記者葉子通訊員孫穎
自2015年10月1日起，我縣全面實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記模式，目前已完成“五證合一、一照一碼”登記6487家，占全縣應(yīng)換證總數(shù)的39.9%。實(shí)行以來(lái)，“五證合一、一照一碼”模式引發(fā)了市民的廣泛關(guān)注和持續(xù)熱議，縣市場(chǎng)監(jiān)管局專門(mén)總結(jié)了一些網(wǎng)上的熱門(mén)話題和審批窗口實(shí)際操作中遇到的疑難問(wèn)題，為大家一一解讀。
疑問(wèn)1：換照就是延期的意思嗎？
辦理“五證合一、一照一碼”登記手續(xù)不改變?nèi)魏螤I(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)，換照不等于延期。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更手續(xù)過(guò)程中可同時(shí)實(shí)現(xiàn)“五證合一”，無(wú)需重復(fù)辦理手續(xù)。
疑問(wèn)2：具有前置許可項(xiàng)目的應(yīng)如何辦理“五證合一”？
有前置許可項(xiàng)目的，需攜帶有效期內(nèi)的許可證辦理“五證合一”的手續(xù)。特別需要注意的是：如有涉及前置許可項(xiàng)目調(diào)整的，要通過(guò)辦理變更手續(xù)實(shí)現(xiàn)“五證合一”。例如：寧海某擔(dān)保有限公司在提交“五證合一”登記申請(qǐng)時(shí)，它的《融資性擔(dān)保經(jīng)營(yíng)許可證》在換證的過(guò)程中調(diào)整了許可項(xiàng)目?jī)?nèi)容，那么，在換照流程中必須對(duì)前置項(xiàng)目許可證件中的許可內(nèi)容和期限進(jìn)行審查，由于內(nèi)容與先前不一致，必須通過(guò)變更手續(xù)實(shí)現(xiàn)“五證合一”。
疑問(wèn)3：不在“五證合一”登記范疇的組織機(jī)構(gòu)代碼證，該怎么辦理統(tǒng)一社會(huì)信用代碼？
根據(jù)《質(zhì)檢總局關(guān)于貫徹落實(shí)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)質(zhì)檢標(biāo)〔2015〕608號(hào))文件的要求，自2016年1月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén))不再向機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他依法成立的機(jī)構(gòu)發(fā)放和更換組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)。今后，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的辦理將按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)發(fā)號(hào)”原則，歸不同部門(mén)管理：企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等原工商部門(mén)批準(zhǔn)成立的機(jī)構(gòu)歸市場(chǎng)監(jiān)督管理局管理；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位歸編辦管理；社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)歸民政局管理。主體發(fā)生任何事項(xiàng)的調(diào)整，需及時(shí)到相關(guān)管理部門(mén)辦理相應(yīng)手續(xù)，以免延誤其他事項(xiàng)的辦理。
疑問(wèn)4：個(gè)體工商戶實(shí)行“五證合一”嗎？
根據(jù)《質(zhì)檢總局關(guān)于貫徹落實(shí)“三證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》，2015年10月1日起，取消企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體戶組織機(jī)構(gòu)代碼證的辦理，并對(duì)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行“三證合一”(根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行企業(yè)“五證合一”登記制度的通知》，我縣為“五證合一”即工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、統(tǒng)計(jì)證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和稅務(wù)登記證)。在過(guò)渡期，個(gè)體工商戶暫不實(shí)行“五證合一”，也不再辦理組織代碼證，若其他部門(mén)業(yè)務(wù)要求提供相關(guān)證件，可到市場(chǎng)監(jiān)管窗口辦理注銷(xiāo)手續(xù)，領(lǐng)取注銷(xiāo)憑證。
疑問(wèn)5：“五證合一”時(shí)，應(yīng)如何辦理相應(yīng)的稅務(wù)登記手續(xù)？
辦理“五證合一”前，國(guó)稅、地稅的登記應(yīng)保持“正�！睜顟B(tài)，任一已辦理注銷(xiāo)的稅務(wù)證或未辦理稅務(wù)證的企業(yè)，必須辦理稅務(wù)登記后再辦理“五證合一”，否則將導(dǎo)致后續(xù)稅務(wù)登記數(shù)據(jù)異常。若企業(yè)通過(guò)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、吸收合并、改制等方式完成主體類型變更，應(yīng)及時(shí)辦理稅務(wù)變更手續(xù)，否則將無(wú)法實(shí)現(xiàn)主體稅務(wù)信息的延續(xù)。
此外，縣市場(chǎng)監(jiān)管局還特別提醒廣大市民：1、“五證合一、一照一碼”登記表格分為內(nèi)資和外資兩種，各類企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)類型，填寫(xiě)相應(yīng)的表格；2、組織機(jī)構(gòu)代碼證已全面取消，只辦理注銷(xiāo)手續(xù)；3、稅務(wù)登記在注銷(xiāo)情況下，營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效，仍需申請(qǐng)稅務(wù)登記；4、辦理登記手續(xù)前，應(yīng)確保證照齊全，如有遺失原證件的，應(yīng)提交刊登遺失公告的全國(guó)統(tǒng)一發(fā)行報(bào)紙報(bào)樣；5、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改制和吸收合并等主體發(fā)生改變的情況下，各部門(mén)仍可辦理的登記手續(xù)也應(yīng)及時(shí)辦理。
