外口”“紅梅法治診所”等特色法庭名片。其中，岔路法庭支部還與岔路、前童司法所共建下畈村、大鄭村“法治診所”，由法庭年輕干警定期“坐診”，面向基層群眾提供法律服務。橋頭胡法庭支部則利用每周二村“兩委”會議節(jié)點，攜帶案件進村聯(lián)調，并就典型案例進村宣講，排摸涉訴風險。

　　除此之外，縣人民法院通過制作農村職務犯罪典型案例法治展板，印制涉農村職務犯罪審判白皮書，拍攝廉政微動漫等形式，在力洋法庭打造農村預防職務犯罪法治教育基地。今年7月，預防農村職務犯罪培訓班在力洋法庭開班，縣人民法院聯(lián)合縣紀委縣監(jiān)委，有針對性地定期為鎮(zhèn)、村干部開展專題培訓，為加快構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，助力鄉(xiāng)村振興提供了司法保障。截至目前，已開展4期培訓，共為230余名鎮(zhèn)、村干部開展了法治培訓。

　　縣人民法院黨組書記、院長石堅強帶領班子成員及部分黨員開展“初心之旅”活動。

　　縣人民法院舉行升國旗、唱國歌儀式。

　　縣人民法院機關委員會聯(lián)合縣民政局社會組織協(xié)同聯(lián)合黨支部，走進胡陳鄉(xiāng)梅山村開展法治宣傳。

　　縣人民法院開展“三服務”活動，依法精準服務企業(yè)。

　　縣人民法院在訴訟服務中心設立黨員服務崗。

　　巡回法庭進鄉(xiāng)村。