寧海新聞網(wǎng)訊(記者王銀寧)日前，縣安監(jiān)局工作人員進行安全生產(chǎn)大排查大整治行動時，發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)存在安全隱患，馬上運用安全生產(chǎn)執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，將該企業(yè)存在的事故隱患、違法事實等信息輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該系統(tǒng)與紀委監(jiān)察部門的網(wǎng)上執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)對接，避免了相關(guān)執(zhí)法人員或關(guān)鍵崗位人員在接受了當事人利益輸出的情況下，擅自更改案件信息等違法、違紀情形，規(guī)避了以權(quán)謀私的腐敗風險。
這是縣安監(jiān)局規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法透明度推出的一項新舉措。今年以來，縣安監(jiān)局堅持“干部安全”和“生產(chǎn)安全”一起抓，“反腐倡廉”和“安全生產(chǎn)”警鐘一起敲，努力推行陽光執(zhí)法，切實將案件審理的全過程進行實質(zhì)性公開，最大限度擠壓“權(quán)力尋租”空間，努力打造陽光安監(jiān)，護航安全發(fā)展。
主動限制自由裁量權(quán)，為陽光執(zhí)法確立標準。縣安監(jiān)局制定出臺了《寧�？h安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準》和《生產(chǎn)安全事故行政處罰自由裁量適用細則》，對罰款幅度制定了詳細的執(zhí)行標準，明文規(guī)定從輕、從重處罰情形。記者看到，這些處罰標準對每一個違法細節(jié)，都規(guī)定了具體處罰金額，明確了九種從輕處罰情形，十四種從重處罰情形，條條有據(jù)可循。通過這些舉措，改變了處罰由人說了算，而是按照標準執(zhí)行，避免了人為因素影響案件處罰結(jié)果的弊端。一次，有一家企業(yè)發(fā)生一起機械傷害事故，對照這些公開公正的處罰標準，企業(yè)主心悅誠服地接受了處罰結(jié)果，并深有感觸地對辦案人員說道：“原以為，出了事只有靠錢來擺平，看來制度才是保障公平辦案的關(guān)鍵，制度面前人人平等，這個處理結(jié)果，我接受�！�
在限制自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，縣安監(jiān)局還推行網(wǎng)上執(zhí)法，促進執(zhí)法過程透明化。今年3月份，縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊對一家企業(yè)進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在電工未取得特種作業(yè)上崗證的安全隱患，立即下達了整改指令書，責令限期整改。復查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)依然未落實整改。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對該企業(yè)進行立案調(diào)查。在對此案的調(diào)查審理過程中，安監(jiān)人員從安全生產(chǎn)檢查、整改落實復查情況到行政處罰案件的立案、報告、呈批、案件執(zhí)行和結(jié)、銷案等，對行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)均進行網(wǎng)上操作，實現(xiàn)了陽光操作，獲得了企業(yè)主的信任。同時，縣安監(jiān)局還探索建立了行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開制度，對違法行為的處罰過程和結(jié)果，在寧�？h安全生產(chǎn)網(wǎng)上進行公布，主動接受紀檢部門及社會各界的監(jiān)督。目前，已對今年以來生效的首批行政處罰案件進行網(wǎng)上公布，社會反響良好。
陽光執(zhí)法有效推動了全縣安全發(fā)展。截至6月底，全縣共發(fā)生上報事故134起，死亡24人，受傷67人，直接經(jīng)濟損失841.93萬元。其中，道路交通事故發(fā)生61起，死亡19人，受傷67人，直接經(jīng)濟損失26.11萬元，各項指標與去年同期相比分別下降14.1%、下降44.1%、上升11.7%、下降14.8%；工礦商貿(mào)事故3起，死亡3人，直接經(jīng)濟損失88萬元，同比起數(shù)持平、死亡人數(shù)下降40%、損失下降26.7%；水上運輸行業(yè)發(fā)生1起1人死亡事故；火災事故69起，死亡1人，直接經(jīng)濟損失727.82萬元；全縣未發(fā)生較大以上事故。
