記者婁偉杰通訊員鄭珊珊

　　當(dāng)記者走進(jìn)縣人民法院，抬眼望去，一股濃郁的黨建文化氣息便撲面而來(lái)。走廊上、大廳里、訴訟服務(wù)中心，隨處可見(jiàn)的標(biāo)語(yǔ)、圖片，時(shí)時(shí)刻刻提醒著法院每一位黨員不忘司法為民的初心和使命。

　　今年以來(lái)，縣人民法院積極貫徹抓黨建、帶隊(duì)建、促審判的工作思路，創(chuàng)新開(kāi)展“內(nèi)聯(lián)+外聯(lián)”黨建聯(lián)盟新模式，打造司法黨建特色品牌，全面推進(jìn)法院黨建工作向縱深發(fā)展。先后被授予全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、縣學(xué)習(xí)型黨組織、2018年度縣志愿者服務(wù)突出貢獻(xiàn)團(tuán)隊(duì)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　政治引領(lǐng)

　　夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

　　“奮斗本身就是一種幸福，只有奮斗的人生才稱(chēng)得上幸福的人生�！薄耙�成為人民群眾的貼心人、守護(hù)人。”“信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、勤政務(wù)實(shí)是黨員干部的航向標(biāo)、動(dòng)力源、金剛鉆。”10月12日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的黨支部書(shū)記論壇在縣人民法院舉行，16名黨支部書(shū)記圍繞初心繪使命，對(duì)照差距抓落實(shí)，結(jié)合各黨支部開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育情況一一交流發(fā)言。

　　“支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看‘頭羊’，作為一名支部書(shū)記，自己要率先垂范，帶頭學(xué)，帶頭做，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精髓，踐行司法為民的根本宗旨，才能督促大家學(xué)，提高支部黨員的政治理論水平�！笨h人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)石堅(jiān)強(qiáng)說(shuō)道。

　　為扎實(shí)推進(jìn)黨建工作深入開(kāi)展，縣人民法院一張藍(lán)圖繪到底，積極做好謀劃部署，把黨建工作作為“一把手工程”，與審判工作同部署、同落實(shí)，形成了黨組書(shū)記總體抓、機(jī)關(guān)黨委直接抓、支部書(shū)記具體抓的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。在2019年“禮贊新中國(guó)奮斗新時(shí)代”微型黨課授課比賽中，縣人民法院榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，一名同志先后獲得縣級(jí)一等獎(jiǎng)、市級(jí)三等獎(jiǎng)。

　　“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程……”9月24日，在鮮紅的黨旗下，縣人民法院民事審判二庭全體黨員在支部書(shū)記的帶領(lǐng)下，握拳宣誓，重溫入黨誓詞。開(kāi)展一次初心之旅，這是縣人民法院加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)的舉措之一。為激勵(lì)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，縣人民法院制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨支部建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，按照合理評(píng)定、績(jī)效導(dǎo)向、自我管理、有效激勵(lì)的原則，建立黨員考核“三評(píng)價(jià)”機(jī)制，對(duì)黨員“政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)質(zhì)效、服務(wù)群眾”三方面內(nèi)容進(jìn)行年終考核評(píng)價(jià)，并把考核結(jié)果作為黨員干部評(píng)先樹(shù)優(yōu)、提拔使用和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)黨員教育、管理、監(jiān)督全覆蓋。

　　與此同時(shí)，按照“支部建在連上”的工作思路，結(jié)合法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和工作實(shí)際，重新調(diào)整了支部的設(shè)置，整合10個(gè)黨支部實(shí)現(xiàn)了支部的全覆蓋。強(qiáng)化黨支部在選人用人上的話語(yǔ)權(quán)作用，建立干部選拔支部評(píng)價(jià)機(jī)制，將干部選拔的監(jiān)督關(guān)口前移，在推薦干部提拔候選人員時(shí)，黨支部推薦占民主推薦10%的比重，充分發(fā)揮黨支部在干部選拔中的把關(guān)作用。

　　服務(wù)引領(lǐng)

　　強(qiáng)化司法黨建力量

　　“公正、廉潔、司法、為民”是法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，縣人民法院以此為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合“三服務(wù)”，開(kāi)展“走基層我最勤，服務(wù)群眾我最優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持將黨建工作與司法為民融合抓，切實(shí)增強(qiáng)司法為民的主動(dòng)性。

　　12月中旬，橋頭胡法庭法官再次來(lái)到位于當(dāng)?shù)毓�業(yè)園區(qū)的某模具企業(yè)，開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，廠房?jī)?nèi)，工人們正在緊張有序地忙碌著。誰(shuí)能想到，就在幾個(gè)月前，這家企業(yè)還經(jīng)歷著一堆麻煩事，經(jīng)營(yíng)也因此陷入困境。

　　自今年7月起，短短2個(gè)月時(shí)間內(nèi)，橋頭胡法庭接連受理了以該企業(yè)作為被告的7起合同類(lèi)糾紛案件，涉案金額90余萬(wàn)元。為切實(shí)護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承辦法官實(shí)地走訪調(diào)研了該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。經(jīng)了解，該企業(yè)為模具生產(chǎn)商，近年來(lái)與其他寧海傳統(tǒng)模具企業(yè)一樣，遭遇著高質(zhì)量人才匱乏、市場(chǎng)拓展能力不強(qiáng)、融資難融資貴、企業(yè)間激烈競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)營(yíng)難題。

　　“我們也很難，貨發(fā)出去了，錢(qián)卻沒(méi)收到，而材料供應(yīng)商又急著催收貨款，銀行貸款也即將到期�！闭劶捌髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人也是一肚子苦水。

　　承辦法官在認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)面臨的實(shí)際困難后，向其建議走訴訟途徑，申請(qǐng)?jiān)V前保全，通過(guò)以保促調(diào)的方式，及時(shí)收回應(yīng)收款，減輕企業(yè)周轉(zhuǎn)的壓力。

　　之后，該企業(yè)向法院提起兩起訴訟，要求湖北咸寧某企業(yè)、江西南昌某企業(yè)支付模具加工款共計(jì)100余萬(wàn)元，并申請(qǐng)了訴前財(cái)產(chǎn)保全，要求查封上述企業(yè)名下的機(jī)器設(shè)備。后經(jīng)調(diào)解，一家企業(yè)先行支付了部分款項(xiàng)，而另一家企業(yè)在收到應(yīng)訴材料后，以模具質(zhì)量問(wèn)題為由提出反訴，并提出質(zhì)量鑒定。

　　為幫助該企業(yè)快速收回應(yīng)收款，防止陷入訴累，承辦法官協(xié)同執(zhí)行干警趕赴南昌，依法查封了南昌某企業(yè)名下的機(jī)器設(shè)備，并就地開(kāi)展調(diào)解。后經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成一致，南昌某企業(yè)在一周內(nèi)支付模具加工款30萬(wàn)元，并撤回反訴及鑒定申請(qǐng)。

　　而該企業(yè)在應(yīng)收款項(xiàng)到賬后，也與7家材料供應(yīng)商達(dá)成了分期付款的調(diào)解方案。至此，這起企業(yè)既當(dāng)原告又當(dāng)被告的案件畫(huà)上圓滿(mǎn)的句號(hào)。

　　今年6月，深甽法庭黨支部與東方日升黨總支舉行了“黨建聯(lián)盟和諧共建”黨建聯(lián)盟共建儀式，簽署了黨建聯(lián)盟共建協(xié)議書(shū)，法院以“問(wèn)需求、優(yōu)服務(wù)、解難題、促發(fā)展”為目標(biāo)導(dǎo)向，通過(guò)深層次、常態(tài)化的走訪調(diào)研，及時(shí)了解和把握企業(yè)發(fā)展與管理推進(jìn)過(guò)程中的司法需求，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的司法服務(wù)和保障，預(yù)防和降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)解決自身存在問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)黨建與法院工作同頻共振、相互促進(jìn)。

　　今年1-11月，全院共開(kāi)展服務(wù)基層活動(dòng)478次，走訪企業(yè)217家；全院黨員開(kāi)展“黨群同心圓”志愿服務(wù)2357次，人均21.04次。

　　品牌引領(lǐng)

　　激發(fā)基層黨建活力

　　2018年底，縣人民法院立案庭收到了一份來(lái)自重慶九龍區(qū)的“求助信”，寫(xiě)信的是一位65歲的老人程某。信中，程某稱(chēng)自己與前妻因感情不合于2001年協(xié)議離婚，雙方約定女兒跟隨女方生活，自己則享有監(jiān)護(hù)權(quán)及探視權(quán)。此后，程某一個(gè)人獨(dú)自前往重慶打工生活，一去就是十幾年，與女兒的聯(lián)系慢慢也少了起來(lái)。如今，已經(jīng)65歲的程某因健康問(wèn)題失去了勞動(dòng)能力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的他生活異常困難，所以向法院寄來(lái)了這樣一封信，希望法院能夠聯(lián)系居中調(diào)解，讓女兒履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　接到信件后，立案庭工作人員立即電話聯(lián)系了程某，詳細(xì)告知其起訴需準(zhǔn)備的各項(xiàng)材料，在工作人員的指導(dǎo)下，今年年初，老人向縣人民法院郵寄了追索贍養(yǎng)費(fèi)的民事起訴材料�？紤]到老人生活艱難、急需照料的現(xiàn)狀，工作人員將該案的材料移送到“方圓工作室”進(jìn)行訴前調(diào)解。案子由曾經(jīng)的法官，如今的人民調(diào)解員張亞琴接手。

　　收到案件后，張亞琴立即電話聯(lián)系了其女兒小程，在溝通中，張亞琴了解到小程知道自己在法律義務(wù)上需要對(duì)父親進(jìn)行贍養(yǎng)，但是卻一直存著一個(gè)心結(jié)，認(rèn)為父親多年不與自己聯(lián)系，一聯(lián)系就是要求贍養(yǎng)，很讓她傷心。況且小程覺(jué)得自己的生活也不容易，每月1500元的贍養(yǎng)費(fèi)對(duì)她來(lái)說(shuō)是一筆不小的負(fù)擔(dān)。

　　了解情況后，張亞琴一方面從法律和親情角度對(duì)小程進(jìn)行了勸導(dǎo)及教育，詳細(xì)告知其在法律上應(yīng)盡的贍養(yǎng)責(zé)任與義務(wù)，一方面聯(lián)系老程，希望他能多考慮女兒的不易之處，減少贍養(yǎng)費(fèi)的金額，同時(shí)多與女兒溝通，以此彌補(bǔ)缺失的親情。最終，經(jīng)過(guò)多次調(diào)解，老人和孩子之間的心結(jié)逐漸打開(kāi)，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，約定小程每月支付600元的贍養(yǎng)費(fèi)。至此，這起贍養(yǎng)費(fèi)糾紛案件終于畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。

　　“方圓工作室”，是縣人民法院遠(yuǎn)近聞名的特色調(diào)解品牌，調(diào)解團(tuán)隊(duì)由3名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高的民商事退休法官組成，他們也都是多年的老黨員。根據(jù)縣人民法院繁簡(jiǎn)分流制度，部分案件先期會(huì)引導(dǎo)到“方圓工作室”進(jìn)行訴前調(diào)解和司法確認(rèn)工作。同時(shí)，在ODR平臺(tái)上線后，該院結(jié)合這一調(diào)解品牌，讓退休法官在充分發(fā)揮法律功底和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，“觸網(wǎng)”在線調(diào)解，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。今年1-11月，“方圓工作室”共參與案件處理783件，成功調(diào)解364件。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)

　　推動(dòng)社會(huì)治理建設(shè)

　　“多虧了你們，讓我能有錢(qián)回家過(guò)年，真的太感謝了。”2019年春節(jié)前夕，61歲的李某足額拿到了自己的工資，興奮不已的他拉著岔路法庭庭長(zhǎng)陳英方的手激動(dòng)地連連感謝。

　　李某是寧波某電子公司的一名普通員工。自2018年起，該公司因經(jīng)營(yíng)不善，已經(jīng)大半年沒(méi)有發(fā)過(guò)工資，然而年關(guān)將至，像李某這樣急需拿工資款回家過(guò)年的職工還有很多。無(wú)奈之下，1月20日，李某抱著試試看的心態(tài)來(lái)到岔路法庭反映自己的情況。

　　在了解情況后，為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，岔路法庭充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，主動(dòng)對(duì)接該公司法定代表人，告知其拖欠工人工資的法律后果。同時(shí)，考慮到大多數(shù)工人對(duì)法律程序較為陌生，法庭主動(dòng)與縣司法局溝通，為工人指派了一名法律援助工作者，引導(dǎo)他們至縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)確認(rèn)合法權(quán)益。

　　2月1日，岔路法庭收到59名當(dāng)事人遞交的訴狀和證據(jù)材料，該庭當(dāng)即啟動(dòng)涉民生案件的“綠色通道”，快速立案，快速落實(shí)。最終，在承辦法官與當(dāng)?shù)卣�府的共同協(xié)調(diào)努力下，59名工人在第二天就拿到了自己的辛苦錢(qián)，可以安心回家過(guò)年。

　　人民法庭駐扎在社會(huì)治理的最前線，是法院參與社會(huì)治理的重要窗口，肩負(fù)著基層社會(huì)治理創(chuàng)新的重大責(zé)任，也是基層黨建工作的重中之重。為此，縣人民法院加強(qiáng)“一庭一品”建設(shè)，結(jié)合法庭實(shí)際，充分發(fā)揮人民法庭方便群眾訴訟、就地化解矛盾、服務(wù)基層治理的重要作用，量身打造“山里法庭”“午間法庭”“法暖外口”“紅梅法治診所”等特色法庭名片。其中，岔路法庭支部還與岔路、前童司法所共建下畈村、大鄭村“法治診所”，由法庭年輕干警定期“坐診”，面向基層群眾提供法律服務(wù)。橋頭胡法庭支部則利用每周二村“兩委”會(huì)議節(jié)點(diǎn)，攜帶案件進(jìn)村聯(lián)調(diào)，并就典型案例進(jìn)村宣講，排摸涉訴風(fēng)險(xiǎn)。

　　除此之外，縣人民法院通過(guò)制作農(nóng)村職務(wù)犯罪典型案例法治展板，印制涉農(nóng)村職務(wù)犯罪審判白皮書(shū)，拍攝廉政微動(dòng)漫等形式，在力洋法庭打造農(nóng)村預(yù)防職務(wù)犯罪法治教育基地。今年7月，預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪培訓(xùn)班在力洋法庭開(kāi)班，縣人民法院聯(lián)合縣紀(jì)委縣監(jiān)委，有針對(duì)性地定期為鎮(zhèn)、村干部開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，為加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，助力鄉(xiāng)村振興提供了司法保障。截至目前，已開(kāi)展4期培訓(xùn)，共為230余名鎮(zhèn)、村干部開(kāi)展了法治培訓(xùn)。

　　縣人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)石堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)班子成員及部分黨員開(kāi)展“初心之旅”活動(dòng)。

　　縣人民法院舉行升國(guó)旗、唱國(guó)歌儀式。

　　縣人民法院機(jī)關(guān)委員會(huì)聯(lián)合縣民政局社會(huì)組織協(xié)同聯(lián)合黨支部，走進(jìn)胡陳鄉(xiāng)梅山村開(kāi)展法治宣傳。

　　縣人民法院開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，依法精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。

　　縣人民法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立黨員服務(wù)崗。

　　巡回法庭進(jìn)鄉(xiāng)村。