四、以改進(jìn)代表工作為主題，致力代表作用發(fā)揮
代表工作是人大的基礎(chǔ)性工作。常委會不斷豐富載體，完善機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，積極支持和保障代表依法履職，促進(jìn)代表活動經(jīng)常化、實(shí)效化。
加強(qiáng)代表聯(lián)系工作。啟動部署本屆縣人大代表述職工作，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭到各自選區(qū)向選民報(bào)告履職情況，接受選民評議。連續(xù)第六年召開重要情況通報(bào)會，組織代表與縣長面對面對話交流，保障代表知情知政權(quán)。實(shí)行常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系代表中心組和小組、常委會委員聯(lián)系代表制度，定期開展主任接待代表日活動，進(jìn)一步密切常委會組成人員與代表的經(jīng)常性聯(lián)系。累計(jì)形成《代表反映》5期，分送縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參閱，暢通代表與地方國家機(jī)關(guān)的互聯(lián)互通渠道。深化代表接待選民日活動，規(guī)范設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站，積極應(yīng)用代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步形成常態(tài)化的代表聯(lián)系選民機(jī)制。此外，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目推進(jìn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)等議題，扎實(shí)做好省市人大代表專題調(diào)研視察等活動的服務(wù)保障工作。
強(qiáng)化代表建議督辦。健全代表建議督辦工作機(jī)制，堅(jiān)持面上督辦和重點(diǎn)督辦相結(jié)合，實(shí)行常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各工委分工督辦，提高代表建議落實(shí)率。完善代表建議辦理考核辦法，改進(jìn)評價機(jī)制，增強(qiáng)辦理效果。專題審議縣十七屆人大二次會議代表建議辦理情況報(bào)告，要求少數(shù)承辦單位就“面商不到位、辦理不規(guī)范、承諾不兌現(xiàn)”等問題進(jìn)行整改，并重新交辦代表不滿意件。開展上一年度代表建議辦理情況“回頭看”視察，聽取承諾事項(xiàng)落實(shí)情況匯報(bào)，進(jìn)一步督促優(yōu)化學(xué)生營養(yǎng)餐配送、加快新城市中心建設(shè)等建議辦理落到實(shí)處。
指導(dǎo)基層人大工作。定期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大街道工委專職負(fù)責(zé)人例會，總結(jié)交流和安排部署相關(guān)工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法規(guī)范召開人代會，深化完善票決制；專題聽取審議各街道辦事處、人大街道工委工作報(bào)告，組織4個街道的縣人大代表集中聽取街道辦事處半年度工作情況匯報(bào)，有序推進(jìn)人大工作整體發(fā)展。
五、以跟進(jìn)實(shí)踐發(fā)展為主導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè)
打鐵還需自身硬。常委會內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)提效能，外樹形象轉(zhuǎn)作風(fēng)，規(guī)范完善工作機(jī)制，不斷提高依法履職能力，保障各項(xiàng)工作順利開展。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，保持一線精神狀態(tài)，以一貫的姿態(tài)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，以一致的目標(biāo)監(jiān)督和支持“一府兩院”工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，自覺查擺“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真做好信訪工作，全年共依法受理群眾來信178件次，接待來訪82批200余人次，定期編發(fā)信訪通報(bào)，督促解決相關(guān)問題，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。
加強(qiáng)組織建設(shè)。根據(jù)工作需要，增設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會，監(jiān)督指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步提高人大工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。機(jī)關(guān)中層干部實(shí)行競聘上崗，努力打造一支務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)和諧的工作隊(duì)伍。先后舉行刑事訴訟法、代表法實(shí)施辦法等專題法制講座，不斷增強(qiáng)常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)。
加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)發(fā)展新形勢和履職新實(shí)踐，自覺推進(jìn)人大制度創(chuàng)新，不斷促進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。修訂完善人事任免辦法、常委會會議和主任會議工作程序、機(jī)關(guān)工作職責(zé)等制度，充分發(fā)揮制度的規(guī)范保障作用。起草《寧�？h人民代表大會議事規(guī)則》草案，反復(fù)調(diào)研論證，廣泛征求各方面意見，經(jīng)常委會兩次審議，提請本次人代會審議通過。
加強(qiáng)理論建設(shè)。立足常委會履職實(shí)際，選擇代表普遍關(guān)注、社會高度關(guān)切的問題，實(shí)施重點(diǎn)課題調(diào)查研究，促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。評選全縣人大工作理論研討會優(yōu)秀論文20篇；關(guān)于寧海縣鄉(xiāng)兩級政府實(shí)事工程代表票決制的調(diào)研文章獲得全市人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎，這在我縣尚屬首次。規(guī)范運(yùn)行寧海人大網(wǎng)站，及時編發(fā)人大會刊，增強(qiáng)人大工作透明度。加強(qiáng)代表主題活動、票決制等方面的信息宣傳，注重對外學(xué)習(xí)交流，較好地提升了我縣人大工作的影響力。
各位代表！過去一年，常委會工作取得的成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體縣人大代表共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大街道工委協(xié)同工作、密切配合的結(jié)果，也是全縣人民和社會各方面大力支持幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會，向全體代表，向所有關(guān)心、支持和幫助我縣人大工作的同志及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧一年來的工作，我們清醒地認(rèn)識到，對照法定的職責(zé)和人民的期望，常委會工作還有不少差距，主要是：人大工作要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念、拓展思路、改進(jìn)方法，重大事項(xiàng)決定權(quán)行使要進(jìn)一步充分有效，監(jiān)督工作要進(jìn)一步加大求深求實(shí)求效的工作力度，代表工作要進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用，自身建設(shè)要進(jìn)一步適應(yīng)新形勢新要求新任務(wù)。對于這些問題，我們將認(rèn)真研究解決，努力把人大工作做得更好。
各位代表，黨的十八屆三中全會對堅(jiān)持走中國特色社會主義道路作出了全面部署，為推進(jìn)人民代表大會制度與時俱進(jìn)指明了新的方向。深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，以全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，是當(dāng)前和今后一段時期我縣人大的首要任務(wù)。我們要緊緊圍繞全面深化改革總目標(biāo)，踐行群眾路線新要求，順應(yīng)人大工作新形勢，以更加堅(jiān)定的信念、更加完善的制度、更加有力的舉措，打好法定職權(quán)“組合拳”，以新作為、新成果謀求人大工作新發(fā)展。
