10月中旬，市農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革拉開帷幕，我縣作為試點縣正在如火如荼地開展股份制改革工作。記者走訪了縣辦證中心及躍龍街道、桃源街道等派出所，發(fā)現(xiàn)戶籍窗口前，來辦理戶口遷移的人員都排起了長隊。據(jù)統(tǒng)計，截至11月下旬，我縣已辦理大中專畢業(yè)生回原籍地落戶戶口4773人，不同戶口性質(zhì)夫妻投靠戶口1789份，出生申報3608份，省外遷入戶口1860份，省內(nèi)遷入戶口3642份，管內(nèi)移居遷移17493人。
針對近期戶口遷移人員眾多、窗口排隊現(xiàn)象嚴重的現(xiàn)狀，公安各派出所窗口推出了排隊領(lǐng)號、預約、延時等服務(wù)。不過，由于辦理人員數(shù)量大，窗口操作人員有限，加上不少市民對戶口遷移相關(guān)認識存在誤區(qū)，部分市民遷移手續(xù)辦理得一波三折，也有很多市民白跑一趟。為此，記者梳理了農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革以來市民辦理戶口遷移手續(xù)中碰到的一些問題，供市民參考。
幾種不能遷移的情況
記者從縣公安局了解到，此次農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革戶口遷移動作，主要涉及到具有寧海特色的大中專畢業(yè)生回原籍、不同性質(zhì)夫妻投靠這兩類戶口。
根據(jù)縣政府出臺的《寧�？h大中專院校畢業(yè)生回原籍地落戶實施辦法》，對大中專畢業(yè)生實行回原籍地落戶的政策，要求是1994年—2003年期間讀大學戶口遷出的大中專畢業(yè)生，以未曾被行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和縣屬集體企業(yè)正式錄用為前置條件。與此同時，遷出的原因應(yīng)該是學校要求的隨遷，戶口遷出時間一般是學校報到證上標示的入學前一段時間。
不過，據(jù)戶籍窗口工作人員介紹，許多不是因讀大學或者不是在大學期間遷出的大中專畢業(yè)生，例如早在初中時期就因為上學問題而轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口，或者是大中專畢業(yè)后因為其他原因轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的市民都以此為由前來辦理戶口遷移手續(xù)，這是市民認識上的一個誤區(qū)，戶籍窗口人員只能婉拒。
在不同性質(zhì)夫妻投靠戶口問題中，該政策主要針對的是農(nóng)嫁居人員，就是女方為農(nóng)業(yè)戶口，男方為未曾被行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和縣屬集體企業(yè)正式錄用的非農(nóng)戶口，在農(nóng)村有合法固定住所，有公婆為農(nóng)業(yè)戶口，且女方實際居住在男方村內(nèi)半年以上的，可以投靠到公婆的農(nóng)業(yè)戶口內(nèi)。至于非農(nóng)嫁農(nóng)，根據(jù)現(xiàn)行的戶口遷移政策，非農(nóng)女方不能投靠男方的農(nóng)業(yè)戶口。
此外，關(guān)于紅藍印戶口遷移問題，根據(jù)“人戶一致”、“居住地登記”的戶口遷移原則，如果非農(nóng)戶口人員目前確定居住在當?shù)兀诋數(shù)赜泻戏ǚ慨a(chǎn)，生活基礎(chǔ)在當?shù)�，可以在當�(shù)劓?zhèn)區(qū)居委會落戶(戶口性質(zhì)仍為非農(nóng))。部分市民理解為可以遷移到村里，實際上是落戶在鎮(zhèn)區(qū)居委會，理解上存在偏差，導致白跑一趟。
遷移時間限制上的認識誤區(qū)
早在農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革啟動之初，關(guān)于遷移時間限制，網(wǎng)上就傳出了好幾個版本。有人說11月20日就截止了，也有人說12月底就截止了，到時候戶口就遷不回去了。在這里，不少市民無意間偷換了農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革時間節(jié)點和戶口遷移時間節(jié)點的概念。
據(jù)公安局工作人員介紹，戶口遷移工作，是沒有時間限制的，寧海任何市民，只要自身符合戶口遷移相關(guān)條件，在工作日都能辦理戶口遷移手續(xù)。網(wǎng)上所傳的“到時候戶口就遷不回去了”這話，想表達的意思應(yīng)該是農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革最后的時間期限到了，晚了遷回去，可能就享受不到改革的福利。
那么農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革最后的時間期限是何時？記者咨詢了縣農(nóng)林局相關(guān)工作人員。農(nóng)林局方面表示，我縣村集體經(jīng)濟股份制改革股權(quán)界定配置實現(xiàn)“一村一策”，即每個村一個政策，所以時間期限并沒有統(tǒng)一，有些村在11月25日就截止了，也有些村要到12月底。因此，市民如對農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革戶口遷移時間限制有疑問的，可咨詢村委或者村干部。
集體戶口、娘家戶口不讓掛靠
村里又不讓回
到時變成黑戶了怎么辦？
在為市民辦理戶口遷移手續(xù)時，戶籍窗口工作人員也聽到了一些讓他們哭笑不得的說法，“有些村民不符合戶口遷移相關(guān)條件，但又被村里或者社區(qū)告知集體戶口、娘家戶口不讓掛靠了，因此非常著急，唯恐變成黑戶。”
對此，縣公安局工作人員認為這部分市民完全不用擔心，“戶籍管理工作中，無論是遷出還是遷入，都是由公安戶籍窗口工作人員辦理的，村或者社區(qū)完全沒有權(quán)利剔除集體戶口中的某一人的戶口�！�
(記者方景霞通訊員王紅)
