浙江省民防應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法

寧�？h人民防空辦公室   發(fā)布時間：2018年05月25日 16:18:00

　　第一章總　則

　　第一條為加強民防應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和管理，提高應(yīng)急支援能力，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和省委關(guān)于推進人防改革發(fā)展的相關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱民防應(yīng)急救援隊伍是指由人防(民防)部門所屬事業(yè)單位、人防從業(yè)企業(yè)和社會力量共同參與組建的，不以物質(zhì)報酬為目的的，基于良知、信念和責任自愿參與應(yīng)急支援活動的志愿服務(wù)團體。

　　第三條全省行政區(qū)域內(nèi)的民防應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和管理，適用本辦法。

　　第四條民防應(yīng)急救援隊伍建設(shè)堅持平時與戰(zhàn)時結(jié)合、專業(yè)化與社會化結(jié)合，緊貼實際、立足實戰(zhàn)、務(wù)求實用、按需發(fā)展的原則。

　　第五條民防應(yīng)急救援隊伍實行人防(民防)部門統(tǒng)籌、分級負責、屬地管理的管理體制。

　　第六條各級人防(民防)主管部門對遂行任務(wù)中表現(xiàn)突出的民防應(yīng)急救援隊伍及隊員給予表揚。

　　第二章隊伍建設(shè)

　　第七條各級人防(民防)主管部門依托所屬事業(yè)單位、人防從業(yè)企業(yè)和社會力量組建民防應(yīng)急救援隊伍。人防重點鎮(zhèn)(街道)和重要經(jīng)濟目標單位，根據(jù)實際需要，結(jié)合本單位實際及社會力量、物力資源，組建民防應(yīng)急救援隊伍。

　　第八條民防應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照有制度、有預案、有專長、

　　有場所、有庫室的“五有標準”，規(guī)范民防應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

　　第九條民防應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)編組一般分為通信保障、

　　搶險搶修、消防防化等救援隊伍，也可結(jié)合實際需要，按需組建。

　　第十條省、市級設(shè)民防應(yīng)急救援大隊，縣級以下設(shè)民防應(yīng)急救援隊。民防應(yīng)急救援隊編配數(shù)由組建單位根據(jù)實際情況自行確定，一般不少于10人。

　　第三章主要任務(wù)

　　第十一條民防應(yīng)急救援隊伍的主要任務(wù)：平時，參加民防救援服務(wù)活動，參與突發(fā)事件應(yīng)急救援；戰(zhàn)時，擔負消除空襲后果相關(guān)任務(wù)。

　　第十二條通信保障隊的主要任務(wù)：平時，參與保障救援現(xiàn)場的指揮通信調(diào)度，協(xié)助防災(zāi)警報發(fā)放；戰(zhàn)時，主要參與指揮所機動通信、警報通信保障，必要時，負責機動指揮所及現(xiàn)場指揮信息保障。

　　第十三條搶險搶修隊的主要任務(wù)：平時，參與自然災(zāi)害、安全事故等突發(fā)事件搶險搶修和人員救援；戰(zhàn)時，主要參與人防工程及有關(guān)設(shè)施的搶險搶修。

　　第十四條消防防化隊的主要任務(wù)：平時，參與火災(zāi)、化學品泄漏等突發(fā)事件的人員救援、消防滅火、危險化學品處置；戰(zhàn)時，參與防空襲過程中防化觀測、監(jiān)測、消毒、洗消和重點部位設(shè)施、重要經(jīng)濟目標的防火、滅火工作。

　　第四章隊伍管理

　　第十五條民防應(yīng)急救援隊隊員參照《浙江省民防志愿服務(wù)

　　管理辦法》，實施注冊管理。

　　第十六條各級民防應(yīng)急救援隊伍每年不少于一次隊伍整組。根據(jù)需求，調(diào)整民防應(yīng)急救援隊伍結(jié)構(gòu)，調(diào)整補充民防應(yīng)急救援隊隊員、裝備、器材等。

　　第十七條民防應(yīng)急救援隊的訓練時間根據(jù)實際自行安排，但一年應(yīng)不少于兩次(每次2至3天，16至24小時)。

　　訓練內(nèi)容

　　(一)識圖用圖基本知識和隊列基本動作；

　　(二)城市搶險救災(zāi)知識；

　　(三)應(yīng)急救援基本常識；

　　(四)專業(yè)救援基本技能；

　　(五)其他需要訓練的內(nèi)容。

　　第十八條平時，積極參與政府應(yīng)急救援，遇突發(fā)事件需采取應(yīng)急行動時，由人防(民防)主管部門統(tǒng)一指揮、量災(zāi)使用；戰(zhàn)時，由人民防空部門統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　第十九條民防應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當建立隊員管理、技術(shù)培訓、裝備維護、值班值勤、請示報告等制度，提高規(guī)范化管理水平和應(yīng)急救援處置能力。

　　第五章綜合保障

　　第二十條按照政府補助、單位自籌、社會捐贈相結(jié)合方式，

　　建立民防應(yīng)急救援隊伍經(jīng)費保障渠道。

　　第二十一條各級人防(民防)主管部門要集中統(tǒng)一配備民

　　防應(yīng)急救援隊伍旗幟、服裝，統(tǒng)一LOGO標識，完善應(yīng)急救援物資保障機制。

　　第二十二條人防(民防)主管部門為民防應(yīng)急救援隊伍日常訓練、應(yīng)急救援提供必要的場所、器材等保障。

　　第二十三條民防應(yīng)急救援隊伍有關(guān)專項經(jīng)費(訓練經(jīng)費、演習經(jīng)費、救援設(shè)備購置經(jīng)費、保險經(jīng)費等)，列入各級人防(民防)主管部門年度經(jīng)費預算，并按批準預算，組織實施。

　　第六章附　則

　　第二十四條本辦法自2018年6月1日起施行，原《浙江省民防應(yīng)急救援隊伍建設(shè)暫行辦法》(浙人防辦〔2010〕75號)同時廢止。

　　第二十五條各市、縣(市、區(qū))人防(民防)主管部門可依據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第二十六條本辦法由浙江省人民防空辦公室負責解釋。