寧波市人防行政執(zhí)法“雙隨機”抽查實施細則(試行)

寧�？h人民防空辦公室   發(fā)布時間： 2017年01月13日 16:16:31

　　第一條為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)精神，深化“四張清單一張網(wǎng)”改革要求，全面推進人防行政執(zhí)法“雙隨機”抽查，增強執(zhí)法效能，制定本細則。

　　第二條本辦法根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管的意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕93號)、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和創(chuàng)新政府監(jiān)管有關(guān)工作的實施意見》(甬政辦發(fā)〔2016〕164號)和《浙江省人防系統(tǒng)“雙隨機”抽查監(jiān)管辦法(試行)》(浙人防辦〔2016〕45號)相關(guān)規(guī)定制定。

　　第三條“雙隨機”抽查應(yīng)做到依法實施、公正高效和公開透明。

　　第四條“雙隨機”抽查的范圍為在我市從事人防工程設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、施工圖審查、防護設(shè)備生產(chǎn)安裝，負責人防通信警報設(shè)施或人防工程平時使用、維護管理的相關(guān)責任主體的質(zhì)量行為和實體質(zhì)量。

　　第五條“雙隨機”抽查應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合權(quán)力清單和責任清單檢查事項確定隨機抽查事項清單。隨機抽查清單包括抽查依據(jù)、抽查主體、抽查項目、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式和要求等，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和實際工作需要進行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。詳見附件3。

　　第六條建立市域各方責任主體抽查對象名錄庫，結(jié)合抽查對象的特點、數(shù)量及工作要求確定年度隨機抽查比例和頻次。在同一年度內(nèi)，對同一個市場主體的抽查，原則上不超過2次。

　　第七條建立工程、指通兩個專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫，名錄庫內(nèi)執(zhí)法人員在全市范圍內(nèi)有執(zhí)法權(quán)，不受執(zhí)法證記載執(zhí)法區(qū)域限制。

　　第八條各業(yè)務(wù)處室、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)職責及本細則要求制定年度“雙隨機”工作方案，報主任辦公會議審議后組織實施。

　　第九條業(yè)務(wù)處室開展抽查前，通知秘書(法規(guī))處抽取當次抽查執(zhí)法人員和抽查對象。檢查人員數(shù)量應(yīng)大于2名，隨機抽中的第一名執(zhí)法人員為當次檢查主辦人，負責“雙隨機”抽查相關(guān)工作。

　　第十條主辦人應(yīng)當在3個工作日內(nèi)通知受檢查單位，并在3個工作日內(nèi)實施檢查，7個工作日書面反饋檢查意見。

　　超過規(guī)定期限未通知受檢查單位或?qū)嵤�檢查的，應(yīng)重新抽取。

　　第十一條檢查人員實施檢查可聽取被檢查對象的情況匯報，可實地查看被檢查對象的經(jīng)營活動，并可委托專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)輔助性工作。

　　檢查中，發(fā)現(xiàn)問題當場糾正的，依法提出整改要求，并做好記錄。

　　第十二條檢查應(yīng)按照《浙江省行政執(zhí)法全過程記錄工作辦法(試行)》要求，通過文字、音像等記錄形式對檢查全過程進行記錄，實現(xiàn)責任可追溯。

　　第十三條檢查工作完成后，主辦執(zhí)法人員應(yīng)在7個工作日內(nèi)分析匯總檢查工作情況，形成檢查報告，提交秘書(法規(guī))處，由秘書(法規(guī))處審查是否有保密內(nèi)容后，報辦領(lǐng)導(dǎo)以適當形式向社會公示抽查工作情況。

　　第十四條檢查發(fā)現(xiàn)需進行行政處罰的，應(yīng)根據(jù)部門職責界限自行立案或移交綜合執(zhí)法局進行查處，在作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開行政處罰信息，主動接受社會監(jiān)督。

　　第十五條各縣(市)區(qū)人防辦可根據(jù)當?shù)貙嶋H自行制定“雙隨機”抽查辦法，或參照本辦法執(zhí)行。

　　第十六條本細則自2017年1月1日開始施行。