本報評論員
剛剛結(jié)束的縣委十三屆九次全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委、市委全會精神，審議通過了寧海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃建議。這是在總結(jié)“十二五”、邁向“十三五”的重要節(jié)點召開的一次重要會議，對于認(rèn)真總結(jié)“十二五”、信心滿懷地開啟“十三五”新征程，具有十分重要的意義。
“十二五”是寧海實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵五年，卻遭遇了“三期疊加”下的成長煩惱和轉(zhuǎn)型陣痛，以及國際貿(mào)易低迷、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難等嚴(yán)峻考驗。五年來，在中央和省委、市委、縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾上下同欲、攻堅克難、真抓實干，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，主動適應(yīng)新常態(tài)、沉著應(yīng)對新挑戰(zhàn)、積極謀劃新發(fā)展，奮力推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局在寧海的實踐，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、動力加快轉(zhuǎn)換、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)的良好局面，較好完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為開啟“十三五”新征程積聚了新的優(yōu)勢。
縣委“十三五”規(guī)劃建議描繪了我縣高水平全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，明確了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)，力爭提前兩年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，固定資產(chǎn)投資比“十二五”期間翻一番，全面建成寧波南部中心城市、浙江灣區(qū)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和全國知名的現(xiàn)代化生態(tài)型濱海城市。
要實現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，必須牢固樹立和自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，這也是近年來我縣的發(fā)展索求，是謀劃和推動我縣今后發(fā)展的重要遵循。我們要立足實際，堅決摒棄那些不適應(yīng)、不適合五大發(fā)展理念的認(rèn)識、行為和做法，通過破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，贏得發(fā)展主動。我們要圍繞建設(shè)“兩美”寧海、實現(xiàn)跨越發(fā)展，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進(jìn)質(zhì)量型增長；從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)，加快布局領(lǐng)先型增長；從縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加快提升開放型增長；從生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)向發(fā)展優(yōu)勢，加快實現(xiàn)友好型增長；從普惠民生轉(zhuǎn)向品質(zhì)民生，加快形成幸福型增長。
要實現(xiàn)宏偉目標(biāo)，必須用全面深化改革增強(qiáng)發(fā)展動力。“十三五”時期，寧海要高水平全面建成小康社會，必須依靠全面深化改革適應(yīng)新常態(tài)，保持改革破難的銳氣，加快釋放改革紅利，為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動力。如果說五大發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的認(rèn)識論，那么，改革就是將發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為發(fā)展實踐的方法論。我們唯有以更大的勇氣和決心全面深化改革，才能在創(chuàng)新中打造發(fā)展新引擎，在轉(zhuǎn)型中再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。全面深化改革，就要強(qiáng)化問題意識，咬住瓶頸難點問題不放松，敢于和善于在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、突出矛盾上“切一刀”，堅決摒棄和革除一切阻礙思想解放、科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的陳規(guī)陋習(xí)、體制機(jī)制弊端和落后的管理服務(wù)方式，讓創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)新的源泉充分涌流。
要實現(xiàn)宏偉目標(biāo)，必須要有擔(dān)當(dāng)實干精神。寧海能不能實現(xiàn)跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位，關(guān)鍵看我們有沒有那么一股子敢想敢干的精神。我們要主動擔(dān)當(dāng)、主動作為，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，借勢借力做大做強(qiáng)。面對錯綜復(fù)雜的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，廣大黨員干部務(wù)必始終保持那么一股子氣、那么一股子勁，做到昂揚向上、奮發(fā)有為，夙興夜寐、只爭朝夕，愈挫愈奮、越戰(zhàn)越勇，真抓實干、一貫到底，確保抓一件成一件、積小勝成大勝。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“主角”意識、大局意識、“一盤棋”意識，讓擔(dān)當(dāng)實干成為工作常態(tài)，切實做到齊心協(xié)力、盡職盡責(zé)。群眾的智慧和力量是無窮的。新形勢下，各級干部尤其要會做、做好群眾工作。只要我們始終把人民利益放在心中最高位置，同群眾一條心、一起干，就沒有跨不過的坎、干不成的事。
“十三五”發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，進(jìn)軍的號角已經(jīng)吹響。我們要以“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的豪邁壯志，以翻篇歸零的心態(tài)，以一刻鐘都不能停、一納米都不能留的作風(fēng)，倍道兼程大干五年，甩開膀子大干五年，狠抓落實，善作善成，確�？h委各項決策部署落到實處，取得高水平全面建成小康社會決戰(zhàn)勝利。
