浙江省人民防空辦公室關(guān)于深化人防宣傳教育“五進”工作的意見

寧�？h人民防空辦公室   發(fā)布時間： 2015年06月02日 16:25:37

　　人防宣傳教育是人民防空建設(shè)的重要組成部分，是各級人防部門的一項基本任務(wù)。做好人防宣傳教育工作，對增強全社會的國防觀念和人防意識，促進人防方針政策和法律法規(guī)的貫徹落實，保障人防事業(yè)的順利發(fā)展，具有重要的作用。為進一步深化人防宣傳教育“五進”工作，創(chuàng)造人防建設(shè)的良好社會環(huán)境，促進人防事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、深化人防宣傳教育“五進”的指導思想。人防宣傳教育“五進”要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極適應全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和中國特色軍事變革的新形勢要求，緊緊圍繞推進人防事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的主題，著眼調(diào)動全社會關(guān)心支持人防建設(shè)的積極性和提高人防的綜合能力，健全制度，完善機制，拓展渠道，擴大陣地，創(chuàng)新形式，改進方法，努力增強思想性、知識性、趣味性，大力提升鼓動力、創(chuàng)造力、感染力，為人防事業(yè)又好又快的發(fā)展發(fā)揮強大的促進作用。

　　二、深化人防宣傳教育進學校，切實培養(yǎng)學生應急自救能力。各市要按照“十一五”規(guī)劃人防教育目標任務(wù)，進一步深化市級初級中學人防教育及縣(市)人防教育普及工作，著重在提高質(zhì)量上下功夫。應努力達到以下標準：

　　(一)建立由教育局、國教辦和人防辦組成的人防(國防)教育領(lǐng)導工作小組，實行統(tǒng)一組織，統(tǒng)一領(lǐng)導，具體落實教育計劃和措施。

　　(二)建立學校、教研組、教師“三級”管理的人防教育組織網(wǎng)絡(luò)，將人防教育納入學校的總體工作思路、德育目標管理體制和年度教學計劃。

　　(三)建立健全人防教育師資培訓制度、人防教育檢查評比制度、人防教育統(tǒng)計匯報制度、定期開展教學活動制度、人防教育器材保障制度，確保人防教育工作的順利實施。

　　(四)2007年起各縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)初級中學要全面開展人防知識教育，學校教育面達100%。人防重點鎮(zhèn)的初級中學要開展人防知識教育。

　　三、深化人防宣傳教育進黨校，努力提高領(lǐng)導干部的國防觀念和人防意識。各地人防部門要按照《浙江省黨校國防教育實施意見》的通知(浙國發(fā)〔1998〕5號)文件精神，進一步深化黨校人防宣傳教育。應努力達到以下標準：

　　(一)人防宣傳教育納入黨校和行政學院的領(lǐng)導干部培訓教學計劃。

　　(二)人防教育課覆蓋到市、縣級領(lǐng)導干部進修班、市管干部班等。

　　(三)每期安排人防知識教育課時不少于2小時。

　　四、深化人防宣傳教育進社區(qū)，提高居民的防空防災能力。各級人防辦要根據(jù)各自不同的情況深化社區(qū)人防宣傳教育，把人防教育與和諧社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，有計劃地對社區(qū)居民進行各種教育培訓。應努力達到以下標準：

　　(一)建立社區(qū)人防工作機構(gòu)，確定社區(qū)人防專(兼)職人員。

　　(二)組建社區(qū)人防志愿者隊伍。

　　(三)制定社區(qū)人防宣傳教育工作制度，建立社區(qū)人防宣傳教育陣地，及時更換宣傳內(nèi)容，宣傳資料進社區(qū)閱覽室、進社區(qū)網(wǎng)站、進社區(qū)每家每戶。

　　(四)制定社區(qū)居民疏散計劃，進行疏散教育，明確社區(qū)居民疏散點，組織疏散演練。

　　(五)社區(qū)范圍內(nèi)的防空地下室有明顯標志牌，平時管理責任到位。

　　(六)對社區(qū)輪流進行人防技能培訓每年不少于2次。

　　五、深化人防宣傳教育進企業(yè)，強化其依法履行人防義務(wù)和責任。各級人防辦要進一步深化企業(yè)人防宣傳教育，有針對性地開展人防宣傳教育培訓。應努力達到以下標準：

　　(一)人防宣傳教育進重點經(jīng)濟目標防護單位，結(jié)合重點經(jīng)濟目標防護方案的制定，有針對性地開展人防知識教育。

　　(二)人防宣傳教育進各市人防行政審批窗口，通過人防政策咨詢進行宣傳。

　　(三)人防宣傳教育進房地產(chǎn)公司，宣傳人防的法律法規(guī)、政策。

　　六、深化人防宣傳教育進網(wǎng)絡(luò)，提高全民的防空防災素質(zhì)。各市人防辦要加強網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)上宣傳教育平臺，應努力達到以下標準：

　　(一)及時發(fā)布各類非涉密信息。

　　(二)完善電子政務(wù)，增強便民性、親民性、互動性。

　　(三)提高信息質(zhì)量。

　　七、幾點要求

　　(一)加強人防宣傳教育工作的組織領(lǐng)導。深化人防宣傳教育“五進”工作，各級人防部門特別是領(lǐng)導干部負有重大責任。要從推進人防建設(shè)又好又快的要求出發(fā)，進一步強化宣傳意識、陣地意識，增強責任感、緊迫感，提高自覺性、主動性，切實擺到位置、納入日程，為深化人防宣傳教育“五進”工作創(chuàng)造良好條件。

　　(二)加強人防宣傳教育隊伍建設(shè)。各級人防部門要健全宣傳教育隊伍，安排責任心強、品德優(yōu)良、作風過硬、協(xié)調(diào)能力強、業(yè)務(wù)水平高的干部，專職從事人防宣傳教育工作，在數(shù)量上能滿足開展宣傳教育的需求，并保持隊伍的相對穩(wěn)定。要加強人防宣傳教育隊伍的培訓，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和能力。

　　(三)建立與外部有關(guān)部門、單位和新聞媒體的合作機制。各級人防部門要主動與有關(guān)主管部門、單位聯(lián)系，研究建立聯(lián)合機構(gòu)、聯(lián)席會議等。協(xié)作配合機制，推進人防宣傳教育的法制化、規(guī)范化、社會化。要積極主動與當?shù)仉娕_、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體聯(lián)系溝通，通過聯(lián)合舉辦專題節(jié)目、專欄、�？�、專版等方式，對人防不同階段的重點工作進行深入宣傳和集中報道，形成規(guī)模，造成聲勢，不斷擴大人防工作的社會影響力。

　　(四)統(tǒng)籌安排人防宣傳教育工作經(jīng)費。各級人防部門必須把宣傳教育經(jīng)費納入本級預算，明確投入比例，加大傾斜力度，確保足額到位、�？顚Ｓ�。要科學安排宣傳教育經(jīng)費的使用，提高經(jīng)費使用效益，特別是要搞好宣傳教育的專用設(shè)備器材建設(shè)，適時更新補充。