(《寧波日報》2016年02月22日第A5版)
沈海高速寧海互通出口效果圖
寧海國際會展中心
城市夜景
正學公園
寧海西門
2014年年底，寧海被列入浙江省第一批11個美麗縣城試點縣(市)之一，也是寧波市唯一一個試點縣(市)。寧海著力構建生態(tài)環(huán)境明秀美、空間景觀品質(zhì)美、功能產(chǎn)業(yè)活力美、人居生活和樂美、文化繁榮精致美五大戰(zhàn)略框架，明確“一年有亮點、兩年見成效、三年成示范”的建設目標，構建山、水、海、城相融的花園城市，將美麗寧海建成品質(zhì)之城最美城市，把全省試點做成全國示范全球著名。
經(jīng)過一年多時間的建設，寧海在城市框架、功能格局、配套設施、人居環(huán)境等領域都取得了顯著成績，城市面貌日新月異，百姓生活蒸蒸日上。
注重規(guī)劃引領目標定位更精準
寧海在充分理解美麗縣城建設內(nèi)涵的基礎上，將以人為本作為試點工作的重要標尺，提出建設美麗宜居幸福之城目標，堅持高起點規(guī)劃，借力省級優(yōu)秀專家團隊歷時8個月精心編制完成《美麗縣城三年行動規(guī)劃》。規(guī)劃充分考慮了寧海的自然條件、山水格局、產(chǎn)業(yè)特色和地域文化，堅持“保山、保水、保自然、保民風”，做到不求大不求全不求洋，但求佳求美求雅，重點突出濱海生態(tài)旅游名城、桃源幸福宜居之城兩大定位，將美麗寧海建成品質(zhì)之城最美城市。在空間形態(tài)上，打破“山不融、水不潤”的格局，切實發(fā)揮大森林、大海灣兩大優(yōu)勢，形成“一城兩灣、眾星拱月”的城市框架。中心城區(qū)按照“一環(huán)三區(qū)、雙脈多廊”的總體結構，即以城市環(huán)路為功能環(huán)，串聯(lián)梅橋濱海新區(qū)、桃源新城區(qū)和躍龍老城區(qū)，以流經(jīng)縣城的顏公河和楊溪為雙脈，環(huán)繞城市周邊的生態(tài)山體，引入城市自然通廊，構建山、水、海、城相融的花園城市，塑造“望得見山、看得見水”城市景觀軸線。高要求完善基礎設施。結合多規(guī)融合新常態(tài)，開展中心城區(qū)地下空間利用規(guī)劃，從交通空間、公共空間、防災空間、停車空間、倉儲空間、市政管線和商業(yè)開發(fā)等入手，推進地下空間綜合利用。開展中心城區(qū)體育設施布點專項規(guī)劃，推進縣級-片區(qū)級-社區(qū)級三級網(wǎng)絡布點。開展城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施布點專項規(guī)劃，建立安全高效的環(huán)衛(wèi)基礎設施體系。三年行動規(guī)劃以展新貌、亮道路、塑特色為重點，計劃三至五年內(nèi)總投資780多億元，實施300多個大項目，其中2015年至2017年投資約415億元。
注重項目推動城市功能更完善
對三年行動規(guī)劃項目進行深化、細化，先易后難、先近后遠列出項目作戰(zhàn)表，明確一批實施類、預備類、前期類項目，整理歸并出今、明兩年的重點建設項目119個，通過以點帶線、以線帶面的方式，全面推進寧海美麗縣城創(chuàng)建工作，努力將規(guī)劃圖變成實景圖。2015年以來，寧海以中心城區(qū)提升為龍頭，以六大功能區(qū)、六大節(jié)點改造為重點，啟動建設69個項目，完成投資77.54億元，已完成項目14個。尤其是從2015年年初開始，寧海把綠化提升項目作為“馬上抓”工程，對整個城區(qū)綠化進行統(tǒng)一設計、有機更新，對10余處市政道路進行增量添綠，對科創(chuàng)中心等8處城市重要節(jié)點綠化進行提升，使城市“扮靚升級、增色提檔”。目前，同三高速寧�；ネǹ诰G化提升改造項目、天明公園一期工程已進入掃尾施工。扎實推進城市交通擁堵治理，著力解決“行車難”“停車難”問題，建設東郊路、人民路綜合改造整治工程等9條市政道路，城區(qū)東面全市最長最寬的花山隧道已經(jīng)通車，新增專用停車泊位4797個。加快實施雨污分流工程，基本完成平安大道、興海路一期等市政道路10公里雨污水分流管網(wǎng)建設；積極推進生態(tài)河道治理，完成11.5公里河道綜合整治。全力推進保障性住房和功能板塊建設，新開工建設大屋住宅小區(qū)，續(xù)建12個住宅小區(qū)5381套保障性住房;啟動棚改項目7個，涉及改造戶數(shù)3509戶、面積43.25萬平方米；西子國際、香港時尚廣場、桃源廣場等城市綜合體即將完工，整體提升投資商、旅游者對寧海的第一印象。
注重環(huán)境整治城市形象更靚麗
寧海以“六治聯(lián)動”為重點，著力在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的城鄉(xiāng)環(huán)境大整治行動。抓治水，投入35億元專項資金，以境內(nèi)五大溪流整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和農(nóng)村生活污水處理設施建設為重點，統(tǒng)籌推進“五水共治”工作，建成“清三河”達標縣。強化源頭控制，從嚴控制各類涉水建設項目，去年共否定建設項目32個，涉及投資約0.5億元；基本完成城南、寧東、臨港等污水處理廠主體工程建設及配套管網(wǎng)等重點減排工程建設；在全縣范圍內(nèi)開展機制砂企業(yè)、顏公河流域工業(yè)排污企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)專項治水行動。抓治違，突出源頭性防控，強化拆改建同步，改造舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)151.83萬平方米，拆除違法建筑151.07萬平方米，拆除過境鐵路、高速公路違法建筑和其他涉路廣告31處，盤活了一批存量土地。抓治氣，深入實施大氣污染防治計劃，堅持禁燃限行、環(huán)境執(zhí)法、廢氣揚塵整治多管齊下，加快“油改氣”步伐，全面淘汰黃標車，布點29個知豆新能源電動車租賃網(wǎng)點。抓治堵，以提高道路通行率、公交分擔率、停車周轉率為重點，推行智慧交通、公交優(yōu)先、綠色出行，狠下決心開展“三車”整治。抓治亂，堵疏結合、整管并舉，全面整治亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂靠等現(xiàn)象。抓治臟，以過境的甬臨線、城鄉(xiāng)入口區(qū)等“八線八區(qū)”為重點部位，強化公述民評、媒體曝光，完善垃圾分類處理，構建再生資源回收網(wǎng)絡體系，建立城鄉(xiāng)一體的環(huán)境清潔長效機制。
注重長效機制服務保障更有力
首先，建立部門聯(lián)動機制。通過美麗縣城創(chuàng)建工作季度、年度工作例會，協(xié)調(diào)處理美麗縣城建設中存在的各種問題，開辟綠色審批通道，確保各項目的順利開工實施。其次，建立專家評審機制。與省規(guī)劃院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展長期合作，參與規(guī)劃實施、項目設計等工作，確保一張藍圖繪到底。組建美麗縣城建設專家小組，對美麗縣城每個項目進行前期論證、施工監(jiān)管等，做到與美麗縣城規(guī)劃有機的統(tǒng)一，切實提升美麗縣城建設水平。第三，建立督查專員機制�？h委、縣政府專門抽調(diào)一批縣管干部、后備干部，組建美麗縣城建設項目督查組，采取定期督查與突擊檢查等多種形式，對各實施單位和配合單位項目推進情況進行督查，特別對重點、難點和薄弱點進行跟蹤問效，列出問題清單，并梳理出責任單位，下發(fā)整改清單明確完成時限及要求。寧海還以機關事業(yè)單位選派駐村任職的59名“第一書記”為紐帶，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等社會力量進行宣傳，引導普通市民形成自覺自發(fā)的創(chuàng)建共識。
本版文字孫吉晶袁信祿蔣攀邵映菡 圖片由寧�？h住建局提供
