維護(hù)國家安全，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利推進(jìn)的保障，也是實(shí)現(xiàn)國家長治久安和中華民族偉大復(fù)興的前提。全國人大常委會(huì)日前通過的《中華人民共和國國家安全法》，為我國的國家安全提供了切實(shí)有效的制度保障，充分體現(xiàn)了“總體國家安全觀”的立法思想。
當(dāng)前，我國正處在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期，安全和發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變。既有傳統(tǒng)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，也面臨著各種非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全壓力；對外要維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)要維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，任務(wù)繁重艱巨。正因如此，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出總體國家安全觀，強(qiáng)調(diào)全面維護(hù)各領(lǐng)域國家安全。此次制定的國家安全法，正是一部立足全局、統(tǒng)領(lǐng)國家安全各領(lǐng)域立法工作的綜合性法律。它以法律的形式確立了總體國家安全觀的指導(dǎo)地位，明確了維護(hù)國家安全的各項(xiàng)任務(wù)，建立健全了國家安全制度和國家安全保障措施，從而為實(shí)現(xiàn)國家長治久安、推進(jìn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
國家安全法的制定，將為維護(hù)國家安全凝聚合力。黨的十八屆三中全會(huì)之后，黨中央成立了中央國家安全委員會(huì)，建立了集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。國家安全法的制定，則以法律的形式將國家安全工作的相關(guān)制度確立了下來，一方面明確了各部門、各地方在維護(hù)國家安全方面的職責(zé)，另一方面也規(guī)范了國家機(jī)關(guān)、公民和組織維護(hù)國家安全的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，從而握指成拳，形成維護(hù)國家安全的“立體護(hù)欄”。
人民安全是國家安全的宗旨，也是國家安全的社會(huì)基礎(chǔ)。國家安全法著力強(qiáng)調(diào)了“保護(hù)人民的根本利益”的立法宗旨，并將“尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”作為基本原則，體現(xiàn)了以人民安全為宗旨的國家安全觀念。這一原則和堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則，堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治等原則相結(jié)合，共同體現(xiàn)了國家安全法的中國特色，也體現(xiàn)了問題導(dǎo)向的立法思路。
在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、世界多極化的今天，維護(hù)國家安全需要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。國家安全法在合理借鑒別國有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，毫不動(dòng)搖地立足中國國情，走中國特色國家安全道路，是實(shí)現(xiàn)總體國家安全觀的治本之策。國家安全法的有效實(shí)施，必將為筑牢國家安全的堤壩發(fā)揮重要的制度力量，鋪設(shè)從靜態(tài)安全到持續(xù)安全、從局部安全到總體安全的法治軌道。
《人民日報(bào)》( 2015年07月02日01版)
