浙江在線6月24日訊(浙江在線記者/吳振宇 編輯/胡蕓)前不久，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)打造的信息共享平臺(tái)，衢州某文化傳播企業(yè)的負(fù)責(zé)人汪順飛在一天時(shí)間內(nèi)就拿到了企業(yè)開業(yè)所需的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。他說：“原本以為至少要等十天，沒想到一天就全部辦好了，效率非常高。”
2014年6月25日，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通上線，它把4000多個(gè)政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)服務(wù)資源匯聚在一起，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)。經(jīng)過一年的運(yùn)行，這個(gè)“政務(wù)超市”已經(jīng)上架了數(shù)以萬計(jì)的辦事指南、在線服務(wù)和便民資源，甚至還可以給每個(gè)審批辦件的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
把權(quán)力裝進(jìn)制度“籠子”
服務(wù)引入星級(jí)評(píng)價(jià)體系
省政府辦公廳信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴浙江在線記者，通過浙江政府服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了打造全省統(tǒng)一、規(guī)范的行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行體系，將行政權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”。
在全面公布省市縣三級(jí)政府權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)將各級(jí)政府權(quán)力事項(xiàng)的基本信息、運(yùn)行要求都梳理入庫，并按規(guī)范目錄逐項(xiàng)編號(hào)，為每一項(xiàng)權(quán)力編發(fā)“身份證”，建立“跟蹤卡”，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化管理。到今年6月，省級(jí)部門和11個(gè)設(shè)區(qū)市已全面實(shí)現(xiàn)一站式網(wǎng)上審批，90個(gè)縣(市、區(qū))審批平臺(tái)對(duì)接改造工作也完成，省級(jí)部門其他各類權(quán)力事項(xiàng)如行政確認(rèn)、行政裁決等也正分批推進(jìn)網(wǎng)上運(yùn)行。與此同時(shí)，全省多個(gè)地區(qū)還開展網(wǎng)上網(wǎng)下多級(jí)聯(lián)動(dòng)審批、商事登記“三證”聯(lián)辦、審批中介網(wǎng)上超市等試點(diǎn)工作，取得初步成效。
政務(wù)服務(wù)網(wǎng)還專門建立了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“五星級(jí)”評(píng)價(jià)體系，為所有服務(wù)事項(xiàng)打上星級(jí)標(biāo)記。其中，三星級(jí)事項(xiàng)要求通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一查詢功能；四星級(jí)事項(xiàng)要求做到“網(wǎng)上申報(bào)、信任在先、辦結(jié)核驗(yàn)”，即辦事對(duì)象可以通過網(wǎng)站完成申請(qǐng)和辦理，只需在辦結(jié)后去現(xiàn)場窗口一次性核驗(yàn)身份和必要的紙質(zhì)材料，并領(lǐng)取審批結(jié)果；五星級(jí)事項(xiàng)則要求全程在線，基本實(shí)現(xiàn)辦理“零上門”。目前省級(jí)部門已有30%的事項(xiàng)達(dá)到四星以上等級(jí)。
“開張”一年
評(píng)價(jià)滿意率超99%
目前，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的注冊(cè)用戶已經(jīng)累計(jì)達(dá)120萬余名，全省累計(jì)受理網(wǎng)上審批辦件達(dá)117萬余件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已收到的4.5萬多次辦事群眾提交的有效評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)結(jié)果在“基本滿意”以上的超過99.1%。對(duì)于這些不滿意的意見，省政府辦公廳要求各級(jí)政府部門必須進(jìn)行回訪并作出說明。同時(shí)，公眾評(píng)價(jià)意見還將納入全省統(tǒng)一的電子監(jiān)察體系，作為政府部門效能評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
與此同時(shí)，截至目前，省級(jí)部門的網(wǎng)上值班崗位已實(shí)時(shí)接待網(wǎng)民資訊2萬余次，各級(jí)政府部門辦理了1.3萬件網(wǎng)民來信。
省長李強(qiáng)曾指出，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，打造有限、有為、有效的創(chuàng)新政府和服務(wù)型政府，讓老百姓有更多獲得感；浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)要廣泛征求群眾意見，把群眾呼聲強(qiáng)烈、企業(yè)急盼解決的難題作為改革靶向，逐一破解；要加強(qiáng)法規(guī)和改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)，優(yōu)化流程再造，破解改革的“天花板”問題。
浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃在接受浙江在線記者采訪時(shí)認(rèn)為，浙江通過四張清單一張網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的有效約束，規(guī)范政府行為，成效非常顯著，真正實(shí)現(xiàn)了“政府權(quán)力做減法，市場活力做加法”，通過政府自身改革再造了浙江的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)
浙江打造最快服務(wù)平臺(tái)
通過不斷拓展網(wǎng)上服務(wù)功能和形式，浙江正以“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化政府公共服務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)覆蓋面和使用率，讓網(wǎng)民通過更多便捷的渠道享受網(wǎng)上辦事紅利。
目前，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開始逐步向基層延伸。溫州龍灣區(qū)開展基層網(wǎng)上服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)，6個(gè)街道、29個(gè)社區(qū)的公共服務(wù)事項(xiàng)已全部集中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；寧波北侖區(qū)依托農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)延伸政務(wù)服務(wù)，為農(nóng)村居民代辦水費(fèi)電費(fèi)繳納、法律咨詢、醫(yī)院網(wǎng)上掛號(hào)等公共服務(wù)。
全省統(tǒng)一的公共支付平臺(tái)也已建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)了全省高速公路違法網(wǎng)上繳費(fèi)、公務(wù)員考試報(bào)名、會(huì)計(jì)考試報(bào)名等網(wǎng)上繳費(fèi)等功能，支付平臺(tái)已接收各類網(wǎng)上繳納資金17萬余筆。下半年還將陸續(xù)實(shí)現(xiàn)城市道路違法繳款、高校教育收費(fèi)等功能。
浙江政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端(APP)、微信公眾帳號(hào)先后推出，拓展移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)。今年4月，支付寶平臺(tái)率先推出杭州、寧波的“城市生活”服務(wù)，市民點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就可以享受預(yù)約診療掛號(hào)、機(jī)動(dòng)車違法查詢等服務(wù)。
目前，浙江省11個(gè)設(shè)區(qū)市均在支付寶“城市服務(wù)”平臺(tái)上線，市民都可以在支付寶錢包、手機(jī)淘寶和微博上使用便捷的手機(jī)便民服務(wù)，享受到包含交通出行、旅游、文化、公益、便民、政務(wù)信息等六大類16項(xiàng)服務(wù)。例如，通過“快速快撤”服務(wù)，車主可以通過手機(jī)拍照功能實(shí)現(xiàn)輕微交通事故快速處理，這將為廣大有車一族帶來極大的便利。
