致力平臺(tái)升級(jí) 在提升園區(qū)承載上求突破
按照產(chǎn)城一體、園城共融的要求，圍繞“二區(qū)八園”主平臺(tái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)集群集聚。
進(jìn)一步理順園區(qū)開(kāi)發(fā)體制，賦予開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目縣級(jí)審批管理權(quán)限。加快寧波南部濱海新區(qū)綜合性現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，基本建成寧波模具產(chǎn)業(yè)園一期工程，開(kāi)工建設(shè)寧波生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期工程、中投臺(tái)海電子產(chǎn)業(yè)園。加快科技園區(qū)“二次開(kāi)發(fā)”，引導(dǎo)現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新型都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，完成寧海五金創(chuàng)業(yè)園二期主體工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)中歐汽配創(chuàng)業(yè)園、梅橋汽配創(chuàng)業(yè)園，加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚，打造百億汽車產(chǎn)業(yè)集群，并規(guī)劃打造集零部件生產(chǎn)、汽車消費(fèi)、汽車生活廣場(chǎng)和服務(wù)為一體的汽車城。加快推進(jìn)寧西生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。加快寧海灣開(kāi)發(fā)區(qū)臨港工業(yè)、港口物流、港航服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、強(qiáng)蛟港物流區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)塊建設(shè)，努力打造國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
致力創(chuàng)新升級(jí) 在增強(qiáng)發(fā)展后勁上求突破
在新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率、單位面積產(chǎn)出率，前提和基礎(chǔ)是建立起以創(chuàng)新為主的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。重點(diǎn)做好“聚、引、轉(zhuǎn)”三篇文章。
“聚”就是加快創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的聚集。下大力氣引進(jìn)一批大院大所，培育一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的專業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮高端研發(fā)平臺(tái)集聚創(chuàng)新人才、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用。特別是要加強(qiáng)科創(chuàng)中心的孵化功能開(kāi)發(fā)，發(fā)揮創(chuàng)投、風(fēng)投、天使等基金作用，扶持一批創(chuàng)新型、科技型企業(yè)。“引”就是加快創(chuàng)新人才的引進(jìn)。把引進(jìn)培育高層次人才作為打造創(chuàng)新寧海升級(jí)版的“頭等大事”，繼續(xù)實(shí)施好海外高層次人才“5111”工程，建立一整套完善的人才住房政策，不惜重金引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，千方百計(jì)用好已有的人才，努力打造“寧海智谷”。全年新增市級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)，引進(jìn)“人才帶項(xiàng)目”2個(gè)。“轉(zhuǎn)”就是加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。完善科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)資源無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，完善“產(chǎn)學(xué)研資介”一體化機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，支持科技人員自主創(chuàng)辦企業(yè)或者以創(chuàng)新成果作價(jià)入股，鼓勵(lì)民間資本參與股權(quán)投資和天使投資，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
致力保障升級(jí) 在改善發(fā)展環(huán)境上求突破
工業(yè)力爭(zhēng)沖千億，主體是企業(yè)。各級(jí)各部門要加大工作力度，確保企業(yè)發(fā)展服務(wù)到位、保障到位、支持到位。
進(jìn)一步加大服務(wù)企業(yè)力度。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好聯(lián)系企業(yè)制度，進(jìn)一步拓寬企業(yè)服務(wù)渠道，加強(qiáng)政企交流，提高服務(wù)效率，解決實(shí)際難題。做到“落實(shí)責(zé)任零等待，服務(wù)企業(yè)零距離，環(huán)境保障零干擾，執(zhí)行政策零折扣”。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)力度，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，做好工業(yè)運(yùn)行分析，不斷提高企業(yè)服務(wù)水平。
進(jìn)一步加大要素保障力度。土地方面，按照“擴(kuò)總量、調(diào)存量、提質(zhì)量”的思路，加大閑置土地清理和整合力度，抓好“批而未供、供而未用”土地消化利用。資金方面，一方面繼續(xù)做好政銀企合作，加大對(duì)企業(yè)的信貸投放速度和規(guī)模；另一方面創(chuàng)新投融資體制，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展。
進(jìn)一步加大政策支持力度。盡快出臺(tái)“1+X”產(chǎn)業(yè)政策體系，集中資源要素推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，加大宣傳力度，讓廣大企業(yè)知曉政策、讀懂政策、用活政策。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在壯美藍(lán)圖的感召下，我們相信，在這個(gè)“好雨知時(shí)節(jié)”的春天里，六十多萬(wàn)寧海人揮斥方遒，策馬揚(yáng)鞭，一定能創(chuàng)造一個(gè)碩果累累的明天。
文/趙燕圖/惠廣亮
